劉瑩華

（宿遷學院，江蘇 宿遷223800）

一、 引言

2015年1月，“創(chuàng)客”首次進入國內(nèi)大眾視野。2016年初，國務院新聞辦大力支持眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為雙創(chuàng)的轉(zhuǎn)型升級提供全方位的服務，同時“眾創(chuàng)空間”入選當年十大新詞。在國外，眾創(chuàng)空間已達到相對成熟的階段，21 世紀初，F(xiàn)ab Lab、Hackspace、TechShop、Makerspace 等多種類型的眾創(chuàng)空間初步創(chuàng)立，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。國內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)也在這方面展開了積極探索。早期的“三驗”應用創(chuàng)新園區(qū)（AIP）計劃通過“體驗、試驗、檢驗”的模式在城市管理領(lǐng)域打造全覆蓋的開放眾創(chuàng)空間，以期在提升城市管理服務的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高校和科研院所等豐富的科技資源，北京市為眾創(chuàng)空間提供了良好的發(fā)展空間，一度成為國內(nèi)眾創(chuàng)空間發(fā)展最快的城市。當前，在用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新2.0 大背景下，國內(nèi)涌現(xiàn)了一大批極具地域特色的眾創(chuàng)空間，如北京創(chuàng)客空間、上海新車間、深圳柴火空間、杭州洋蔥膠囊等，對激發(fā)群眾創(chuàng)造活力、培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊、帶動擴大就業(yè)等都起到了積極作用，并且為地域經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。

二、 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2015年國內(nèi)開始對眾創(chuàng)空間進行研究，大多是從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、孵化設備和創(chuàng)業(yè)服務平臺等角度出發(fā)，在中國知網(wǎng)搜索關(guān)于眾創(chuàng)空間發(fā)展模式的研究只有30 篇，第一篇研究發(fā)展模式的是賴曉南等，他們提出各地應立足于本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，以完善地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)；陳德金和林繼揚對福建省的眾創(chuàng)空間進行實證分析，并從四個維度提出了加快眾創(chuàng)空間建設的措施；劉緒軍和桂德懷主要對分布在高校的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式進行探討，從“準確定位、項目支撐、資源整合、體制創(chuàng)新、拓展國際資源”層面提出高校眾創(chuàng)空間發(fā)展建議；曹鈺華等對北京中關(guān)村和蘇州金雞湖創(chuàng)業(yè)基地進行案例分析，研究表明應根據(jù)結(jié)構(gòu)特征和運行機制，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)來設計和實施相應的眾創(chuàng)空間集聚區(qū)發(fā)展模式；張孝宇等基于對京滬蘇鄂4 地農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間的實地調(diào)研，分析總結(jié)出我國農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間發(fā)展典型模式，從政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、資源稟賦等角度提出4 種典型模式面臨的發(fā)展困境。

Fab Lab 是麻省理工學院比特與原子研究中心CBA 創(chuàng)新實驗室，是國外發(fā)展較早的眾創(chuàng)空間。隨著Fab Lab 的擴散帶動了全球創(chuàng)客浪潮。國外最先研究創(chuàng)客空間的是Britton，他提出了Fayetteville 免費圖書館中的創(chuàng)客空間；David V.Loertscher（2015）研究在學校建立創(chuàng)客空間的最佳做法，提出了以學校為主的服務模式；Robert W.Sweeny（2017）概述在美國大學校園的藝術(shù)教育計劃中建立創(chuàng)客空間的過程，討論遇到的挑戰(zhàn)以及成功的要素；Terry Ballard（2020）提出將廢棄的書店變成繁榮的創(chuàng)客空間發(fā)揮協(xié)同作用。

目前，國內(nèi)關(guān)于眾創(chuàng)空間發(fā)展模式的研究較為欠缺，國外的研究相對來說較為豐富，提出的創(chuàng)新模式也多種多樣。每個地方有自身獨特優(yōu)勢和資源，發(fā)展模式也不盡相同。因此文章重點對宿遷的眾創(chuàng)空間進行研究和分析，提出較為合理的發(fā)展模式。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，眾創(chuàng)空間為有創(chuàng)業(yè)夢想的人提供了平臺，打造了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地。目前宿遷市關(guān)于眾創(chuàng)空間的研究基本處于空白階段，本課題的研究能夠為宿遷市眾創(chuàng)空間發(fā)展模式提供理論支撐。同時我國三四線城市人民的創(chuàng)業(yè)熱情并沒有一二線城市那么高，已有的文獻研究并不適用于宿遷當?shù)氐膶嶋H情況，因此有必要針對宿遷的特色和經(jīng)濟，研究適合當?shù)氐谋妱?chuàng)空間發(fā)展模式。

