李樹森

天津市武清區(qū)機動車排污檢控站 天津 301700

近些年來，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程項目建設(shè)工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。在這樣的發(fā)展態(tài)勢下，各種非道路移動機械設(shè)備得到了良好應(yīng)用。但是這類設(shè)備在施工應(yīng)用過程中容易對周邊環(huán)境造成噪音影響以及氣體污染影響等，不利于周邊生態(tài)環(huán)境安全。目前，為進一步加強對非道路移動機械設(shè)備排放污染問題的控制管理，政府相關(guān)部門對該類問題予以了高度重視，并采取針對性措施加以解決。

1 非道路移動機械設(shè)備

非道路移動機械設(shè)備主要是指不具備道路自驅(qū)動功能或者雙重功能的機械設(shè)備。雖然從客觀程度上來講，非道路移動機械設(shè)備不具備自驅(qū)動功能，但是卻可以從一個地方移動到另一個地方使用。如比較常見的工業(yè)機械設(shè)備與農(nóng)業(yè)機械設(shè)備都可以納入非道路移動機械設(shè)備的領(lǐng)域范疇。其中，工程機械中的推土機以及壓路機等設(shè)備均屬于非道路移動機械。

而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的收割機以及拖拉機等設(shè)備也均屬于非道路移動機械。另外，像林業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及材料裝卸設(shè)備等也可以納入到非道路移動機械設(shè)備體系當(dāng)中。不難看出，道路移動機械設(shè)備涵蓋的內(nèi)容較寬泛且類型多樣。然而，由于不同設(shè)備類型在污染特點表現(xiàn)方面存在不同，導(dǎo)致其在機械設(shè)備污染治理方面存在一定難度，需要相關(guān)人員從多個方面對其進行預(yù)防治理，防止出現(xiàn)污染治理失效問題。

2 非道路移動機械排放污染現(xiàn)狀及問題研究

因非道路移動機械設(shè)備在類型方面表現(xiàn)復(fù)雜，且用途廣泛，導(dǎo)致其在性能表現(xiàn)方面也存在較大不同。結(jié)合以往的應(yīng)用經(jīng)驗來看，非道路移動機械設(shè)備在污染排放量方面表現(xiàn)較大，尤其是顆粒物排放量，已經(jīng)遠(yuǎn)超過機動車尾氣排放數(shù)量。最重要的是，非道路移動機械設(shè)備排放氣體的組成成分當(dāng)中，除了包含顆粒物之外，還包含氮氧化物以及氫氧化物等污染物，如果不及時處理，很容易對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞影響[1]。

結(jié)合當(dāng)前管理情況來看，相關(guān)政府部門對于非道路移動機械污染物排放管理問題缺乏高度重視。雖然政府相關(guān)部門對施工租賃的非道路移動機械設(shè)備提出了嚴(yán)格要求，但是在管理流程落實方面缺乏可操作性以及針對性，因此在實施方面表現(xiàn)較為困難。再加上非道路移動機械設(shè)備市場管理部門較多，缺乏統(tǒng)一管理規(guī)范作為約束，進而導(dǎo)致非道路移動機械污染排放管理效果不佳。

3 非道路移動機械排放污染的控制和治理分析

3.1 確立非道路移動機械污染防治質(zhì)量與監(jiān)管體系

為確保非道路移動機械排放污染問題得以控制，建議相關(guān)政府部門應(yīng)該針對非道路移動機械排放污染問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。其中，根據(jù)當(dāng)前非道路移動機械排放污染現(xiàn)狀，確立非道路移動機械污染防治質(zhì)量與監(jiān)管體系，確保質(zhì)量控制整體效果。但是由于我國相關(guān)體制發(fā)育不完善，導(dǎo)致檢測經(jīng)費以及人員配置多存在不足問題。

甚至部分企業(yè)以及相關(guān)檢測單位并未完全按照職責(zé)要求踐行相關(guān)責(zé)任，導(dǎo)致非道路移動機械排放檢查工作存在虛假或者行政干擾問題。針對于此，建議政府部門應(yīng)該發(fā)揮自身的主體監(jiān)管作用，加強對非道路移動機械污染防治質(zhì)量管理效果。與此同時，在法律層面上，應(yīng)該深化加強對企業(yè)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)行為不符合規(guī)矩的問題，必須加以嚴(yán)厲打擊，確保整個環(huán)境監(jiān)督管理工作內(nèi)容得以貫徹落實。

3.2 緊抓排污重點內(nèi)容，逐步加強治理

對于非道路移動機械設(shè)備數(shù)量調(diào)查問題，環(huán)保部門方面應(yīng)該確立專項調(diào)查研究方案。并適當(dāng)組織政府相關(guān)部門加強對非道路移動機械設(shè)備使用情況的排查分析，根據(jù)分析反饋結(jié)果，確立科學(xué)合理的管理養(yǎng)護方案。與此同時，為加強對非道路移動機械排放污染問題的控制力度，生產(chǎn)企業(yè)方面應(yīng)該加強對非道路移動機械設(shè)備的檢查與排查[2]。

當(dāng)各項指標(biāo)符合規(guī)定要求之后，才可以銷售使用。其中，生產(chǎn)企業(yè)必須加強對非道路移動機械設(shè)備尾氣檢測力度，可根據(jù)實際情況安裝環(huán)保裝置。除此之外，相關(guān)政府部門應(yīng)該發(fā)揮自身的主體職能作用，針對當(dāng)前非道路移動機械設(shè)備的污染排放問題進行緊抓實干與合理部署，通過逐步加強治理力度，消除污染隱患問題。

3.3 采取多樣化管理手段，深化防治效果

為集中加強非道路移動機械設(shè)備污染排放控制效果，建議政府相關(guān)部門方面應(yīng)該加強管理力度，重點針對生產(chǎn)銷售以及租賃市場相關(guān)環(huán)節(jié)進行全周期監(jiān)督與管理。一方面，建議政府部門方面應(yīng)該健全相關(guān)的管理制度以及質(zhì)量體系。嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)以及排放限值，加強對非道路移動機械設(shè)備的維護管養(yǎng)力度。

另一方面，建議施工單位方面應(yīng)該根據(jù)非道路移動機械設(shè)備的運行情況進行合理選擇，禁止使用質(zhì)量未達標(biāo)的非道路移動機械設(shè)備。除此之外，政府部門以及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強對非道路移動機械生產(chǎn)問題的關(guān)注力度。嚴(yán)格按照污染防范標(biāo)準(zhǔn)對非道路移動機械設(shè)備的生產(chǎn)問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。必要時，可以加強引導(dǎo)性文件的制定，深化推進環(huán)保型非道路移動機械的發(fā)展進程[3]。

4 結(jié)語

總而言之，非道路移動機械設(shè)備在應(yīng)用過程中很容易受到自身條件因素的影響而出現(xiàn)污染排放問題。針對這一問題，全體工作人員必須加以高度重視。其中，相關(guān)政府部門以及人員必須加強對非道路移動機械設(shè)備排放污染問題的關(guān)注程度。最好可以按照污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)以及治理對策要求，對當(dāng)前非道路移動機械設(shè)備應(yīng)用期間存在的污染問題進行合理解決。同時，可適當(dāng)加強對相關(guān)政策規(guī)定的約束力度，確保相關(guān)施工單位以及生產(chǎn)企業(yè)可以按照規(guī)范要求進行合理操作與生產(chǎn)，避免非道路移動機械排放污染問題嚴(yán)重化發(fā)展。相信在全體人員的努力下，非道路移動機械排放污染問題將會得到有效控制。