趙世炎 蘇祥光

中交一公局廈門工程有限公司 福建廈門 361000

由于高速公路工程施工量大、工期長、涉及面廣以及存在許多不確定因素的影響，往往在對成本造價控制和管理中容易出現(xiàn)問題，會直接影響高速公路工程施工的質(zhì)量和進度，如何解決這些問題成了管理人員不斷探討的課題。

1 高速公路施工成本造價的問題

1.1 成本控制意識淡薄

就目前看來，在目前的高速公路應(yīng)用中還是存在著一些問題，比如說相關(guān)成本管理人員沒有很好的意識到自身工作的重要性，同時相關(guān)施工人員也沒有在施工過程中盡可能的在控制質(zhì)量的前提下節(jié)約施工成本，這其中的根本原因就是相關(guān)施工企業(yè)沒有重視成本管理工作，因為對其的不重視，會很大程度上降低成本管理人員工作的積極性，實現(xiàn)一個惡性循環(huán)。同時，還有一些公司雖然重視成本管理工作，但是該管理制度并不完善，有較大的漏洞，導(dǎo)致內(nèi)部管理工作無法發(fā)揮其正常作用。同時由于成本管理人員專業(yè)性不足也會造成此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該盡可能的提升成本管理人員的專業(yè)能力，從而促進企業(yè)的高速發(fā)展。

1.2 缺少合理的設(shè)計周期規(guī)劃

首先，雖然設(shè)計單位有很多，但是設(shè)計水平卻參差不齊，導(dǎo)致設(shè)計結(jié)果無法滿足施工需求；其次，部分工程項目因立項審批匆忙，為加快施工進程，不得不縮短設(shè)計周期，使得設(shè)計方案中存在不同程度的問題；最后，在設(shè)計時間的影響下，設(shè)計人員無法設(shè)計出盡善盡美的方案，為后續(xù)的工程施工與造價管理埋下隱患。

1.3 高速公路工程施工階段存在問題

①施工隊伍投入的力量不足，以及施工機具不配套導(dǎo)致在施工過程中容易出現(xiàn)誤工的情況；②對施工材料的控制不到位，導(dǎo)致在施工過程中材料嚴重浪費；③工程現(xiàn)場計量準確度低，計量與設(shè)計變更未能及時申報[1]；④部分項目施工人員專業(yè)知識儲備不夠、操作能力差，所以在實際情況中容易出現(xiàn)失誤，對其造成的問題也不能及時解決；⑤工程安全、質(zhì)量管理不嚴，導(dǎo)致可能出現(xiàn)竣工后要求返修的情況，然而安全及工程質(zhì)量返修成本高；⑥受各種因素影響導(dǎo)致施工進度慢、工期延誤；⑦施工周期長，所以受氣候影響大，再加上設(shè)計方案的修改等影響施工等，容易使得原始記錄資料整理不及時、不完整。

1.4 竣工驗收及保修階段存在問題

高速公路工程在竣工驗收及保修階段也是對施工成本造價進行有效控制的環(huán)節(jié)，但是工作人員往往會忽視這一階段，導(dǎo)致成本造價提高。主要存在以下兩個方面的問題：第一，施工人員未意識到此環(huán)節(jié)的重要性，所以工程不能及時的收尾，既浪費時間，又占用設(shè)備等，增加了施工成本；其次，交工驗收不重視，人員偏少，交工不及時。

