魏西敏

河北省石家莊市河北冀鐵集團(tuán)有限公司 河北石家莊 050000

1 鐵路物流類非運(yùn)輸企業(yè)成立特點(diǎn)及經(jīng)營現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)成立特點(diǎn)

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)，即原鐵路系統(tǒng)內(nèi)部多經(jīng)企業(yè)，是相對于鐵路運(yùn)輸主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格、著重面向路外領(lǐng)域、開展市場化經(jīng)營的附屬三產(chǎn)企業(yè)。其主要人員來源，均為鐵路運(yùn)輸主業(yè)站段，特別是物流類非運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸站段人員占比更高。這使其兼具鐵路運(yùn)輸主業(yè)及社會(huì)化公司的雙重屬性。

1.2 內(nèi)部經(jīng)營狀況

作為物流類鐵路非運(yùn)輸企業(yè)，其主要業(yè)務(wù)多以與鐵路運(yùn)輸相關(guān)的物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主。多數(shù)企業(yè)在長期的經(jīng)營過程中，依賴鐵路運(yùn)輸主業(yè)嚴(yán)重。近年隨著我國物流行業(yè)的快速發(fā)展以及國家環(huán)保政策、公轉(zhuǎn)鐵等要求，一些以往合作的大中型支柱企業(yè)，紛紛加快建設(shè)自有鐵路專用線。現(xiàn)實(shí)要求，作為鐵路物流類非運(yùn)輸企業(yè)，積極參與社會(huì)化鐵路專用線托管運(yùn)營就是一個(gè)理想的業(yè)務(wù)拓展渠道[1]。

2 鐵路物流類非運(yùn)輸企業(yè)開展企業(yè)專用線托管服務(wù)所具有的優(yōu)勢

2.1 豐富的鐵路專業(yè)人員的基礎(chǔ)優(yōu)勢

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)職工主要來源為各主業(yè)站段人員，涵蓋機(jī)車工電輛及原鐵路分局機(jī)關(guān)處室等各個(gè)單位，專業(yè)人員類別豐富，且其中大多數(shù)為各自單位的相關(guān)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)管理方面的骨干主力人員，具備豐富而成熟的關(guān)鍵技術(shù)和管理崗位的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)歷，在勝任專業(yè)技術(shù)工作的同時(shí)，也具有擔(dān)負(fù)一方管理職責(zé)、實(shí)施專項(xiàng)工作的管理能力。由此，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)具備開展專用線托管服務(wù)的專業(yè)人員基礎(chǔ)。

2.2 構(gòu)建國鐵級專業(yè)托管團(tuán)隊(duì)的資源整合優(yōu)勢

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)與鐵路局內(nèi)各站段同為局屬平級兄弟單位。作為鐵路企業(yè)的一員，其與局屬運(yùn)輸主業(yè)單位關(guān)系密切，熟悉國鐵內(nèi)部各單位的功能職責(zé)、規(guī)章制度及辦事程序，與各站段具有良好的合作關(guān)系及人脈關(guān)系，具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)鐵路局內(nèi)部各站段設(shè)施設(shè)備資源及專業(yè)技術(shù)人力資源的整合能力，能夠較快構(gòu)建起一支滿足專用線管理的整套人員團(tuán)隊(duì)，有能力為企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)專用線的托管服務(wù)。

2.3 國鐵框架下的市場化運(yùn)營理念

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)雖為國鐵集團(tuán)全資子公司，除繼承了國鐵高標(biāo)嚴(yán)要求的工作質(zhì)量體系外，因其面向市場，遵循市場規(guī)律，多擁有較為合理的企業(yè)宗旨和服務(wù)理念，更加注重以客戶需求為導(dǎo)向。能夠在為企業(yè)提供高等級、高質(zhì)量專用線托管服務(wù)的同時(shí)，充分考慮雙方企業(yè)內(nèi)在需求，積極為對方降低成本，形成互利共贏、長久合作[2]。

