楊海艷

一、食品企業(yè)全面預算管理的作用

（一）有助于達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標

開展全面預算管理工作，企業(yè)能夠?qū)?zhàn)略策劃及經(jīng)營方案劃分為各預算執(zhí)行部門的工作目標及詳細的工作方案。全面預算管理初期應從食品企業(yè)的戰(zhàn)略目標著手，以企業(yè)各個部門的一切業(yè)務為基本，科學制定各個業(yè)務計劃及執(zhí)行計劃，進一步策劃財務預算、現(xiàn)金預算及經(jīng)營預算等，對所有環(huán)節(jié)進行全方位的監(jiān)管、協(xié)調(diào)以及評價等，確保食品企業(yè)的戰(zhàn)略目標有效實現(xiàn)。

（二）有助于提高各級員工的積極性

全面預算要求各級員工參與，預算主體包括食品企業(yè)高層、中層以及基層員工。預算編制、審核、實施、把控、協(xié)調(diào)、監(jiān)管以及考核的整個流程，不僅牽涉各級預算責任部門，還牽涉各級部門的所有員工，形成了一個科學、完備的預算管理體系。預算管理體系可以提高食品企業(yè)各級員工的熱情，調(diào)動所有員工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力。因此必須保證全面預算管理工作的高效實施。

二、食品企業(yè)全面預算管理存在的不足

（一）對全面預算管理認識不足，全員參與度不高

大部分食品企業(yè)對全面預算管理的了解不夠充分，尚未重視全面預算管理工作，導致全面預算管理工作難以實施。實際上，企業(yè)中很多員工尚不了解全面預算管理的內(nèi)容，一般將預算的執(zhí)行當作上級下達的指令，導致全面預算管理流于形式，沒有達到預期的成效，直接限制了食品企業(yè)的進步。除此之外，缺乏具有專業(yè)水準的全面預算管理人才，也是阻礙食品企業(yè)全面預算管理工作無法穩(wěn)步開展的關(guān)鍵因素。

（二）預算編制不科學

食品企業(yè)預算指標體系尚不完備，預算指標的確立、目標方案的管理一般僅局限于部分項目，預算指標缺乏合理性及可控制性。大部分企業(yè)將全面預算管理歸類于財務預算，全面預算管理工作依靠財務部門落實。因為各個部門之間聯(lián)系不夠緊密，在短時間內(nèi)無法精準上繳預算申請，導致預算編制缺乏科學性。除此之外，食品企業(yè)只注重預算的編制工作，卻忽視了預算執(zhí)行的過程。

（三）預算管理內(nèi)容不全

目前大部分食品企業(yè)的預算管理尚不完善，全面預算的效用尚未體現(xiàn)出來。食品企業(yè)未將全面預算管理及現(xiàn)金預算等內(nèi)容歸類到自身的預算范圍中，忽視了銷售預算及資本性支出預算，預算管理目前尚未覆蓋一切經(jīng)營活動。所以，全面預算管理在食品企業(yè)中的應用還需進一步優(yōu)化。

（四）預算管理機制尚不完備

預算執(zhí)行是食品企業(yè)全面預算管理的重點。目前，已經(jīng)實施全面預算管理的食品企業(yè)尚未建立專業(yè)的全面預算管理機構(gòu)，預算管理管控力度不強。除此之外，全面預算管理工作缺少相關(guān)的組織保證，所以全面預算管理常常出現(xiàn)各類問題，再加上缺乏專業(yè)的機構(gòu)的協(xié)調(diào)，預算管理呈現(xiàn)出斷層的現(xiàn)象。缺乏全面完備的預算管理組織機構(gòu)，就無法從組織層面確保預算管理的合規(guī)性、可靠性，預算管理就會流于形式，難以全面落實。

（五）缺少高效的監(jiān)督體系及考核機制

當前食品企業(yè)的全面預算管理工作缺少高效的監(jiān)督機制，預算管理部門沒有辦法對預算的整個環(huán)節(jié)進行全方位的監(jiān)控。并且，食品企業(yè)的外部也缺少有關(guān)的監(jiān)督機制。領(lǐng)導部門及財政部門的任務就是對預算成果進行審核，并下發(fā)預算資金，對預算的整個環(huán)節(jié)缺少詳細的監(jiān)督、管理機制。食品企業(yè)的獎懲考核機制還不夠完備，存在人情往來的現(xiàn)象。在員工激勵及責任追究方面缺少合適的管理機制，基層員工工作不夠積極，直接阻礙了全面預算管理工作的進行。

