谷立勉

一、引言

隨著社會經濟環(huán)境日益復雜多變，事業(yè)單位的會計核算工作面臨較大的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位需要在政府政策的指導下優(yōu)化會計核算工作，對會計核算中的問題進行深入分析，及時采取措施加以解決，確保會計核算能夠發(fā)揮其作用，推動事業(yè)單位健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位會計核算的重要性

（一）政府會計改革的必然要求

政府會計制度進行深入改革，在新的政府會計制度要求下，事業(yè)單位的會計核算模式發(fā)生了一定的變化，事業(yè)單位的會計核算需要有財務會計和預算會計，兩者要適度分離并相互聯(lián)系。鑒于會計核算模式的變化，事業(yè)單位應當不斷加強會計核算工作，以便能夠快速適應變化，滿足政府會計改革的要求。

（二）合理使用財政資金的基礎保障

財政撥款是事業(yè)單位發(fā)展資金的主要來源之一，因此在發(fā)展過程中，事業(yè)單位必須保證財政資金的安全和完整，確保財政資金能夠得到合理使用。事業(yè)單位通過會計核算能夠規(guī)范財政資金的使用，合理運用每一筆財政資金，使其發(fā)揮最大價值，為社會提供優(yōu)質的服務。

（三）規(guī)范經濟活動的有力舉措

會計核算主要是以貨幣資金為主體，反映單位內部資金的流轉使用情況，對單位內部已經完成或者正在進行的經濟活動進行事后核算，嚴格審核經濟活動中的各項票據(jù)，編制真實準確的報表，以此確保單位的經濟活動能夠順利進行。

三、事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）會計核算基礎缺乏規(guī)范性

會計核算基礎是保證事業(yè)單位會計核算質量的關鍵，會計核算基礎的規(guī)范性對后續(xù)會計核算工作的開展具有重要作用，規(guī)范的會計核算基礎能夠有效提升單位會計工作的效率。但根據(jù)目前的實際情況來看，部分事業(yè)單位的會計核算基礎不規(guī)范，在開展會計核算工作過程中，還存在會計核算工作行為不規(guī)范的情況，比如經濟活動的憑證單據(jù)信息填寫不完整，憑據(jù)中缺少關鍵人員的簽字和公章，會計科目不全面；財務賬目處理不及時，應收款項未能在規(guī)定期限內核對，單位的往來款項清理時間跨度較大，單位內部一些大型項目規(guī)劃、重大經營決策、資金的使用不符合要求。少數(shù)事業(yè)單位對會計核算工作的重視度較低，導致會計核算開展過程中出現(xiàn)較多的問題，尤其是在處理分析數(shù)據(jù)過程中，可能會給單位的管理層人員提供錯誤數(shù)據(jù)，影響單位的發(fā)展決策［1］。

（二）會計核算制度不完善

部分事業(yè)單位的會計核算制度不完善，事業(yè)單位在開展會計核算工作過程中，內部相關崗位設置不合理，少數(shù)會計人員同時負責多個崗位的工作，嚴重影響事業(yè)單位的會計核算工作，不利于單位發(fā)展。事業(yè)單位的經濟活動類型較多，因此會計核算的內容也隨之增加，會計核算難度加大，原有的會計核算制度已經難以滿足現(xiàn)階段事業(yè)單位的需求，無法有效約束管控會計核算工作，事業(yè)單位無法通過財務報表準確獲知單位的經濟情況，難以對事業(yè)單位當前財務情況進行判斷，對單位的經濟活動產生了不利影響。

（三）監(jiān)督機制不完善

事業(yè)單位的會計核算在政府會計制度改革之后面臨較大的挑戰(zhàn)，就目前事業(yè)單位會計核算工作的實際情況來看，單位的監(jiān)督機制不完善，會計核算人員的工作行為無法得到有效管控和約束。事業(yè)單位針對會計核算工作建立監(jiān)督機制的基礎條件是要詳細了解單位的財務情況，但在實際建立監(jiān)督機制過程中仍然存在一定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是負責建立監(jiān)督機制的人員對事業(yè)單位內部的實際情況了解不全面；二是單位內部員工之間的溝通匱乏，部門之間未能實現(xiàn)相互監(jiān)督制衡。