2 高速公路工程成本造價有效控制與管理的措施

2.1 做好施工前期的立項工作

①審計部門積極參與立項審計。因為高速公路項目關(guān)系到國家與民生，所以要高度重視工程所涉及的每一個環(huán)節(jié)。在進行項目審計時，應(yīng)仔細審核資料中的各項內(nèi)容，如立項報告、項目建設(shè)用地許可證、資金來源報告等。在審核這些報告時，應(yīng)將項目可行性報告視為重點審查內(nèi)容，查明包含的建設(shè)規(guī)模、立項原因、項目規(guī)劃等內(nèi)容。另外，還要查明資金來源，追尋資金來源渠道，如果出現(xiàn)虛假、謊報等情況，要及時處理，嚴重時還應(yīng)通過法律手段進行解決。②建設(shè)單位主動參與立項決策。在高速公路工程建設(shè)中，建設(shè)單位要改變傳統(tǒng)理念與思維方式，從以往的旁觀者變?yōu)閰⑴c者，主動參與到工程造價的管理與控制中。此外，為保證工程造價得到有效控制，建設(shè)單位還應(yīng)參與到立項決策中，根據(jù)實際情況做好工程估算，以實現(xiàn)對總造價的有效控制，避免資源浪費或財務(wù)風(fēng)險的情況發(fā)生。

2.2 控制材料、設(shè)備價格

招標采購能合理配置企業(yè)內(nèi)的各項資源，使經(jīng)濟效益最大化，同時能強化企業(yè)管理，防止腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)[2]。①建立要動機制，強化過程監(jiān)督。對采購行為掌握好監(jiān)管力度，將職責分配清楚，防止出現(xiàn)職責不明引發(fā)推諉現(xiàn)象，強化對監(jiān)管人員的約束力度，明確工作任務(wù)。管理部門要及時處理早復(fù)審招標工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提高工作效率。②加大責任追究，落實問責制度。通過實施責任追究制定充分發(fā)揮黨的監(jiān)管作用，樹立其威信。企業(yè)要將責任追究制度應(yīng)用在物資招標采購工作中，防止出現(xiàn)違反事件。對于出現(xiàn)質(zhì)量問題，追究責任到個人，防止以后繼續(xù)出現(xiàn)為一己私利不擇手段現(xiàn)象。

2.3 加大企業(yè)內(nèi)部施工成本管理的宣傳力度

一個企業(yè)實力的提高在于組成企業(yè)的每一個員工能夠有著正確的管理意識，只有讓每一個員工都認識了成本管理在施工企業(yè)內(nèi)部的重要作用，才能夠讓每個員工保持高效的工作效率，同時能夠保證高速公路施工企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)能夠穩(wěn)定的運行，不斷的提升高速公路施工企業(yè)的競爭能力與自身的實力，加強對于企業(yè)內(nèi)部的管理控制，提升整個企業(yè)的工作氛圍，讓每一個員工參與其中，共同維護企業(yè)財務(wù)運營的安全，不斷的提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.4 人工的精細化管理

人工單價和用工量是影響人工費的兩大因素，故應(yīng)將工作類型、項目種類、用工時間、用工地點及人工單價等信息在合同中進行明確標注，避免在施工階段發(fā)生工價改動的問題；為合理利用員工的日工作量，要對施工組織進行合理安排，避免在施工階段發(fā)生浪費用工量或窩工的問題；為嚴格控制“零星”用工量，要構(gòu)建“零星”用工規(guī)范標準的審批制度[3]；精細化管理施工組織計劃、合同及工作量，確保在滿足工程質(zhì)量和工期要求的基礎(chǔ)上提高相關(guān)工作人員的工作效率，將人工費成本嚴格控制在計劃范疇內(nèi)；通過勞動技能競賽的積極開展來推廣先進經(jīng)驗，切實提高全體員工的勞動力生產(chǎn)水平。