三、食品企業(yè)加強全面預算管理的措施

（一）確立全面預算的戰(zhàn)略目標

全面預算管理是食品企業(yè)達成自身戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵，所以企業(yè)的戰(zhàn)略目標理應從始至終融入全面預算管理的過程中［1］。要提高食品企業(yè)對全面預算管理的認識，不單單要企業(yè)的高層管理者了解全面預算管理，還應讓企業(yè)的中層管理者及基層員工都了解全面預算管理的優(yōu)勢。食品企業(yè)必須改變自己以前的預算管理觀念，將預算管理提高到戰(zhàn)略管理的新高度，要求全體員工共同參加，確保全面預算管理工作的開展。食品企業(yè)的管理者必須從思想上認識到全面預算管理的重要性，明白全面預算管理不單單是財務部門的職責，而是各個職能部門都需要參加的全體性工作。因此，管理者要在全面預算管理工作中做好榜樣，全面實現(xiàn)全面預算管理的目標。

（二）提升全面預算編制質(zhì)量

全面預算是食品企業(yè)一切經(jīng)濟活動的行為標準，可以使一切經(jīng)濟活動有章可循。除此之外，全面預算還具備策劃、控制以及引導企業(yè)經(jīng)濟活動高效開展的優(yōu)勢，可以使用高效的方法達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標，有助于食品企業(yè)的順利、穩(wěn)步發(fā)展。因此，食品企業(yè)應依照自身經(jīng)濟活動的特征、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境挑選出多個預算編制方案或結(jié)合使用多個預算編制方案［2］，禁止出現(xiàn)因為節(jié)省成本，選取和企業(yè)發(fā)展狀況不符的預算編制方案。在編制預算時，各個部門之間要相互合作，在短時間內(nèi)精準地上繳預算申請，預算編制人員必須對企業(yè)的預算狀況有一個全面的了解，做好預算信息的歸納及整合任務，深層分析論證預算項目的可靠性，提升預算編制的精準性。并且，在預算編制的時候，預算編制人員必須盡力使用更加有效的編制技術(shù)及信息化技術(shù)，確保預算編制工作的順利開展。

（三）完善全面預算管理體系

全面預算管理體系的完善需要食品企業(yè)各個部門的共同協(xié)作、全員參與。食品企業(yè)必須從全面預算管理的初期規(guī)劃、中期把控以及后期考評等各個層面全方位考慮，策劃合理、完整、高效的預算管理機制，將全面預算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，鼓勵食品企業(yè)各級員工參與預算策劃工作，全面實現(xiàn)食品企業(yè)預算的編制及落實［3］。食品企業(yè)還要對業(yè)務各個環(huán)節(jié)、部門及項目進行全方位的把控，進行規(guī)范化、流程化以及信息化的精細化管理，加強預算監(jiān)督管理工作，注重成本管理、資金管理等關(guān)鍵流程的監(jiān)督控制，完善食品企業(yè)的全面預算管理體系。

（四）加強預算執(zhí)行管理

食品企業(yè)要重視財務預算的執(zhí)行狀況，全面提升預算管理工作的水準。預算實施的情況是整體預算極其重要的環(huán)節(jié)。預算編制完成之后，管理者要對預算的實施、監(jiān)督進行研究、調(diào)整及考察，并在后續(xù)任務中落實，建立授權(quán)審批機制，高效開展預算工作，逐步劃分目標，注重靈活性，喚醒所有員工的工作熱情，及時進行監(jiān)督及分析。在后期實施的過程中，要進行評估研究及考察，要詳細開展差異研究，注重尚未完成預算的關(guān)鍵項目及關(guān)鍵步驟，從中歸納問題出現(xiàn)的原因，進一步提高企業(yè)預算編制的質(zhì)量。

（五）健全監(jiān)督機制與獎懲考評機制

食品企業(yè)應發(fā)揮全面預算管理的監(jiān)督效用，紀檢監(jiān)察部門、業(yè)務部門及財務部門應共同參與預算實施監(jiān)管工作，對企業(yè)資金運用的各個流程進行全面的監(jiān)管及把控，確保資金的運用更加科學、合理。另外，要建立資金使用效率考核評價機制，對每個項目資金的應用效率進行監(jiān)督考核，評價預算編制的合理性，并且將其作為未來年度編制預算的標準與參考。除此之外，食品企業(yè)還應構(gòu)建以公共項目的執(zhí)行狀況與實際績效考核一致的績效預算系統(tǒng)，綜合評審項目的執(zhí)行狀況，考核項目資金的應用效率。食品企業(yè)還必須健全預算管理機制，加強對預算成果的審核，建立完備的獎懲考核機制，促使全面預算管理展現(xiàn)自身的優(yōu)勢。

四、結(jié)語

對食品企業(yè)全面預算管理中存在的問題，食品企業(yè)必須培養(yǎng)全面預算管理的新思維，提升預算編制的水準，重視財務預算的實施狀況，加強對全面預算管理各個環(huán)節(jié)的把控，建立健全預算管理獎懲考評機制。食品企業(yè)應將全面預算管理當作一種習慣，應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)精準反饋每個項目的實施情況，并且對項目的有關(guān)負責人及財務人員進行全面考察，確保全面預算管理工作的高效開展。構(gòu)建全面預算管理體系，提高食品企業(yè)的全面預算管理的水準，目的是使食品企業(yè)在未來實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。