李曉龍

濱州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會 山東濱州 256600

現(xiàn)階段，抓好疫情期間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度降低疫情對房地產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響，促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展是一項(xiàng)重要任務(wù)。濱州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織專人深入調(diào)研疫情防控期間房地產(chǎn)市場情況，剖析存在的問題和困難，研究對策及建議，保障房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫情防控兩不誤、兩促進(jìn)。

1 疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況

（1）研究制定政策措施，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為支持疫情期間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，濱州市印發(fā)印發(fā)《關(guān)于支持住建領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和健康發(fā)展的實(shí)施意見》，從降低商品房預(yù)售許可申請條件及預(yù)售資金監(jiān)管比例、容缺辦理竣工綜合驗(yàn)收備案、指導(dǎo)幫助解決法律糾紛問題等方面，推進(jìn)交房辦證進(jìn)度，降低企業(yè)運(yùn)營成本，幫助企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響。要求各縣（市、區(qū)）住建部門落實(shí)屬地責(zé)任，積極做好橫向溝通協(xié)調(diào)，保障各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。

（2）有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)防新冠肺炎感染。根據(jù)各級黨委政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濱州市印發(fā)《關(guān)于做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)嚴(yán)防發(fā)生聚集性新冠肺炎感染的通知》，要求各縣（市、區(qū)）住建部門穩(wěn)妥有序組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦、掌上辦”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在做好疫情防控等前提下，經(jīng)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）政府或疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意，登陸網(wǎng)辦系統(tǒng)完善并提報(bào)相關(guān)信息，即可辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)登記，提高工作效率，切實(shí)便民利企。

（3）加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)防控舉措。按照山東省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)發(fā)生聚集性新冠肺炎感染的緊急通知》等文件精神，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策防控。濱州市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門多次組織召開房地產(chǎn)業(yè)疫情管控專班會議，赴開發(fā)項(xiàng)目銷售場所、建筑工地督導(dǎo)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作，要求企業(yè)認(rèn)真履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，制定疫情防控工作方案，做好企業(yè)職工管控，強(qiáng)化衛(wèi)生防疫及銷售場所防控，嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)后發(fā)生集聚性感染問題。

2 疫情防控期間房地產(chǎn)市場情況

（1）疫情期間停工停產(chǎn)對房企影響較大。為全力防控新冠病毒肺炎疫情，在一定階段全市商品房銷售場所全部關(guān)閉、暫停一切線下營銷活動(dòng)，建筑工地不得擅自復(fù)工、開工。

（2）商品房銷售形勢嚴(yán)峻融資壓力大。濱州市積極指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)資源采取線上售房形式銷售，中南碧桂園·翡麗之光、石榴·玉蘭灣等多個(gè)項(xiàng)目通過網(wǎng)絡(luò)直播售房、視頻影像看房形式經(jīng)營銷售，但受制于人流管控、群眾接受程度等條件限制，難以形成有效成交及回款。

（3）市場預(yù)期存在不確定性。在受疫情影響受疫情及停產(chǎn)停業(yè)影響，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商品房交易、房屋價(jià)格走勢存在不確定性，應(yīng)加強(qiáng)研判分析，從金融保障、稅費(fèi)繳納、審批服務(wù)等各方面綜合保障。

3 存在的問題和困難

（1）房地產(chǎn)開發(fā)涉及金融信貸、施工建設(shè)、經(jīng)營銷售等多個(gè)方面，上下游關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈長、行業(yè)較多，受疫情停產(chǎn)停業(yè)影響較大。需由政府統(tǒng)籌組織，多部門、多方面共同發(fā)力，研究出臺支持企業(yè)發(fā)展舉措，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情，支持企業(yè)健康發(fā)展。

（2）商品房銷售場所在一定時(shí)段內(nèi)人員相對密集且流動(dòng)性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜，易產(chǎn)生病毒交叉感染。銷售場所恢復(fù)營銷活動(dòng)后，應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)要求，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的管控力度，一手抓抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（3）受停工停業(yè)影響，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工建設(shè)停滯，建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同工程節(jié)點(diǎn)難以履行，易產(chǎn)生合同、經(jīng)濟(jì)糾紛問題，并關(guān)聯(lián)產(chǎn)生延期交房辦證等系列問題。

4 有關(guān)對策和建議

按照各級黨委政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)要求，依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》等文件精神，借鑒有關(guān)地市經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地房地產(chǎn)市場實(shí)際，提出如下對策和建議。

（1）爭取房地產(chǎn)開發(fā)金融保障。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，做好摸底調(diào)查，通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對資金緊缺、符合條件的開發(fā)企業(yè)合理融資需求，爭取房地產(chǎn)開發(fā)貸款支持力度，降低企業(yè)融資成本及風(fēng)險(xiǎn)。

（2）減免稅費(fèi)負(fù)擔(dān)及運(yùn)營成本。因疫情影響遭受重大損失，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，研究制定具體方案，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對開發(fā)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，疫情結(jié)束后由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。

（3）指導(dǎo)處理法律糾紛問題。建議市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺指導(dǎo)意見，我市實(shí)施疫情防控一級響應(yīng)以來，因疫情影響造成已出讓土地延期復(fù)工，不能按期開竣工的，開竣工及交房辦證時(shí)間相應(yīng)順延，不計(jì)違約責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)積極與購房群眾溝通，本著依法依規(guī)、互相理解、尊重事實(shí)的態(tài)度，依法妥善處理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、合同糾紛問題。

（4）支持企業(yè)不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，協(xié)調(diào)人社部門，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一定數(shù)額。

（5）提升竣工驗(yàn)收備案效率。著力優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、綜合驗(yàn)收備案辦理流程，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，實(shí)行“容缺”受理，提升各項(xiàng)竣工驗(yàn)收及備案辦理效率，推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目盡快完成開發(fā)建設(shè)過程，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

（6）做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)主體責(zé)任，組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T指派專人或?qū)＝M，主動(dòng)對接房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，及時(shí)掌握轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在人員返崗、材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘睦щy和問題，采取一企一策、精準(zhǔn)服務(wù)的方式，積極協(xié)調(diào)解決。

5 結(jié)語

新冠肺炎疫情雖對房地產(chǎn)市場發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，但隨著一系列的支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策出臺和落地，市場逐步企穩(wěn)向好，持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。