司芳

中共陽谷縣委黨校 山東聊城 252300

1 新時期我國社會治理的現(xiàn)狀

1.1 社會治理的內(nèi)容豐富

新時期的社會治理更加強(qiáng)調(diào)政府對于社會的服務(wù)功能，減少對于社會的行政干預(yù)，即政府要當(dāng)好“守夜人”和“裁判員”的角色，而不是一味地制定行政指令，約束社會的正常發(fā)展?；诖?，新時代的社會治理內(nèi)容也就更加豐富和多元化。這主要包括：

（1）民生領(lǐng)域的社會治理。加強(qiáng)和改善民生，提高人民的生活水平。當(dāng)前我國全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也是政府在民生領(lǐng)域?qū)τ谌嗣竦某兄Z，幫助人民群眾擺脫貧困，共享改革發(fā)展成果。民生領(lǐng)域包括的范圍非常廣，主要有居民的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、食品安全和交通等領(lǐng)域。

（2）社會治理的公平正義問題。在當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大和不同社會階層群眾收入差距大的形勢下，社會治理的公平正義問題需要更加地關(guān)注。城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)發(fā)展公平不足，發(fā)展的機(jī)會公平和結(jié)果公平受到更多關(guān)注。

（3）安全保障領(lǐng)域的社會治理。不僅包括國家的安全保障工作，免受外國勢力的侵犯，還包括促進(jìn)社會秩序的穩(wěn)定和保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（4）公共道德領(lǐng)域的社會治理。在當(dāng)前部分社會群體中存在誠信缺失、道德失范，網(wǎng)絡(luò)不文明言論蔓延，制假售假的現(xiàn)象，需要加強(qiáng)道德領(lǐng)域的治理，法治和德治相結(jié)合，弘揚社會主義核心價值觀[1]。

1.2 社會治理注重以人為本

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會主義國家，我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家的主人，國家的一切活動以人民的利益為根本出發(fā)點和落腳點。在社會治理領(lǐng)域同樣注重以人為本，以人民群眾切身利益的滿足和實現(xiàn)為社會治理的重點，以不斷滿足人民群眾的需求為根本立足點。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國社會的主要矛盾也發(fā)生了變化，變成了人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國當(dāng)前社會治理以人民為核心，以人為本，以不斷提高群眾的滿意度、安全感、幸福感和獲得感為主要依據(jù)，以此來滿足群眾對于美好生活的需要。

2 加強(qiáng)我國社會治理的對策建議

2.1 加強(qiáng)社會治理理念創(chuàng)新

全面建成小康社會要求我們創(chuàng)新社會治理理念，不斷以最新的治理理念提高社會治理的能力和水平。

（1）樹立創(chuàng)新的社會治理理念。改變過去的管理型思維模式為服務(wù)型思維模式，加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)改革步伐，使得過去的行政指令計劃式的社會治理理念轉(zhuǎn)型為以人民為核心的治理理念。在社會治理中，政府需要樹立以人為本的理念，以不斷滿足人民群眾的利益訴求為根本出發(fā)點，政務(wù)服務(wù)講究人文關(guān)懷，及時對于公民進(jìn)行政務(wù)和日常生活服務(wù)領(lǐng)域的溫馨提示。創(chuàng)新服務(wù)提供的方式方法，開設(shè)服務(wù)便民窗口，讓群眾辦事能夠一次性辦成。加強(qiáng)有關(guān)民生領(lǐng)域的社會政策的宣傳和推廣，讓廣大人民群眾了解國家政策，學(xué)會自主運用政策以維護(hù)自身合法權(quán)益。

（2）樹立協(xié)調(diào)的社會治理理念。針對目前社會中存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，社會治理中需要發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢領(lǐng)域的帶頭作用，更要補齊發(fā)展短板，以使得社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。比如基層社會治理領(lǐng)域比較落后，基層群眾的生活需求滿意度不高，這就需要加強(qiáng)基層社會治理，補齊基層發(fā)展的短板。

（3）樹立綠色的社會治理理念。社會治理領(lǐng)域中同樣需要處理好社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以使得社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)，更加可持續(xù)。及時緩解因為生態(tài)環(huán)境問題所導(dǎo)致的相關(guān)社會利益群體之間的矛盾和對立，解決嚴(yán)重?fù)p害群眾身心健康的環(huán)境問題，加強(qiáng)對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，以使得群眾的幸福感和滿意感得到增強(qiáng)。

（4）樹立開放的社會治理理念。加強(qiáng)社會治理方面的國際溝通和交流，積極促進(jìn)國際合作，推動政府間和民間團(tuán)體的人員來往和交流。在借鑒他國經(jīng)驗，總結(jié)他國教訓(xùn)之中，實現(xiàn)社會治理領(lǐng)域的求同存異，互通有無，互鑒共榮[2]。

2.2 妥善化解社會矛盾糾紛

當(dāng)前我國社會發(fā)展形勢向好的前提下，社會中仍然存在著一些比較突出的社會問題和矛盾，影響著社會的和諧穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。這些不穩(wěn)定因素主要表現(xiàn)在：

（1）社會治安問題。有些地區(qū)尤其是基層地區(qū)的社會治安狀況較差，對于違法犯罪的打擊力度不夠，使得犯罪率居高不下。這就要求相關(guān)監(jiān)管部門加大對于社會治安領(lǐng)域的整治和規(guī)范，及時懲處違法犯罪行為。

（2）教育問題。落后地區(qū)的教育資源不足，優(yōu)質(zhì)教師隊伍缺乏，教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重影響著受教育對象的教育機(jī)會公平，容易造成貧困的代際傳遞，影響著社會的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（3）醫(yī)療問題。當(dāng)前醫(yī)療資源領(lǐng)域的資源短缺問題比較嚴(yán)重，大醫(yī)院排隊掛號，而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量不足，醫(yī)師水平差距大，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不健全，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源少。一些困難群眾容易因病致貧、因病返貧。

（4）住房問題。在當(dāng)前大城市和一些二三線城市普遍存在著房奴的現(xiàn)象，年輕人還房貸壓力大，工資水平較低影響著生活質(zhì)量的提升。住房得不到解決嚴(yán)重影響著群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定[3]。

化解社會矛盾沖突需要依賴政府的解決，更需要多元社會力量的有效參與。相關(guān)政府部門需要在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上制定各項法律、政策，以制度的約束性特征規(guī)范特定利益群體的行為。在制度的制定上要兼顧效率和公平，以使得不同社會群體都能共享社會發(fā)展的成果。政府和媒體網(wǎng)站等宣傳部門要加強(qiáng)政策的宣傳，使得廣大群眾能夠及時了解政策，并能運用好政策。對于貧困落后地區(qū)，要加大資金投入支持力度，使得優(yōu)勢資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能夠向貧困地區(qū)傾斜，不斷縮小貧困地區(qū)和發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距。同時社會矛盾的解決也要依靠社會力量。在社會治理領(lǐng)域，政府要懂得有效放權(quán)，社會能夠自治的領(lǐng)域要交給社會自身化解，充分發(fā)揮社會組織的作用。同時對于社區(qū)中的留守兒童、留守老人等弱勢群體也要充分發(fā)揮社會中的志愿服務(wù)隊伍的有效作用，幫助他們解決生活中遇到的難題，使他們能夠過上到正常的社會生活，享受到社會發(fā)展的成果。