三、 宿遷市眾創(chuàng)空間發(fā)展情況

（一）眾創(chuàng)空間數(shù)量增加

宿遷市政府高度重視“雙創(chuàng)”工作，大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系不斷完善，“雙創(chuàng)”成為宿遷發(fā)展的新主題。據(jù)統(tǒng)計，在宿城區(qū)、宿豫區(qū)和泗洪等地，現(xiàn)有西楚創(chuàng)客、Boot Camp、總工會、JD＋銀杏樹等將近20 家眾創(chuàng)空間，覆蓋項目包括影視媒體、旅游服務、電子商務、培訓基地、創(chuàng)意文化、科技研發(fā)等。宿遷市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、項目投資以及成長環(huán)境等方面積極引導，并打造與地方高校的聯(lián)動共享平臺，創(chuàng)客空間成長良好，逐步形成以政府為橋梁，連接創(chuàng)新主體和高校，鼓勵社會資本參與的運營模式，營造協(xié)同合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）構(gòu)建多維服務模式

眾創(chuàng)空間的工作核心是服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。這種全新的創(chuàng)業(yè)模式，能有效提升就業(yè)率，緩解就業(yè)壓力，推動市場進步；眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務模式，拓展服務功能，利用專業(yè)的導師團隊和服務團隊為入駐企業(yè)提供便捷化服務，包括職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。利用更多的人才、資本、共享平臺等資源優(yōu)勢，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，構(gòu)建全方位多維度的生態(tài)服務體系。

（三）政策助推營商環(huán)境

在政策方面，宿遷推出《發(fā)展宿遷眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案（2016～2020年）》，建立市眾創(chuàng)空間發(fā)展聯(lián)席會議制度，設立市級創(chuàng)業(yè)指導基金，同時提出扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和職工成才獎勵計劃，社會合力打造“眾創(chuàng)空間”項目，投資近200萬元。項目建成后，將為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供諸如項目咨詢、登記注冊、技術(shù)培訓、項目融資、牽線合作、市場推廣等一站式服務，全方位支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)。

四、 宿遷市國家級眾創(chuàng)空間發(fā)展研究

2020年3月，江蘇省統(tǒng)計局公布《2019年江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，顯示省級以上眾創(chuàng)空間790 家。宿遷“Boot Camp”和西楚創(chuàng)客成功入選國家眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)了多年來宿遷地區(qū)國家級眾創(chuàng)空間零的突破。

（一）西楚創(chuàng)客模式研究

“西楚創(chuàng)客” 由蘇州藏海投資管理有限公司于2014年8月創(chuàng)立，服務宿遷科技發(fā)展，并對處于初創(chuàng)期的科技企業(yè)提供投資、咨詢等配套服務。2016年12月成功獲批江蘇省第四批省級眾創(chuàng)空間備案，并納入省級科技企業(yè)孵化器管理服務體系。目前已吸引孵化項目49 個，其中在孵項目39 個，畢業(yè)企業(yè)10 個，設立了1000 萬的天使投資基金，目前已投資初創(chuàng)科技企業(yè)3 家，意向投資項目8 家。

1.“政府＋眾創(chuàng)空間＋高?！钡陌l(fā)展模式

“西楚創(chuàng)客”的建設得到了宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及西安交通大學的大力支持，舉辦了宿遷—西安交通大學大學生創(chuàng)業(yè)對接會，協(xié)助舉辦了宿遷人才創(chuàng)業(yè)大賽、宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技人才交流會等活動，為大學生和海外人才歸國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等提供全方位服務。目前“西楚創(chuàng)客”與西安交通大學、河海大學、南京工業(yè)大學、江南大學等高校創(chuàng)立合作關(guān)系，為大學生創(chuàng)業(yè)提供獎金及投資，每年校級創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)勝者將直接獲得落戶資格，并得到扶持和投資。