（四）會計核算人員素質有待提升

事業(yè)單位的少數(shù)會計人員的綜合素質較低，難以滿足當前事業(yè)單位會計核算的工作要求，會計人員結構未能根據(jù)工作要求以及內部環(huán)境變化進行調整，導致部分會計人員仍然只是掌握基礎的會計制度，對政府會計制度改革下的會計核算理解不到位，會計核算存在較大的問題。會計核算人員綜合素質低會影響會計核算工作效率和質量，會計核算的作用無法得到有效發(fā)揮［2］。

四、事業(yè)單位會計核算問題的改進對策

（一）嚴格規(guī)范會計核算基礎

事業(yè)單位的會計核算人員應當嚴格約束自身的行為，按照相關規(guī)范展開會計核算的基礎工作，減少會計核算過程中的問題。會計基礎是支持會計核算工作順利開展的重要因素，會計基礎的規(guī)范程度和質量直接決定會計核算的效率。因此，事業(yè)單位需要強化財會人員的財務管理意識、對政策法規(guī)的感知認識，使其嚴格審核票據(jù)憑證，對票據(jù)憑證信息填寫不完整、缺少相關責任人簽字蓋章的情況，立即追究相關人員的責任，保證憑證信息的真實完整。會計核算中心的出現(xiàn)代替了傳統(tǒng)管理模式下預算單位的獨立銀行賬戶，事業(yè)單位任何類型的財務收支都要經過會計核算中心的核對檢查，而且通過外部會計結算中心能夠減少會計人員的違規(guī)行為，憑證信息不完善的情況能夠有效減少，會計管理機制得到完善，有效抑制貪污腐敗行為，保證財政資金得到充分的利用。

（二）完善會計核算制度

隨著市場經濟環(huán)境的不斷變化，事業(yè)單位的會計核算工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，因此事業(yè)單位應當加強會計核算，并對其嚴格約束，使其能夠發(fā)揮作用。完善的會計核算制度能夠有效約束事業(yè)單位的會計核算工作，事業(yè)單位應當結合自身發(fā)展情況以及新政府會計制度，完善單位的會計核算制度，摒棄制度中不符合當前發(fā)展需求的內容，保留好的內容。事業(yè)單位在完善會計核算制度過程中，管理層人員以及會計人員要深入理解和學習新政府會計制度，確保在完善會計核算制度期間能夠提供科學的建議，避免會計核算制度不能完全控制會計核算工作，確保會計核算制度能夠有效執(zhí)行。

（三）完善監(jiān)督機制

事業(yè)單位會計核算監(jiān)督機制需要涵蓋多種內容，并且需要多種因素的支持，首先，完善會計核算監(jiān)督機制需要基于單位的內部控制優(yōu)化會計核算工作，對單位的財務收支情況、各項經濟業(yè)務的資金結算情況等進行全面監(jiān)督，同時加強對會計核算監(jiān)督重要性的宣傳，使單位員工都能夠積極參與到監(jiān)督工作中。其次，要注重建立財務監(jiān)督機制，適當公開單位的會計核算工作，積極接受政府機構和社會群眾的監(jiān)督。最后，通過不相容崗位相互分離原則設置崗位，使各崗位能夠各司其職，并且相互制約，彼此監(jiān)督，減少監(jiān)督人員的工作量，同時監(jiān)督人員需要保持獨立性，避免在工作中受外界因素的干擾，影響監(jiān)督結果的準確性［3］。

（四）提升會計人員的綜合素質

在政府會計制度改革的要求下，事業(yè)單位會計人員的能力素質需要進一步提升，因此，事業(yè)單位應當根據(jù)政府會計制度的指導，制定科學合理的人才培養(yǎng)計劃，對內部會計人員進行全面培訓，不僅要提升其專業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，還需要對其的信息技術水平進行指導培訓，為事業(yè)單位的會計核算工作培養(yǎng)復合型人才。另外，事業(yè)單位的會計人員應當加強自主學習，不斷更新會計知識，嚴格按照會計核算制度和規(guī)范開展會計核算工作，有效促進事業(yè)單位會計核算質量的提升。

五、結語

會計核算是推動事業(yè)單位健康快速發(fā)展的關鍵要素，因此事業(yè)單位要不斷加強會計核算工作，根據(jù)政府會計改革要求，對內部的會計核算工作進行優(yōu)化改進，深入分析會計核算工作中存在的問題，采取有效措施加以解決，全面提升單位的會計核算質量。