鄒應(yīng)

江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司 江西南昌 330000

1 招投標(biāo)過程中常見的問題

1.1 招標(biāo)排斥

招標(biāo)條件排斥行為是指對招標(biāo)代理單位以不合理的招標(biāo)條件進(jìn)行限制、排斥潛在投標(biāo)人的一種行為。主要存在違法表現(xiàn)的情況如下：一是就同一進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目向潛在的投標(biāo)人或者其他投標(biāo)人非法提供可能有較大差別的招標(biāo)項(xiàng)目的信息；二是依法設(shè)定的投標(biāo)人資格、技術(shù)、具備的條件與招標(biāo)合同項(xiàng)目的具體技術(shù)特點(diǎn)和實(shí)際的需要不相適應(yīng)；三是利用減少投標(biāo)時長，使得外地投標(biāo)者無法及時編制投標(biāo)文件以及設(shè)置小標(biāo)段，讓外地投標(biāo)者感到不值得等手段來排斥外地企業(yè)；四是嚴(yán)格禁止項(xiàng)目投標(biāo)人與其他作為招標(biāo)人直接參與串通，并為其 “量身定做” 提供相應(yīng)的符合投標(biāo)條件項(xiàng)目和資格條件，限制其他作為投標(biāo)人的企業(yè)不能直接參與本次項(xiàng)目投標(biāo)，這樣的直接參與投標(biāo)企業(yè)做法無形中就是完全排斥了其他作為投標(biāo)人的企業(yè)[1]。

1.2 法制不夠完善，法律意識淡薄

當(dāng)前，我國在招標(biāo)上沒有制定健全得法律法規(guī)，對此方面的法律意識也比較淡薄。對此主要表現(xiàn)：首先，當(dāng)前的紀(jì)律方面得法律制度不健全，并且人們對這方面得意識不夠，在法律概念和法律意識有待進(jìn)一步提高，同時，一些紀(jì)律規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)，存在法律缺陷，沒有依從權(quán)，有法律不遵守，違反法律，沒有嚴(yán)格執(zhí)行；第二，建筑工程的專業(yè)商業(yè)法庭和司法團(tuán)隊(duì)尚未完成，普遍存在有的建筑工程出現(xiàn)資金問題，手續(xù)不到位就直接把建筑工程上交了。第三，部分建筑業(yè)人士及其參與者的基本價值觀不正確，以及嚴(yán)重缺乏法律意識，對法律的嚴(yán)肅性理解不到位，再加上簽訂的建設(shè)工程合同屬于違法行為，合同仍然違反。

2 建筑工程招投標(biāo)過程中相關(guān)問題的解決措施

2.1 重視對招投標(biāo)的報價

對于企業(yè)招投標(biāo)，除了要合理控制招投標(biāo)過程的風(fēng)險管理之外，還要重視對招投標(biāo)的報價，在制定招投標(biāo)戰(zhàn)略的時候，要對建筑工程進(jìn)行全方位的分析，因?yàn)閷τ谄髽I(yè)的招投標(biāo)工作，招投標(biāo)戰(zhàn)略有著不可替代的作用。在招標(biāo)過程中，會有諸多因素對企業(yè)招投標(biāo)造成影響，不僅僅和招投標(biāo)雙方之間報價有差異存在關(guān)系，與此同時，也受到企業(yè)的整體利益的影響，所以，在招投標(biāo)過程中，一定要根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展?fàn)顩r和市場情況來制定招投標(biāo)的報價，提倡使用最低標(biāo)價的方法進(jìn)行制定報價，也可以借鑒國外的招投標(biāo)報價制定的方法，不斷改善傳統(tǒng)報價評估方法，盡可能的降低招投標(biāo)的投入成本[2]。

2.2 提升建設(shè)單位的管理能力

建設(shè)單位對工程的預(yù)測判斷能力直接關(guān)系到建筑工程招投標(biāo)管理水平，只有建設(shè)單位精準(zhǔn)確定項(xiàng)目需求，做好信息收集和分析等，對建設(shè)項(xiàng)目作出較為準(zhǔn)確的估計，才能將項(xiàng)目基本情況詳盡地體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，從而有效地傳遞給設(shè)計單位和施工單位。此外，針對大型項(xiàng)目，建設(shè)單位在編制工程量清單時，需著重注意清單合理性，在完成初步編制后可以通過專家評審會的方式對質(zhì)量進(jìn)行把控，確保工程量清單內(nèi)容準(zhǔn)確，合同主要條款清晰，重要內(nèi)容明確，準(zhǔn)確界定招投標(biāo)范圍，避免出現(xiàn)內(nèi)容不完整或者表述模糊的問題，對于存在爭議的內(nèi)容要及時修正或者補(bǔ)充，防止后續(xù)環(huán)節(jié)中影響工程成本、工期和質(zhì)量。影響建筑工程招投標(biāo)管理工作質(zhì)量的另一重要因素是相關(guān)工作人員，招投標(biāo)市場越來越規(guī)范，對行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人才要求越來越高，從事項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的人員需要掌握招投標(biāo)管理，工程管理，合同管理，市場分析等多方面知識，能夠準(zhǔn)確預(yù)測和控制建筑工程招投標(biāo)的過程。

2.3 進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系

首先，招投標(biāo)制度的前提是從重點(diǎn)項(xiàng)目投標(biāo)書的管理和現(xiàn)狀出發(fā)，需要有關(guān)部門和單位制定出具有科學(xué)性合理性的招標(biāo)制度，招標(biāo)制度可分為：書面招投標(biāo)，投標(biāo)制度，招標(biāo)資格審查結(jié)果的公示制度、邀請其他招標(biāo)單位的批準(zhǔn)制度等。這些資格審查系統(tǒng)可以有效地限制和維護(hù)所有承包商和所有人的權(quán)利和行為準(zhǔn)則，并促進(jìn)合同項(xiàng)目的有序招標(biāo)。另一方面，有必要明確規(guī)定承包商招標(biāo)委員會的一致性，準(zhǔn)備招標(biāo)文件，簽署和執(zhí)行合同及相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，并審查招標(biāo)人的招標(biāo)文件，并嚴(yán)格監(jiān)督與承包商的招標(biāo)合同以及與招標(biāo)有關(guān)的活動，并對該工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，承包商必須遵守規(guī)定的程序。有必要根據(jù)實(shí)際情況和需要建立控制團(tuán)隊(duì)，并對每項(xiàng)項(xiàng)目招投標(biāo)的資格審查結(jié)果，施工進(jìn)度，建筑材料質(zhì)量和合同履行情況進(jìn)行嚴(yán)格的跟進(jìn)調(diào)查。有效保障企業(yè)家和所有人的權(quán)利和共同利益。對相關(guān)政策和法律法規(guī)的研究和制定，以及它們的制定和實(shí)施，導(dǎo)致我國的建筑項(xiàng)目承包商和相關(guān)的建筑物所有人，以及工程代理機(jī)構(gòu)的其他服務(wù)公司以及其他公司和機(jī)構(gòu)，能夠真正執(zhí)行法律，提供必要的依據(jù)以及適當(dāng)?shù)恼吆头梢罁?jù)，以加強(qiáng)對投標(biāo)書的監(jiān)督管理和對建筑工程的管理[3]。

3 結(jié)語

總之，完善的招投標(biāo)制度和信用機(jī)制能夠促進(jìn)建筑業(yè)的正常發(fā)展，所以必須重視到其重要性，為創(chuàng)建非常有吸引力的建筑業(yè)打好基礎(chǔ)，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的保障。