2.4 協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸?shù)穆菲蟮匚粌?yōu)勢

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)作為鐵路局子公司，與路外企業(yè)相比，具有協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸、保障運(yùn)輸通道暢通的得天獨(dú)厚的地位優(yōu)勢。在為合作企業(yè)提供專用線托管服務(wù)的同時(shí)，也能夠一定程度為其提供鐵路通道協(xié)調(diào)支持的附加服務(wù)。

3 專用線托管服務(wù)的模式分析

基于鐵路行業(yè)特殊特點(diǎn)，專用鐵路的管理模式應(yīng)以統(tǒng)一管理為較佳方案。

3.1 統(tǒng)一管理的必要性及優(yōu)勢

鐵路系統(tǒng)屬特殊行業(yè)，具有半軍事化管理的顯著特點(diǎn)，是一個(gè)龐大而復(fù)雜的集成系統(tǒng)，涵蓋機(jī)務(wù)、車務(wù)、供電、信號、工務(wù)、車輛、貨運(yùn)、調(diào)度等十幾個(gè)部門，牽一發(fā)而動(dòng)全身，每部門至少要和7-8 個(gè)部門產(chǎn)生橫向聯(lián)系。各專業(yè)互相之間銜接緊密、相互影響又相互制約，其技術(shù)特點(diǎn)，使其天然形成了鐵路系統(tǒng)是一個(gè)“大聯(lián)動(dòng)機(jī)”。有必要，而且必須以統(tǒng)一管理模式，實(shí)行集中管理、單一指揮，才能確保整個(gè)專用線的順暢運(yùn)行。參考國內(nèi)天津南環(huán)鐵路公司、石煉廠等專用鐵路，大多采取了集中統(tǒng)一管理的模式[3]。

3.2 分割管理存在的缺陷及不足

3.2.1 磨合周期加長。對專用線按照專業(yè)分割管理，各管理單位分屬不同主體，相互之間彼此陌生，工作規(guī)范也存在差異，需要進(jìn)行較長時(shí)間的工作磨合，難以在短期內(nèi)快速進(jìn)入工作狀態(tài)。

3.2.2 相互協(xié)調(diào)溝通工作量加大，增加內(nèi)耗成本。各專業(yè)分割管理，不僅會(huì)極大增加各單位之間的溝通工作，增加協(xié)調(diào)難度，影響上傳下達(dá)的執(zhí)行力，還會(huì)在實(shí)際運(yùn)營作業(yè)中產(chǎn)生額外的不必要的協(xié)調(diào)指揮成本，降低系統(tǒng)運(yùn)行效率，無法實(shí)現(xiàn)1+1＞2 的合力效果，無法保證專用線鐵路的高效、平穩(wěn)運(yùn)行。

3.2.3 極易產(chǎn)生局部障礙，制約系統(tǒng)運(yùn)行。參與單位的增加，缺乏統(tǒng)一指揮，更易發(fā)生責(zé)任推諉、相互扯皮現(xiàn)象，個(gè)別單位如果發(fā)生局部工作停頓，將成為整個(gè)系統(tǒng)的瓶頸，使系統(tǒng)發(fā)生癱瘓停擺的風(fēng)險(xiǎn)極大增高。

4 結(jié)語

綜上，鐵路物流類非運(yùn)輸企業(yè)既屬國鐵序列、又具有社會(huì)化公司的靈活經(jīng)營機(jī)制；既具有自身鐵路專業(yè)技術(shù)人員的豐富底蘊(yùn)、又具備協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸站段專業(yè)人員的整合能力；既具備按照合作企業(yè)需求管理好專用線的資質(zhì)和能力、又能夠?yàn)楹献髌髽I(yè)提供協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸、良好對接社會(huì)相關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)等多項(xiàng)附加服務(wù)，是社會(huì)企業(yè)選擇專用線托管服務(wù)的理想選擇，也是鐵路物流類非運(yùn)輸企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的理想渠道之一。