2.5 機械設(shè)備的應(yīng)用

科技是第一生產(chǎn)力，通過科學(xué)技術(shù)的投入推進了我國工程建設(shè)效率的增長，而且在當前技術(shù)不斷發(fā)展的前提下，形成了人工智能技術(shù)的大范圍應(yīng)用，既降低了工程施工效率，又節(jié)約了成本投入，是施工企業(yè)經(jīng)濟效益提升的基礎(chǔ)。在當前的公路工程施工中，機械設(shè)備發(fā)揮著重要作用，是公路施工質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。在進行機械設(shè)備的應(yīng)用過程中，需要保持生產(chǎn)廠家與維修養(yǎng)護人員之間的有效溝通，及時進行機械設(shè)備應(yīng)用中所有問題的反饋，由設(shè)備生產(chǎn)廠家提供必要的信息支持。通過對機械設(shè)備的嚴格管理，發(fā)揮機械設(shè)備應(yīng)用性能，強化設(shè)備操作的可靠性與穩(wěn)定性，利用更加成熟的科研成果推進整個行業(yè)的發(fā)展。也就是說在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的支持下，公路施工機械管理能實現(xiàn)優(yōu)化與調(diào)整，創(chuàng)造更大產(chǎn)值。

2.6 重視招投標階段的工程造價與成本管理

第一，在前期做好準備工作，包括對整個市場環(huán)境做調(diào)研，為招投標提供合理的依據(jù)，然后對招標報價做一個合理的預(yù)估。其次，可以聘請法律顧問，對招標文件進行仔細的閱讀，并找出對自己有利的條款。最后，提高中標率及盈利能力、節(jié)約投標費用開支。

2.7 做好設(shè)計階段的造價控制

首先，是審計單位的加入。審計單位除了要審計設(shè)計人員有無從事資格證、設(shè)計水平等方面的內(nèi)容外，還要重視設(shè)計方案、設(shè)計單位和設(shè)計材料的選擇，盡可能地避免問題的發(fā)生。其次，實行施工設(shè)計一體化機制。為防止設(shè)計與施工脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生，對工程造價進行合理控制，應(yīng)將施工設(shè)計一體化機制進行滲透與運用，在此基礎(chǔ)上還要做好監(jiān)理工作。再次，營造良好的工作氛圍。設(shè)計質(zhì)量的高低除了與審計單位的決策有關(guān)外，還與設(shè)計人員的綜合素養(yǎng)有著密切關(guān)系。因此，設(shè)計單位應(yīng)努力推行科學(xué)、嚴謹、認真的工作作風(fēng)，同時還要建立相關(guān)管理制度對設(shè)計人員進行管理和監(jiān)督。最后，實行責任權(quán)利結(jié)合制度，也就是說設(shè)計單位要承擔部分因設(shè)計原因造成的項目投資費用中的增加款項。

2.8 竣工驗收階段成本控制措施

①及時辦理工程結(jié)算。項目結(jié)算成本由原施工圖預(yù)算加變更增減。然而在施工過程中，結(jié)算業(yè)務(wù)通常都由財務(wù)部負責支付，相關(guān)的預(yù)算人員有可能存在對相關(guān)資料了解不足的情況，所以在結(jié)算中不可避免出現(xiàn)遺漏問題。因此，在項目的結(jié)算之前，需與負責財務(wù)成本預(yù)算的人員、負責人等進行工作核對。②注重項目竣工驗收工作、及時交工投入使用。應(yīng)在驗收前做好各項準備，包括各種書面材料的準備（包括竣工圖，發(fā)送給業(yè)主以備日后參考），并根據(jù)設(shè)計要求和合同提出業(yè)主的驗收意見內(nèi)容。如果涉及到費用，請業(yè)主簽證，且包括在項目結(jié)算中。③制訂保修計劃。在工程保修期內(nèi)，由項目經(jīng)理指定保修工作負責人，并根據(jù)實際情況指示保修責任人提出保修計劃（包括費用計劃），作為控制保修費用的依據(jù)。

3 結(jié)語

綜上，高速公路工程作為交通事業(yè)中的重要組成部分，社會各界都應(yīng)對其予以重視，切實維護已經(jīng)投入運營的各段高速公路。除此之外，若想提高高速公路建設(shè)的合理性與經(jīng)濟性，除了要順應(yīng)時代發(fā)展革新理念外，還要做好工程造價的控制工作，通過多樣化的手段解決項目施工中存在的問題。只有這樣，才能保證高速公路工程施工的順利進展，提高整體工程質(zhì)量，獲得良好的經(jīng)濟效益。