賴曼曼
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新經(jīng)濟形勢下,在我國市場經(jīng)濟尋求機會高速發(fā)展的同時,市場經(jīng)濟對高素質(zhì)的工商管理人才的需求也隨之越來越強烈,這要求工商管理人才不僅要具備良好的理論知識和工作能力,還要具備高水平的工商管理專業(yè)能力。但由于高校傳統(tǒng)的工商管理課程教育理念并不重視學(xué)生與課程相關(guān)的工商管理社會實踐,課程缺乏科學(xué)性,致使學(xué)生在進入社會工商管理領(lǐng)域工作時,能力較弱,工作效率很低。因此,我國工商管理部門亟需大量的高素質(zhì)的工商管理人才。
目前我國市場經(jīng)濟中工商管理工作缺乏一套完善的機制,致使工商管理工作中存在著一系列的問題。例如:工商管理部門在選拔人才、使用人才以及對人才進行考核方面存在操作不規(guī)范現(xiàn)象,工商管理部門中人事關(guān)系問題突出;傳統(tǒng)工商管理模式下對市場區(qū)域進行劃分,對各個工商管理部門進行區(qū)域分配管理,帶有嚴重的滯后性;部分地方政府為了本區(qū)域市場經(jīng)濟發(fā)展目標的快速實現(xiàn),對本區(qū)域市場經(jīng)濟實施一系列的保護性方法,禁止工商管理部門對其進行處罰等等,諸如此類因素,均嚴重限制著工商管理工作的質(zhì)量和效率。
工商管理部門對市場經(jīng)濟運行中存在的不良現(xiàn)象和行為具有監(jiān)督和行政執(zhí)法的權(quán)利,以保證市場經(jīng)濟的健康穩(wěn)定運行。但在現(xiàn)階段工商管理執(zhí)法工作中,工作人員普遍缺乏嚴格的執(zhí)法力度,究其原因在于,工商管理人員的行政執(zhí)法權(quán)受一定因素的制約被削弱,不具有強制執(zhí)法的權(quán)力,因而不能確保在對市場環(huán)境中的企業(yè)或者個體做出行政處罰后的結(jié)果落實,同時受地方政府出臺的相關(guān)保護性經(jīng)濟措施影響和地方政府對工商管理工作的相關(guān)限制,使工商管理部門難以發(fā)揮出自身本來所具有的作用和功能,執(zhí)法力度不夠嚴格,致使市場經(jīng)濟活動中違法現(xiàn)象層出不窮[1]。
一般來說,工商管理部門的監(jiān)督與管理工作在展開時嚴格按照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)進行即可,但由于我國大部分城市居民重視人情世故,缺少法律觀念,社會人際關(guān)系之間的復(fù)雜性為工商管理人員的工作增加了一些挑戰(zhàn);在工商管理工作中,工作人員的工作內(nèi)容受到了一定的局限性,由于我國工商管理部門存在職權(quán)分離的現(xiàn)象,使工作人員在工作中處罰權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)不能同時使用,進而降低了工商管理部門的威懾性;由于我國市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)還不夠健全,因此存在個體商戶和企業(yè)為了自身的利益,利用法律法規(guī)“漏洞”,做一些損害國家利益的違法行為,由于工商管理人員在執(zhí)法過程中沒有相關(guān)法律依據(jù),進而無法對這種行為進行約束和懲罰。
高校作為為社會輸送工商管理人才的主要基地,在對高校學(xué)生進行工商管理課程教學(xué)時,課程要符合經(jīng)濟全球化背景下的時代經(jīng)濟發(fā)展趨勢和潮流,改變傳統(tǒng)的工商管理教學(xué)模式,樹立新的教學(xué)理念,在課程教學(xué)中,以傳授相關(guān)的工商管理專業(yè)知識為基礎(chǔ),創(chuàng)新教學(xué)方法,主動為學(xué)生構(gòu)建具有實踐性的課程體系和教學(xué)活動,使學(xué)生在實踐活動中提高工商管理水平,進一步了解時代最新的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,最終可以與世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢相接軌,進而培養(yǎng)出順應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展趨勢的高素質(zhì)、強能力、專業(yè)化的工商管理人才。
在新經(jīng)濟形勢下,首先,工商管理體制改革成為必然發(fā)展方向,只有通過不斷完善工商管理體制才能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。其次,工商管理部門還應(yīng)該對工商管理工作進行全面、科學(xué)、有效地分析,及時、全面了解目前經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢及經(jīng)濟發(fā)展情況,并能夠以此為基礎(chǔ)在未來經(jīng)濟不斷發(fā)展過程中,進行適當(dāng)?shù)母母铩?chuàng)新。最后,當(dāng)前社會經(jīng)濟一直處于不斷發(fā)展變化的過程中,工商管理部門絕不可固守成規(guī),應(yīng)該與時俱進,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢拓展管理能力和覆蓋面,提高執(zhí)行力,以便更好地提高工商管理工作的效率。
首先,國家政府應(yīng)該在執(zhí)法標準的層面上對工商管理執(zhí)法進行全民優(yōu)化,將目前涉及的相關(guān)法律法規(guī)進行科學(xué)、綜合、全面、有效調(diào)整,為工商管理部門提供確實有效的法律法規(guī)政策保障,只有通過這種措施才能提高工商管理的執(zhí)法力度和執(zhí)法效率,發(fā)揮工商管理執(zhí)法工作的最大作用。其次,工商管理執(zhí)法工作人員必須具備執(zhí)法意識,對工商管理執(zhí)法的法律法規(guī)、各項標準有明確的認識,保證在執(zhí)法過程中有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴,提高工商管理工作執(zhí)法效率。最后,單位應(yīng)該加強培訓(xùn),規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為和準則,保證工商管理執(zhí)法實施有效[2]。
為保障工商管理工作的水平,落實管理工作,工商管理部門要積極排除各種阻礙因素,體現(xiàn)工商管理工作的價值。首先要培養(yǎng)工商管理工作人員的服務(wù)人民群眾的工作理念和意識,忽略自身的利益,明確正確的工作目標,深入了解市場環(huán)境中人民大眾的需求及特點,強化自律精神,用法律約束自身的行為,時刻牢記廉潔的工作精神,發(fā)揮個人的積極作用。
目前我國的經(jīng)濟環(huán)境處于不斷發(fā)展變化的過程中,必須要時刻關(guān)注、明確我國工商管理現(xiàn)狀,才能有針對性地提出適應(yīng)時代發(fā)展的對策,同時,國家政府應(yīng)該重視工商管理人才的培養(yǎng)和綜合能力的提升,充分發(fā)揮高層次人才在工商管理工作中的優(yōu)勢,保障我國工商管理工作的公平、有效、有序開展[3]。