譚芬
長沙市望城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)交易中心 湖南長沙 410200
不動產(chǎn)登記是在人們物質(zhì)條件增強(qiáng)和法律知識提升下產(chǎn)生的。在很多的登記中隨著種類的增加,開始在不同階段出現(xiàn)問題,為了規(guī)范房屋權(quán)利的行駛權(quán)利,基于城市化等級,需要給出交易一體化研究,并給予更多關(guān)注,這樣在總體上不僅能更加合理的控制服務(wù)工作質(zhì)量,也能更加有效的維護(hù)登記資料信息的穩(wěn)定性和安全性。
第一,還需要進(jìn)一步的對機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行優(yōu)化。統(tǒng)一的登記制度形成能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要條件,結(jié)合我國的具體要求,房屋交易職責(zé)還需要房管部門負(fù)責(zé)。但是,因?yàn)榉课萁灰缀偷怯洶l(fā)證部門職能不同,所以也分為兩個程序。第二,房屋交易管理工作和不動產(chǎn)登記發(fā)證之間得不到良好銜接。在不動產(chǎn)登記后,根據(jù)部門的自身職能和性質(zhì),還需要加強(qiáng)對執(zhí)行流程和辦理方式的設(shè)計(jì),但是,使用的規(guī)章制度和政策不同,各個部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系不暢通,常會增加一些矛盾,影響群眾對業(yè)務(wù)的辦理需求。第三,房屋交易管理和不動產(chǎn)登記的效率較低。由于性質(zhì)和操作標(biāo)準(zhǔn)的不同,一些部門為自身為主體,在各個業(yè)務(wù)辦理中還無法發(fā)揮便民效應(yīng),不利于各個問題的解決。
基于我國提出的相關(guān)要求,要促使房屋交易更加統(tǒng)一,在一些有條件的地區(qū),可以將房屋交易管理工作和不動產(chǎn)登記進(jìn)行結(jié)合,形成一個機(jī)構(gòu),且工作人員統(tǒng)一對房屋交易情況和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。在一個部門領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)房地合一方式。還需要積極借鑒先進(jìn)方法,將房屋管理和不動產(chǎn)職責(zé)結(jié)合一起,使之成為獨(dú)立的交易中心。這種模式的形成,從政府角度分析,能夠促使政令的統(tǒng)一,避免職能交叉或者是互相推諉情況等,也有利于政府行政效能的增強(qiáng)。基于群眾的實(shí)際情況分析,在交易登記工作中更加方便,群眾的滿意度更高[1]。
目前,很多的房屋交易管理和不動產(chǎn)登記管理工作都為獨(dú)立部門,他們分別設(shè)置了不同了項(xiàng)目和窗口。為了方便人民辦事,需要增加房屋交易或者是不動產(chǎn)登記結(jié)合窗口,對原有方式有效優(yōu)化,使部門的業(yè)務(wù)受理流程得到整合。同時,在期間通過對相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集,利用相關(guān)軟件也可以將信息傳遞給各個部門,以保證相互之間的共同使用。在房屋交易業(yè)務(wù)完成受理后,各個業(yè)務(wù)部門進(jìn)行核實(shí),促使信息的共享化。一窗服務(wù)模式使各個部門的業(yè)務(wù)流程都得到優(yōu)化,整個辦事流程更加簡單,有利于服務(wù)效率的提升[2]。
房屋交易登記業(yè)務(wù)工作要多個部門的相互合作處理,每個部門在執(zhí)行期間,都有屬于自己的業(yè)務(wù)辦理全臉系統(tǒng),且各個系統(tǒng)都是獨(dú)立使用的。在房屋交易工作和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)執(zhí)行期間,要在不同的系統(tǒng)提交申請系統(tǒng),然后審批部門給予審核,最后形成書面材料。這種辦事方式比較復(fù)雜,各個部門的辦理效率也比較低。為了能夠在真正意義上提升服務(wù)質(zhì)量,需要結(jié)合實(shí)際構(gòu)建一體化辦理平臺,各個部門在一個業(yè)務(wù)平臺上就能實(shí)現(xiàn)多個業(yè)務(wù),如,監(jiān)管資金、核稅征收等工作,都可以發(fā)揮集成化服務(wù),保證一網(wǎng)通辦模式的優(yōu)化使用。不僅如此,該平臺的使用和政府大數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)合,其中包括民政、公安,銀行等多個部門,所有的信息在房屋交易登記中都可以得到共享。所以說,一網(wǎng)通辦模式十分重要,不僅能達(dá)到服務(wù)的共享化,也可以滿足多項(xiàng)業(yè)務(wù)需求[3]。
很多地區(qū)的房屋交易登記都是按照區(qū)域進(jìn)行辦理的,企業(yè)或者群眾要辦理相關(guān)業(yè)務(wù),必要到指定區(qū)域申請辦理。總體看人口流動大,很多人都不出屋一個工作地,所以很多人也開始倡導(dǎo)就近辦理。為了滿足大多數(shù)的民眾需求,需要結(jié)合各個層級、區(qū)域限制情況等保證不同區(qū)域都能辦理房屋交易登記業(yè)務(wù)。有條件的區(qū)域也可以進(jìn)行業(yè)務(wù)延伸,增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的合理設(shè)置,促使業(yè)務(wù)辦理的全程化,以保證為群眾辦理工作提供良好服務(wù)[4]。
為了使互聯(lián)網(wǎng)+ 模式在各個領(lǐng)域的廣泛利用,房屋交易登記部門需要對該方式積極推薦,按照相關(guān)要求,對思維模式進(jìn)行優(yōu)化,保證使用中符合各個行業(yè)以及各個地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況。如,將政府的網(wǎng)站、微信或者是APP 作為載體,有利于服務(wù)方式的創(chuàng)新使用,可以在期間進(jìn)行服務(wù)查詢或者是在線咨詢工作等,能夠增進(jìn)與群眾之間的距離。使用自主服務(wù)終端,利用身份證或者是指紋識別的方式,群眾都可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行房屋信息的插座工作。并且,利用互動咨詢平臺,也可以在線對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢,實(shí)現(xiàn)在線答疑等。還可以增加在線預(yù)約工作,群眾在線上可以自由選擇時間,避免減少一些高峰辦理時間,以發(fā)揮良性互動模式。利用互聯(lián)網(wǎng)+ 模式,在很多方面都滿足了群眾需求,整體的服務(wù)質(zhì)量得到增強(qiáng)。
房屋交易中,涉及的人員和部門比較多,為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù),首先,增加開放網(wǎng)絡(luò)端口,以方便群眾能夠維護(hù)各個方面的利益,促使交易更加安全。同時,實(shí)現(xiàn)授權(quán)委托和金融機(jī)構(gòu)的結(jié)合服務(wù),還可以保證各個業(yè)務(wù)同時辦理,相關(guān)人員只需要在終端輸入資料信息,就能進(jìn)行資料的審批、調(diào)取等工作[5]。
基于研究和發(fā)現(xiàn),新時期建設(shè)背景下,我國給房屋管理和不動產(chǎn)登記工作提出較高要求。在實(shí)際執(zhí)行期間,要積極根據(jù)我國提出的重點(diǎn)理念,全面構(gòu)建交易管理和不動產(chǎn)服務(wù)便民體系,保證為人們提供良好服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)建設(shè)。