左金偉

（中交二公局第三工程有限公司，陜西 西安 710000）

1 公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制

1.1 投標(biāo)預(yù)算編制的必要性

公路工程項(xiàng)目一般規(guī)模都比較大，在施工建設(shè)中涉及到了較多的工程量，這也就必然帶來了較高的難度，在公路工程施工投標(biāo)環(huán)節(jié)中同樣也表現(xiàn)較為明顯。為了較好適應(yīng)公路工程項(xiàng)目投標(biāo)特點(diǎn)，借助于投標(biāo)預(yù)算的準(zhǔn)確編制是比較關(guān)鍵的手段，投標(biāo)預(yù)算作為設(shè)計(jì)文件的關(guān)鍵一環(huán)，同樣也應(yīng)該引起高度重視。從投標(biāo)預(yù)算編制的具體要素上來看，其往往涉及到了材料、施工方案、工程量以及定額等內(nèi)容，而這些內(nèi)容又往往和最終投標(biāo)報(bào)價(jià)存在密切聯(lián)系，同時(shí)還關(guān)系到最終整個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)效果?；诖?，在公路工程施工投標(biāo)環(huán)節(jié)中重點(diǎn)關(guān)注于預(yù)算編制極為必要，恰當(dāng)準(zhǔn)確的預(yù)算編制結(jié)果，能夠較好指導(dǎo)公路工程施工企業(yè)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，提升其中標(biāo)幾率，同時(shí)還能夠較好保障其經(jīng)濟(jì)效益，有助于規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 預(yù)算編制準(zhǔn)備要點(diǎn)

在公路工程施工企業(yè)投標(biāo)預(yù)算編制工作開展中，為了較好優(yōu)化編制結(jié)果，必然需要重點(diǎn)圍繞著前期準(zhǔn)備工作予以嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)算編制可以得到理想支持。在預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作中，相關(guān)人員需要首先充分搜集和準(zhǔn)確相關(guān)招標(biāo)文件，對(duì)于所有資料信息予以全面準(zhǔn)備，以此明確預(yù)算編制要求。比如針對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)定額以及清單的規(guī)定就需要加大關(guān)注力度，避免因?yàn)楹罄m(xù)預(yù)算編制和這些要求相違背，出現(xiàn)較為嚴(yán)重問題。針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析同樣極為必要，投標(biāo)預(yù)算編制人員需要重點(diǎn)了解設(shè)計(jì)圖紙的各方面規(guī)定，把握好公路工程項(xiàng)目的具體施工建設(shè)意圖，明確投標(biāo)報(bào)價(jià)條件，尤其是對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中存在的一些疑問，更是需要及時(shí)聯(lián)系業(yè)主尋求解答，避免因?yàn)樽陨礤e(cuò)誤理解產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致廢標(biāo)或者是自身在后續(xù)蒙受較大經(jīng)濟(jì)損失。

公路工程施工企業(yè)投標(biāo)預(yù)算編制工作前的準(zhǔn)備工作中，相關(guān)工作人員往往還需要重點(diǎn)加大對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的勘察力度，尤其是對(duì)于一些涉及復(fù)雜地形條件的公路工程項(xiàng)目，更是需要針對(duì)相應(yīng)區(qū)域詳細(xì)勘察了解，分析明確施工建設(shè)難度，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況和招標(biāo)單位提供的信息進(jìn)行核查較多，如果發(fā)現(xiàn)不一致現(xiàn)象，也需要予以及時(shí)指出，避免直接按照招標(biāo)資料進(jìn)行預(yù)算編制產(chǎn)生較大誤差。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)周圍存在的一些影響因素也需要綜合全面分析，判斷可能在經(jīng)濟(jì)層面帶來的不良干擾機(jī)制，為預(yù)算編制提供可靠素材。

公路工程施工企業(yè)投標(biāo)預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作還需要重點(diǎn)關(guān)注于工程量，針對(duì)招標(biāo)資料中的工程量進(jìn)行復(fù)核分析，了解其是否存在明顯的偏差問題，如果發(fā)現(xiàn)工程量和清單存在明顯的偏差，就需要尋求招標(biāo)單位的答疑，要求其能夠按照最為準(zhǔn)確的工程量進(jìn)行清單調(diào)整。當(dāng)然，如果結(jié)合相關(guān)調(diào)查資料發(fā)現(xiàn)后續(xù)施工建設(shè)中很可能出現(xiàn)工程變更，同樣也需要考慮到工程量方面的變化，將其作為重要目標(biāo)予以思考，避免自身承受較大損失。

