鄒應(yīng)

江西省機電設(shè)備招標有限公司 江西南昌 330000

1 招投標過程中常見的問題

1.1 招標排斥

招標條件排斥行為是指對招標代理單位以不合理的招標條件進行限制、排斥潛在投標人的一種行為。主要存在違法表現(xiàn)的情況如下：一是就同一進行招標的項目向潛在的投標人或者其他投標人非法提供可能有較大差別的招標項目的信息；二是依法設(shè)定的投標人資格、技術(shù)、具備的條件與招標合同項目的具體技術(shù)特點和實際的需要不相適應(yīng)；三是利用減少投標時長，使得外地投標者無法及時編制投標文件以及設(shè)置小標段，讓外地投標者感到不值得等手段來排斥外地企業(yè)；四是嚴格禁止項目投標人與其他作為招標人直接參與串通，并為其 “量身定做” 提供相應(yīng)的符合投標條件項目和資格條件，限制其他作為投標人的企業(yè)不能直接參與本次項目投標，這樣的直接參與投標企業(yè)做法無形中就是完全排斥了其他作為投標人的企業(yè)[1]。

1.2 法制不夠完善，法律意識淡薄

當(dāng)前，我國在招標上沒有制定健全得法律法規(guī)，對此方面的法律意識也比較淡薄。對此主要表現(xiàn)：首先，當(dāng)前的紀律方面得法律制度不健全，并且人們對這方面得意識不夠，在法律概念和法律意識有待進一步提高，同時，一些紀律規(guī)則不嚴謹，存在法律缺陷，沒有依從權(quán)，有法律不遵守，違反法律，沒有嚴格執(zhí)行；第二，建筑工程的專業(yè)商業(yè)法庭和司法團隊尚未完成，普遍存在有的建筑工程出現(xiàn)資金問題，手續(xù)不到位就直接把建筑工程上交了。第三，部分建筑業(yè)人士及其參與者的基本價值觀不正確，以及嚴重缺乏法律意識，對法律的嚴肅性理解不到位，再加上簽訂的建設(shè)工程合同屬于違法行為，合同仍然違反。

2 建筑工程招投標過程中相關(guān)問題的解決措施

2.1 重視對招投標的報價

對于企業(yè)招投標，除了要合理控制招投標過程的風(fēng)險管理之外，還要重視對招投標的報價，在制定招投標戰(zhàn)略的時候，要對建筑工程進行全方位的分析，因為對于企業(yè)的招投標工作，招投標戰(zhàn)略有著不可替代的作用。在招標過程中，會有諸多因素對企業(yè)招投標造成影響，不僅僅和招投標雙方之間報價有差異存在關(guān)系，與此同時，也受到企業(yè)的整體利益的影響，所以，在招投標過程中，一定要根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展狀況和市場情況來制定招投標的報價，提倡使用最低標價的方法進行制定報價，也可以借鑒國外的招投標報價制定的方法，不斷改善傳統(tǒng)報價評估方法，盡可能的降低招投標的投入成本[2]。

2.2 提升建設(shè)單位的管理能力

建設(shè)單位對工程的預(yù)測判斷能力直接關(guān)系到建筑工程招投標管理水平，只有建設(shè)單位精準確定項目需求，做好信息收集和分析等，對建設(shè)項目作出較為準確的估計，才能將項目基本情況詳盡地體現(xiàn)在招標文件中，從而有效地傳遞給設(shè)計單位和施工單位。此外，針對大型項目，建設(shè)單位在編制工程量清單時，需著重注意清單合理性，在完成初步編制后可以通過專家評審會的方式對質(zhì)量進行把控，確保工程量清單內(nèi)容準確，合同主要條款清晰，重要內(nèi)容明確，準確界定招投標范圍，避免出現(xiàn)內(nèi)容不完整或者表述模糊的問題，對于存在爭議的內(nèi)容要及時修正或者補充，防止后續(xù)環(huán)節(jié)中影響工程成本、工期和質(zhì)量。影響建筑工程招投標管理工作質(zhì)量的另一重要因素是相關(guān)工作人員，招投標市場越來越規(guī)范，對行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人才要求越來越高，從事項目招投標管理工作的人員需要掌握招投標管理，工程管理，合同管理，市場分析等多方面知識，能夠準確預(yù)測和控制建筑工程招投標的過程。

2.3 進一步健全招標投標法律法規(guī)體系

首先，招投標制度的前提是從重點項目投標書的管理和現(xiàn)狀出發(fā)，需要有關(guān)部門和單位制定出具有科學(xué)性合理性的招標制度，招標制度可分為：書面招投標，投標制度，招標資格審查結(jié)果的公示制度、邀請其他招標單位的批準制度等。這些資格審查系統(tǒng)可以有效地限制和維護所有承包商和所有人的權(quán)利和行為準則，并促進合同項目的有序招標。另一方面，有必要明確規(guī)定承包商招標委員會的一致性，準備招標文件，簽署和執(zhí)行合同及相關(guān)項目數(shù)據(jù)庫，并審查招標人的招標文件，并嚴格監(jiān)督與承包商的招標合同以及與招標有關(guān)的活動，并對該工程項目進行招標，承包商必須遵守規(guī)定的程序。有必要根據(jù)實際情況和需要建立控制團隊，并對每項項目招投標的資格審查結(jié)果，施工進度，建筑材料質(zhì)量和合同履行情況進行嚴格的跟進調(diào)查。有效保障企業(yè)家和所有人的權(quán)利和共同利益。對相關(guān)政策和法律法規(guī)的研究和制定，以及它們的制定和實施，導(dǎo)致我國的建筑項目承包商和相關(guān)的建筑物所有人，以及工程代理機構(gòu)的其他服務(wù)公司以及其他公司和機構(gòu)，能夠真正執(zhí)行法律，提供必要的依據(jù)以及適當(dāng)?shù)恼吆头梢罁?jù)，以加強對投標書的監(jiān)督管理和對建筑工程的管理[3]。

3 結(jié)語

總之，完善的招投標制度和信用機制能夠促進建筑業(yè)的正常發(fā)展，所以必須重視到其重要性，為創(chuàng)建非常有吸引力的建筑業(yè)打好基礎(chǔ)，以及經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的保障。