1 引言

新政府會計制度已于2019年1月1日在全國范圍實施，新制度適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位。與原來的事業(yè)單位會計制度相比，新政府會計制度變化巨大，體系更加復雜，實際操作專業(yè)性更強，對會計人員的專業(yè)素質要求更高。本文對事業(yè)單位在實際應用新政府會計制度中遇到的問題進行分析，并提出對策建議。

2 新政府會計制度與事業(yè)單位會計制度的比較

新政府會計制度是為進一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《政府會計準則——基本準則》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章制定的會計制度。新政府制度適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位，其會計核算體系比事業(yè)單位會計制度更加復雜，具體變化如下：

2.1 會計基礎發(fā)生變化

原事業(yè)單位會計的確認、計量和報告以收付實現(xiàn)制為基礎，新政府會計制度下會計的確認、計量和報告以責權發(fā)生制為基礎，同時對單位預算會計核算實行收付實現(xiàn)制。

2.2 增加預算會計內容

新政府會計制度增加了預算會計，將財務會計與預算會計相結合，實現(xiàn)了財務會計與預算會計的雙重功能。新政府會計制度中財務會計核算與預算會計核算適度分離又相互銜接，全面反映了單位財務信息和預算執(zhí)行情況。

2.3 適用的單位類型更加廣泛

事業(yè)單位會計制度僅適用于各級各類事業(yè)單位；新政府會計制度適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位。執(zhí)行新政府會計制度的單位，不再執(zhí)行《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院會計制度》、《高等學校會計制度》、《科學事業(yè)單位會計制度》、《國有建設單位會計制度》等制度。

3 事業(yè)單位執(zhí)行新政府會計制度遇到的問題

3.1 新舊會計制度在銜接問題

新政府會計制度對會計科目作出了較大調整，對于預算會計實行收付實現(xiàn)制，財務會計實行責權發(fā)生制。該調整使得會計信息的質量得到提高，更加適應事業(yè)單位經濟活動的需要，更加準確的反映了事業(yè)單位的財務狀況，也對事業(yè)單位財務管理提出更高的要求。對于科目核算的內容和項目作出了更加詳細和復雜的規(guī)定，在實際的操作中，會計人員需要更加準確的理解新政府會計制度的內容，同時對于經濟活動要有更加準確和專業(yè)的判斷。

3.2 預算會計與財務會計銜接問題

新政府會計制度財務會計核算實行權責發(fā)生制，預算會計核算實行收付實現(xiàn)制。在實際執(zhí)行中，由于兩項核算的基礎不同，核算的內容有重合，也有區(qū)別，加重了會計人員的工作內容和強度。

3.3 對財務管理工作提出新的要求

新政府會計制度提升了會計信息質量，對于會計的確認、計量和報告都提出了新要求、新規(guī)范。也是對財務管理的新要求、新規(guī)范。財務管理制度的不健全、內部控制制度的不完善都會導致新政府會計制度無法有效實施。另外新政府會計制度提出了雙重會計管理模式和雙重記賬管理原則，這樣將會導致財務核算方式變得更加的復雜化，同時對于會計報告的編制難度做出了一定的提升。在這樣的情形之下相應人員的記賬工作量將會進一步的提高。

4 對新政府會計制度實際應用的對策建議

4.1 提高會計人員的專業(yè)素質能力

新政府會計制度的有效運用對于事業(yè)單位的會計人員的財務管理水平能力提出更高要求，相關的事業(yè)單位一定要采取更為科學合理的措施，對會計人員的綜合素質水平進行不斷的提升，使其能夠準確理解新政府會計制度的要求，準確把握單位經濟活動，切實落實好新政府會計制度。例如事業(yè)單位可以采取定期培訓的方式方法，以此能夠更好的提高每個員工的思想覺悟意識，這樣才能夠全面的掌握新政府會計制度內容。此外事業(yè)單位還要引進更為優(yōu)秀財務管理人才，并保證人才在具體的工作當中能夠充分的展現(xiàn)出良好的才能，為事業(yè)單位的進一步的發(fā)展能夠貢獻出一份力量。

4.2 進一步的完善財務信息系統(tǒng)

建立良好的財務信息管理系統(tǒng)能夠有效提高財務管理人員的工作效率和管理效果。因此事業(yè)單位需要針對實際情況做出有效的分析，然后保證新政府會計制度能夠做到進一步的應用和執(zhí)行，并能夠應用有效的措施對財務管理系統(tǒng)做到進一步的加強，從而能夠使得事業(yè)單位的各個工作層面都能夠有效的適應新政府會計制度。相關的事業(yè)單位可以對自身會計信息系統(tǒng)進行不斷的調整和創(chuàng)新，建立健全財務制度體系和內控制度體系，保證會計核算及時準確高效。只有這樣才能夠更好的提高事業(yè)單位會計人員的工作效率，才會使得事業(yè)單位的各個工作層面正常有序的進行，財務管理得到進一步的完善，才能夠更好的提高事業(yè)單位的經濟效益。

5 結語

新政府會計制度的提出以及不斷的完善運用，對事業(yè)單位的發(fā)展將會起到良好的促進作用。同時良好的財務管理對于整個事業(yè)單位的費用收支支出起到良好的平衡效果。同時還會對單位的會計管理質量做出進一步的提高，并以此保證財務信息的準確性，保證各項管理工作都能夠穩(wěn)步的進行。只有這樣才能夠保證事業(yè)單位獲得更高的經濟價值和社會價值，走向持久穩(wěn)定的發(fā)展當中。