1.3 投標(biāo)預(yù)算編制要點(diǎn)

在具體到公路工程施工企業(yè)投標(biāo)預(yù)算編制工作執(zhí)行中，投標(biāo)預(yù)算編制工作往往面臨著較高難度，尤其是在工程量清單報(bào)價(jià)中，更是需要充分考慮到各個(gè)方面可能存在的影響因素，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的錯(cuò)亂現(xiàn)象，保障工程量清單、施工工藝、規(guī)范要求、定額以及材料價(jià)格都能夠得到充分考慮。投標(biāo)預(yù)算編制中需要考慮的核心要點(diǎn)如下：

首先，公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制中費(fèi)率的選擇極為關(guān)鍵，直接關(guān)系到預(yù)算結(jié)果，需要相關(guān)管理人員能夠充分按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定，或者是遵循業(yè)主招標(biāo)資料中的相關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的隨意性問題，產(chǎn)生廢標(biāo)。

其次，在公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制中，定額應(yīng)該成為關(guān)注要點(diǎn)，定額套用不規(guī)范就會(huì)對(duì)于最終預(yù)算編制結(jié)果產(chǎn)生影響，需要切實(shí)做好不漏不重復(fù)，可以和工程量清單保持高度一致，避免出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)亂現(xiàn)象。對(duì)于定額的選用除了要考慮行業(yè)發(fā)展規(guī)律以及自身實(shí)際狀況外，往往還需要充分關(guān)注于該公路工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的預(yù)期要求，盡量選擇最為適宜的定額，以確定最佳投標(biāo)報(bào)價(jià)。在定額選用中，往往還需要充分關(guān)注于各類新技術(shù)以及新材料的運(yùn)用，這也是優(yōu)化定額方面應(yīng)用效果的重要手段，有助于凸顯自身投標(biāo)優(yōu)勢(shì)。

另外，在公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制中，臨時(shí)工程費(fèi)用的計(jì)算往往是難度較大的一環(huán)，也是工程量清單編制中需要高度關(guān)注的內(nèi)容。臨時(shí)工程往往在公路工程中存在較多，比如圍堰結(jié)構(gòu)、工作平臺(tái)、吊裝設(shè)施以及模架結(jié)構(gòu)等，都需要予以充分關(guān)注，促使這些因素能夠有效體現(xiàn)在投標(biāo)預(yù)算編制方案中，避免該方面存在明顯被忽視問題，給自身帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，提升投標(biāo)報(bào)價(jià)的可靠性。

最后，公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制必然需要全面關(guān)注所有費(fèi)用，尤其是對(duì)于相對(duì)占比較高的材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用以及管理費(fèi)用等，都需要加大分析力度，以求確定最為適宜合理的預(yù)算狀況，避免出現(xiàn)較大偏差問題。在該方面的編制工作開展中，往往需要充分考慮到市場(chǎng)變動(dòng)狀況，結(jié)合內(nèi)外各個(gè)方面的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，最終保障公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制更為合理可行。