2.“線下＋線上”服務模式

眾創(chuàng)空間，為宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者，并為孵化成功的科技初創(chuàng)企業(yè)免費提供全程工商稅務登記、科技人才項目申報、網(wǎng)站平臺建設咨詢、企業(yè)策劃宣傳咨詢、法律咨詢、商標專利咨詢、財務稅務信息咨詢、海報樣本設計等服務。同時特聘教育部“春暉杯”專業(yè)評委、創(chuàng)業(yè)導師吳小軍博士，國家“萬人計劃”項目劉健博士，江蘇省“333 高層次人才培養(yǎng)工程”第三層次培養(yǎng)對象傅小明博士為初創(chuàng)人才和項目提供創(chuàng)業(yè)輔導服務，對創(chuàng)業(yè)者進行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓?！拔鞒?chuàng)客”主要為宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的新材料和食品飲料高端技術(shù)等項目吸引和培養(yǎng)人才。“西楚創(chuàng)客”為初創(chuàng)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢和工商注冊等服務，同時設立投融資和科技創(chuàng)新平臺，助推科技成果轉(zhuǎn)化和價值鏈延伸。

（二）Boot Camp 模式研究

Boot Camp（宿遷）創(chuàng)業(yè)孵化器于2016年8月建成，坐落于宿遷高新區(qū)新材料科技產(chǎn)業(yè)園，總孵化面積約2500 平方米。根據(jù)2017年9月江蘇省科技廳發(fā)布的《關(guān)于公布第五批省級眾創(chuàng)空間的通知》，該眾創(chuàng)空間獲得省級備案認定。

1.“八位一體”的創(chuàng)新運營模式

Boot Camp（宿遷）由宿遷高新區(qū)管委會投資建設，運營方為宿高成長企業(yè)孵化管理公司。建立了連接創(chuàng)投機構(gòu)和投資者的平臺，提供的專業(yè)輔導貫穿初創(chuàng)企業(yè)的整個成長過程。同時，為吸引企業(yè)入駐，該空間不定期舉辦活動，以便同行間交流經(jīng)驗和促進企業(yè)管理升級。2018～2019年為入駐創(chuàng)業(yè)項目舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導、培訓及賽事活動36 場。Boot Camp創(chuàng)業(yè)孵化器以創(chuàng)業(yè)咖啡館形式為創(chuàng)業(yè)者提供開放孵化空間，以產(chǎn)業(yè)園形式提供加速孵化空間的創(chuàng)業(yè)基地，通過“大賽＋孵化＋培訓＋OVO 投融對接＋投資＋資本運作＋產(chǎn)業(yè)集群＋產(chǎn)學研”八位一體的商業(yè)模式，打造一個全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。

2.核心業(yè)務突出

Boot Camp 孵化方向以3D 打印、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”等科技創(chuàng)新領(lǐng)域為主，具體核心業(yè)務包括機器人、人工智能、先進制造、醫(yī)療器械等高科技領(lǐng)域項目。同時充分利用宿遷當?shù)氐馁Y本、產(chǎn)業(yè)和政府資源，加上豐富的高層次人才庫以及賽事資源和媒體資源，吸引創(chuàng)新型企業(yè)入駐。2019年8月 在宿遷市委組織部、市科學技術(shù)局、市財政局、市科技創(chuàng)業(yè)服務中心等部門指導和支持下，由Boot Camp（宿遷）創(chuàng)業(yè)孵化器承辦的“創(chuàng)贏宿遷——2019 中國宿遷科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，有效組織市外創(chuàng)業(yè)類參賽項目117 項，內(nèi)容包括電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、先進制造、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保六大行業(yè)領(lǐng)域，其中簽約落戶14 項，協(xié)議投資額超5億元，實現(xiàn)了資源協(xié)同和創(chuàng)新發(fā)展。

五、 宿遷市眾創(chuàng)空間發(fā)展存在的問題

（一）盈利模式單一，抗風險能力弱

盈利能力是眾創(chuàng)空間運營的重點，也是決定其生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，宿遷市的眾創(chuàng)空間主要依靠收租維持盈利，收入較為簡單。對于尚處于初創(chuàng)期的入駐企業(yè)而言，一般難以承擔較高的租金，雖然部分眾創(chuàng)空間對新入駐的企業(yè)提供免租條件，但是需要有學歷和研發(fā)能力要求，其期限也較短。所以如果將租金視為眾創(chuàng)空間的主要利潤來源并不合適。而且部分企業(yè)持續(xù)虧損，抗風險能力弱，尤其是在2020年疫情影響下，一些眾創(chuàng)空間已經(jīng)倒閉。部分眾創(chuàng)空間會選擇與入駐企業(yè)共同成長，投資入股具有研發(fā)能力的科技型企業(yè)。由于該投資周期較長，風險系數(shù)較高，因此股權(quán)變現(xiàn)難度高，因此股權(quán)投資不是眾創(chuàng)空間持續(xù)資金的最佳來源。

