周衛(wèi)文

湖北水總水利水電建設(shè)股份有限公司 湖北武漢 430056

1 淺析水利水電工程施工合同管理的對策

1.1 設(shè)置合同管理機構(gòu)

水利水電工程合理的管理施工合同可以極大程度的保障工程的綜合效益，其對工程進行的各個流程都會起到一定的約束作用，進而保證工程質(zhì)量，水利水電相關(guān)企業(yè)可以設(shè)置專門的合同管理機構(gòu)來有效的進行施工合同管理。在企業(yè)內(nèi)部可以增建合同管理部門，實行嚴格的項目法人責任制，按照工程管理中會涉及到的各個部門，比如財務(wù)部、工程部等，從每個部門中選擇一名或者多名工作人員組成合同管理部門，讓合同管理工作自稱一體，避免傳統(tǒng)管理方式由于合同管理人員還有其他工作而可能會出現(xiàn)的疏忽。此外，將具體管理工作落實到合同管理機構(gòu)的個人身上，比如，工程部的代表人員需要將水利水電工程施工過程中的安裝、裝飾等技術(shù)進行整合，并將其具體的呈現(xiàn)在合同管理上，提高施工合同中涉及到的技術(shù)標準的可靠性，使水利水電工程可以順利進行。

1.2 建立健全合同管理制度

現(xiàn)階段，水利水電工程施工合同的管理應(yīng)該以國家法律、政策為基礎(chǔ)，結(jié)合項目的情況和企業(yè)已有的管理制度，將和合同管理有關(guān)的制度進行完善，為管理人員提供科學的管理依據(jù)。在建立健全合同管理制度的過程中，相關(guān)人員需要對當前我國水利水電工程的整體情況進行分析，熟知施工合同管理的要點，保證制度內(nèi)容的全面性，從合同的提出、談判、起草等各個環(huán)節(jié)進行科學管理。同時，在合同制度實行的過程中，其可能會由于施工工藝技術(shù)的進步等因素適用度降低，需要制度的制定人員根據(jù)管理人員實際的管理情況對該制度進行及時更改，使其隨著工程進行的情況呈現(xiàn)出一種動態(tài)可變性，不斷符合水利水電工程項目施工合同管理需求的變化，與時俱進為管理人員提供工作依據(jù)[1]。

1.3 協(xié)調(diào)多方之間關(guān)系

水利水電工程的施工合同和工程規(guī)劃設(shè)計合同、采購合同等一系列工程合同的關(guān)聯(lián)度很高，彼此之間有一定的參考、承接的關(guān)系。想要實現(xiàn)良好的施工合同管理需要多方之間的互相配合，所以，施工合同管理人員需要協(xié)調(diào)多方之間的關(guān)系，實現(xiàn)聯(lián)動管理。在水利水電工程中，參與建設(shè)的單位和協(xié)作單位都比較堵多，例如，建設(shè)單位、勘查設(shè)計單位以及材料供應(yīng)單位等，這些單位之間的義務(wù)、責任在相關(guān)合同上的劃分較為復雜，尤其是其中的時間連接，需要管理人員和各個單位之間保持良好的交流，將其在施工合同上規(guī)定的工作內(nèi)容進行妥善處理，避免發(fā)生工作內(nèi)容上的沖突，保證其他合同上的施工時間、技術(shù)等方面和施工合同具有一致性，減少不必要的糾紛，進而使水利水電工程的相關(guān)工作可以有序開展。

2 合理控制水利水電工程造價對策

2.1 科學簽訂合同

水利水電工程的造價控制需要管理人員科學簽訂合同，從而將工程造價進行規(guī)范化的控制。首先，保證合同條款的完整性。管理人員應(yīng)當重視合同條款中有關(guān)可調(diào)價款的內(nèi)容，并進行詳細的解析，明確固定投入資金的數(shù)額以及可變動前提條件，比如施工材料價格波動帶來的造價變動等，正確理解合同內(nèi)容從而進行有效的造價控制。其次，管理人員應(yīng)當明確水利水電工程施工的時間較長，在施工過程中地震、臺風等自然災(zāi)害出現(xiàn)的頻率和程度都是不可預(yù)見的，由這類風險帶來的造價變動比較大，需要根據(jù)合同內(nèi)容做好風險防范，保證多方利益。最后，根據(jù)合同中責任條款制定嚴格的獎懲制度，將雙方的行為進行有效約束，一旦出現(xiàn)違約行為可以使用法律手段，從而保證水利水電工程造價控制的有效性。

2.2 規(guī)劃整體工程

管理人員需要將水利水電工程整體的工作進行規(guī)劃，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進行合理的造價管理。第一，管理人員需要明確工程的標準和實際進行時施工人員的工作效率，將工程的各個環(huán)節(jié)進行一定程度的優(yōu)化，針對水利水電現(xiàn)有的工程情況進行科學分析，調(diào)整其中不合適的流程，加強管理，尤其是對采購人員的自身素質(zhì)和行為進行嚴格的管理。第二，加強對施工過程中設(shè)計變更管理和控制。管理人員可以在工程開展之前可以邀請相關(guān)專家到場指導設(shè)計人員進行工程設(shè)計，并聽取專家在后續(xù)可能會發(fā)生變更情況的分析，便于在工程施工過程中一旦出現(xiàn)變動可以及時的收集好索賠材料。第三，確定好造價控制的目標。例如，加強對工作人員工資、機械設(shè)備損耗等固定成本的控制，立足于工程整體設(shè)置工作人員人數(shù)。加大對材料價格等可變成本的控制力度，加深與市場之間的合作程度[2]。

2.3 加強對工程的監(jiān)管

管理人員需要不斷提升自身素質(zhì)，加強對工程的監(jiān)管，從而實現(xiàn)科學化的造價控制。首先，管理人員應(yīng)該利用業(yè)余時間關(guān)注國際水利水電行業(yè)中先進管理手段和理念，結(jié)合自身企業(yè)項目的實際情況進行學習、借鑒，提高自身的管理能力，從而為造價控制打下良好的基礎(chǔ)。其次，管理人員應(yīng)當加強對施工人員的監(jiān)督，不定期的到施工現(xiàn)場進行查看，保證施工人員對施工材料的合理使用，避免不必要的浪費。建立舉報制度，促進其內(nèi)部的良性競爭，提高施工人員的意識，使工程造價不會因施工人員的原因而產(chǎn)生較大的變動，進行切實的控制。最后，管理人員可以定期的將工程現(xiàn)有的造價進行整合，收集好各種單據(jù)、價款等信息資料，做好工程竣工階段的造價控制管理準備，促進相關(guān)結(jié)算工作的順利進行，實現(xiàn)高水平的造價控制[3]。

3 結(jié)語

總而言之，管理人員在水利水電工程施工合同管理和造價控制的過程中，需要以工程質(zhì)量和國家法律為前提，采取合適的手段來保證工程的經(jīng)濟效益，促進自身企業(yè)的發(fā)展，從而有效的提升我國水利水電工程質(zhì)量。