2 公路工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

2.1 恰當(dāng)選用高報(bào)價(jià)和低報(bào)價(jià)策略

在公路工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)中，高報(bào)價(jià)以及低報(bào)價(jià)的選擇是比較關(guān)鍵的前提，關(guān)系到公路工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的傾向性。一般而言，高報(bào)價(jià)策略的應(yīng)用能夠有助于提升公路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是不容易中標(biāo)；低報(bào)價(jià)策略雖然能夠提高中標(biāo)幾率，但是卻容易帶來經(jīng)濟(jì)損失?；诖?，公路工程施工企業(yè)需要重點(diǎn)圍繞著具體公路工程項(xiàng)目以及自身實(shí)際狀況進(jìn)行恰當(dāng)選擇，以求選擇最優(yōu)報(bào)價(jià)方案。比如當(dāng)公路工程施工企業(yè)自身在某時(shí)期內(nèi)沒有充足的施工項(xiàng)目，又急需借助于該公路工程項(xiàng)目打開市場(chǎng)，維系自身有序運(yùn)營(yíng)，則可以采取低報(bào)價(jià)策略，以求增高承建該項(xiàng)目的幾率，暫時(shí)忽視較高的經(jīng)濟(jì)效益；而對(duì)于一些公路工程項(xiàng)目相對(duì)復(fù)雜，施工難度極大，施工企業(yè)不愿意承建項(xiàng)目，或者是僅僅有自己具備承建能力時(shí)，就可以采取高報(bào)價(jià)方案，最終體現(xiàn)更強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 不平衡報(bào)價(jià)方法

在公路工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)中，為了盡量提升自身經(jīng)濟(jì)效益，又不至于從報(bào)價(jià)總額方面形成明顯提高，往往可以借助于不平衡報(bào)價(jià)方法予以處理，該方法的應(yīng)用同樣在當(dāng)前較為常見。這種不平衡報(bào)價(jià)方法主要就是針對(duì)公路工程項(xiàng)目中的各個(gè)子項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行有效調(diào)整，有的提升，有的降低，如此也就可以在后續(xù)運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)整體效益優(yōu)化，規(guī)避一些可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。不平衡報(bào)價(jià)法的應(yīng)用可以首先從時(shí)間維度予以考慮，盡量將較早施工完成的一些子項(xiàng)目設(shè)置較高的單價(jià)，如此也就可以促使自身在前期收到的工程款更多，緩解自身資金壓力的同時(shí)，有助于取得更高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。另外，針對(duì)公路工程項(xiàng)目中一些相對(duì)不確定的子項(xiàng)目，可以設(shè)置更高的單價(jià)，尤其是可能在后續(xù)施工建設(shè)中存在變更的環(huán)節(jié)，如果單價(jià)設(shè)置較高，就可以在后續(xù)增加工程量的情況下取得更高利潤(rùn)，也有助于規(guī)避該方面存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。當(dāng)然，對(duì)于整個(gè)公路工程項(xiàng)目中存在的一些沒有明確工程量多少的子項(xiàng)目，同樣也可以設(shè)置相對(duì)高一些的單價(jià)，以便在后續(xù)獲取更高利潤(rùn)。不平衡報(bào)價(jià)法的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)雖然較為明顯，但是也并非在使用中毫無限制，需要避免過度應(yīng)用導(dǎo)致業(yè)主反感，相應(yīng)調(diào)整范圍一般需要控制在10%以內(nèi)。

2.3 多方案報(bào)價(jià)法

公路工程施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中還可以借助于多方案報(bào)價(jià)法，這也是提高自身中標(biāo)幾率，同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素的重要手段。一般而言，很多公路工程項(xiàng)目在招標(biāo)中都明確規(guī)定只允許提交一個(gè)方案，但是結(jié)合公路工程項(xiàng)目實(shí)際狀況，往往還可以提交一個(gè)建議方案，進(jìn)而也就給予了施工企業(yè)一定的操作空間。施工企業(yè)可以一方面嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的具體要求，提供一個(gè)相符合的報(bào)價(jià)方案；另外，投標(biāo)企業(yè)還可以針對(duì)公路工程項(xiàng)目中的某一方面進(jìn)行合理變動(dòng)，如果招標(biāo)單位許可變動(dòng)的話，則可以按照一個(gè)相對(duì)較低的報(bào)價(jià)，如此也就能夠更好吸引招標(biāo)單位關(guān)注，有助于自身中標(biāo)。

3 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前公路工程施工報(bào)價(jià)工作開展中，預(yù)算編制可以說是比較關(guān)鍵的一環(huán)，直接關(guān)系到最終投標(biāo)效果，需要切實(shí)圍繞著預(yù)算編制準(zhǔn)備工作以及編制要點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提升其準(zhǔn)確度。在此基礎(chǔ)上，施工企業(yè)還可以靈活運(yùn)用多種投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，提高自身中標(biāo)幾率，規(guī)避可能面臨的經(jīng)濟(jì)損失。