（二）資源優(yōu)勢未充分利用

目前宿遷的眾創(chuàng)空間大多是提供辦公區(qū)域及相關(guān)的物業(yè)服務，吸引企業(yè)入駐后收取租金。但入駐的企業(yè)大多數(shù)處于“單打獨斗”的尷尬困境。從資金角度而言，潛在投資者對于眾創(chuàng)空間的理念不夠明確，對投入項目的資金回報率信心不足，而且初創(chuàng)公司的項目周期較長，投資者面臨不確定性和投資風險增加。另外，從人才和技術(shù)角度而言，眾創(chuàng)空間對政府的依賴程度較高，但是從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)，重要的是科技，而不是簡單的創(chuàng)立公司。目前眾創(chuàng)空間內(nèi)的小企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作渠道依舊不夠暢通。

（三）眾創(chuàng)空間認同度不高

近年來，宿遷市政府相繼發(fā)布了《發(fā)展宿遷眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案（2016～2020年）》等政策，助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”高速發(fā)展，設立市級全民創(chuàng)業(yè)引導資金，促進眾創(chuàng)空間的生態(tài)體系建設，但同時仍存在一些問題亟待解決。一方面是市場對入駐企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品的認同度。由于眾創(chuàng)空間內(nèi)的小企業(yè)與高校、科研機構(gòu)之間的合作渠道有限，使得入駐企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，研發(fā)產(chǎn)品不能完全滿足現(xiàn)代市場的需求。另一方面是社會對眾創(chuàng)空間及入駐企業(yè)的認同度。由于宣傳和傳播的力度不夠，輿論認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是一種簡單的工作，而沒有考慮到眾創(chuàng)空間在促進就業(yè)改善民生和提供科技創(chuàng)新氛圍方面的重要性。

六、 促進宿遷市眾創(chuàng)空間發(fā)展的建議

（一）收入來源多元化

租金是眾創(chuàng)空間的主要收入來源，但是單一模式的收入容易受到不確定市場因素影響，潛在風險大。創(chuàng)新盈利模式對眾創(chuàng)空間的發(fā)展至關(guān)重要。眾創(chuàng)空間除了收取辦公室租金以外，還可以擴展業(yè)務范圍，收取第三方機構(gòu)的租金或服務費，使收入來源更多元。比如，發(fā)揮眾創(chuàng)空間自身的品牌溢價能力，利用導師和服務團隊的資源優(yōu)勢，加強與大企業(yè)之間的生態(tài)合作，為大企業(yè)創(chuàng)新做咨詢服務方案；利用辦公區(qū)域等資源，為第三方服務結(jié)構(gòu)組織的活動提供空間；設立辦公場所并按月收租，主要針對不需要固定辦公區(qū)域的職業(yè)者或者資金不充裕的初創(chuàng)公司等，創(chuàng)業(yè)者可以選擇租辦公室、辦公區(qū)域或者辦公桌椅。

（二）推動合作關(guān)系的建立

建立入駐企業(yè)之間的合作關(guān)系:通過定期舉辦講座、沙龍、培訓等方式，可加強眾創(chuàng)空間內(nèi)部租用人員的合作和交流；入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在空間內(nèi)展示團隊產(chǎn)品和服務，吸引投資者，或者爭取到與其他創(chuàng)業(yè)團隊的業(yè)務合作；同時眾創(chuàng)空間對已畢業(yè)的出孵企業(yè)制作企業(yè)名錄，展示在辦公區(qū)域，并從成功出孵企業(yè)募集資金，用于對入駐企業(yè)的投資。建設入駐企業(yè)與外部主體的生態(tài)關(guān)系圈:入駐的企業(yè)大多處于初創(chuàng)期，需要科技、人才和資金的支撐，眾創(chuàng)空間要充分發(fā)揮連接內(nèi)部入駐企業(yè)和外部資源的橋梁作用，幫助具有科技研發(fā)能力的企業(yè)申請政府資助，搭建入駐企業(yè)和高校專業(yè)團隊之間聯(lián)系的平臺，構(gòu)建政企學研四位一體的培育模式。

（三）增加創(chuàng)新氛圍和知名度

對于眾創(chuàng)空間而言，想要吸引更多的入駐企業(yè)，就需要提高自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，增加知名度，擴寬市場。比如眾創(chuàng)空間的入駐企業(yè)和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，通過提供大學生實習工作的崗位，就可以獲得補貼；搭建投資者和入駐企業(yè)之間的資金橋梁，引進天使投資人，幫助初創(chuàng)企業(yè)獲得運營資金。同時需要政府進行政策引導，使入駐企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)項目可以享受到國家創(chuàng)業(yè)貼息貸款等優(yōu)惠政策。