宋志鋒

預算管理和控制在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、運營管控、評價分析等方面發(fā)揮著重要的作用，相關(guān)工作的開展和實施主要通過分析企業(yè)當前的業(yè)務(wù)活動情況、實際經(jīng)營環(huán)境和狀況，預測企業(yè)未來的發(fā)展方向和趨勢，進而對企業(yè)的資源進行協(xié)調(diào)和優(yōu)化，對財務(wù)收支進行細致規(guī)范的計劃，并促使經(jīng)營決策、財務(wù)、內(nèi)部控制等水平得到有效提升，推進企業(yè)健康發(fā)展。但是，部分企業(yè)這方面的工作還存在不足和缺陷，如認識和把握不全面、全面預算管理工作不到位、內(nèi)部機構(gòu)不完善、預算內(nèi)容不完整等，在一定程度上影響了相關(guān)工作效用的發(fā)揮。因此，探究和分析如何強化企業(yè)財務(wù)預算管理和控制十分有必要。

一、企業(yè)財務(wù)預算管理與控制的特點

現(xiàn)代企業(yè)迅猛發(fā)展，其對財務(wù)管理、預算管控方面的重視程度逐漸提升，很多企業(yè)都在積極推進全面預算管理工作的開展和實施，以提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控水平和能力，推動企業(yè)健康發(fā)展。相關(guān)工作的進行，使財務(wù)預算管理和控制呈現(xiàn)出以下特點。

（一）全面性

針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各環(huán)節(jié)，對所有的業(yè)務(wù)活動進行嚴格的管理和控制；引導企業(yè)所有的人員參與、配合財務(wù)預算管理和控制工作的實施，明確自身的職責、任務(wù)、目標，以保證預算管理工作有效落實；對預算編制、執(zhí)行實施和實施結(jié)果進行管理和控制，促使其效用得到更好的發(fā)揮。

（二）戰(zhàn)略性

財務(wù)預算管理和控制工作的實施，需要基于企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營管理目標，要為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、持續(xù)發(fā)展服務(wù)。這方面工作的實施，能保障企業(yè)經(jīng)濟、財務(wù)、預算、決策、經(jīng)營的科學合理。

（三）科學性

企業(yè)財務(wù)預算管理和控制工作包含的內(nèi)容比較多，需要保證相關(guān)內(nèi)容完整，并得到規(guī)范、科學的執(zhí)行和落實；全面了解和分析市場情況，根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營和發(fā)展情況、業(yè)務(wù)活動開展的需要，科學合理地編制預算；讓財務(wù)預算管理和控制貫穿企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)部管理的始終，科學制定預算指標，嚴格規(guī)范預算執(zhí)行，把控預算監(jiān)督考核，促使這方面的工作更高效地開展。

二、企業(yè)財務(wù)預算管理和控制的不足

近年來，盡管企業(yè)對預算管理和預算控制方面的重視程度在不斷提升，也積極構(gòu)建適合自身的財務(wù)預算管控體系，并取得了一定的成效，但仍有很多企業(yè)這方面的工作不完整，具體實施存在不足和缺陷，需要進一步完善和優(yōu)化。

（一）缺乏全面準確的認知

企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)控控制的中心仍是生產(chǎn)技術(shù)的提高、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣、企業(yè)盈利的增加。與之相比，其對財務(wù)預算管理和控制方面的重視明顯不足，尤其是一些中小型企業(yè)、民營企業(yè)。還有很多企業(yè)對財務(wù)預算工作缺乏全面的認知，具體工作的實施缺乏對自身實際情況和戰(zhàn)略發(fā)展的考慮和分析，影響了財務(wù)預算實施的效果。且全員意識比較差，很多企業(yè)認為這是財務(wù)部門的工作，只有財務(wù)部門開展和實施。此外，還存在管理比較松散、管控工作不到位、制度體系不完善、專業(yè)化人員缺失等一系列問題。

（二）執(zhí)行和落實不到位

部分企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的部門和專業(yè)化的人員負責這一工作的開展和實施，且財務(wù)部門在執(zhí)行和落實相關(guān)工作的時候，缺乏完善的機制、程序和標準，與企業(yè)的業(yè)務(wù)等相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和交流，導致管理和控制工作銜接不到位，存在錯漏問題。在執(zhí)行中，不能嚴格依照制定好的計劃方案實施，仍存在超預算的情況。此外，部分企業(yè)財務(wù)內(nèi)控、會計內(nèi)控工作不到位，水平不高，且對預算的執(zhí)行和實施情況缺乏全過程的監(jiān)督和全面的分析。

（三）內(nèi)容的完整性不足

很多企業(yè)的財務(wù)預算工作不完善，一般情況下只對企業(yè)的營業(yè)收入、成本支出進行簡單的預算和核算，對一些資本性支出、現(xiàn)金流量的管理和控制，缺乏科學合理的預算制定。部分企業(yè)的預算管理和預算控制工作不到位，主要體現(xiàn)為預算編制考慮和分析問題不全面，對財務(wù)控制和預算管理的目標、要求、主體把握不準確，既影響了預算編制的科學性，也影響其執(zhí)行和實施的規(guī)范性。

三、加強企業(yè)財務(wù)預算管理和控制的措施

（一）強化對資金流量的管控

進一步加強對企業(yè)業(yè)務(wù)活動開展和經(jīng)營發(fā)展中的財務(wù)資金的管理和控制，對資金來源、總量、使用情況、流向等進行全面的掌控，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標、各業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營項目的實際需要，在此基礎(chǔ)上制定科學合理的資金使用計劃和預算方案。財務(wù)部門需要加強與業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系和溝通，參與各個業(yè)務(wù)活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決實際運營中存在的不合理、不規(guī)范的資金問題，以保障資金的安全性和完整性，避免出現(xiàn)嚴重的資金浪費現(xiàn)象，提高資金的使用效率。

（二）構(gòu)建完善的管控體系

加強財務(wù)預算管理和控制，需要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營管理的需要，對原有的管控體系實施進一步的完善和優(yōu)化，以保證管控工作的有效落實，強化管控的效果。例如，科學合理地將現(xiàn)代信息技術(shù)和工具運用其中，構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)和管理平臺，在該平臺內(nèi)可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間的順暢溝通；也能對預算編制、預算執(zhí)行和預算結(jié)果進行全面的管理和控制，以保障預算工作的規(guī)范性和時效性；進一步完善和優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部組織和機構(gòu)，構(gòu)建專門且專業(yè)的預算管理部門，讓綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強的財務(wù)、業(yè)務(wù)和預算人員共同開展預算編制、執(zhí)行分析、預算監(jiān)督等工作；完善與全面預算相關(guān)的制度和機制，如規(guī)程制度、績效考核機制、獎懲機制，促使相關(guān)人員準確把握財務(wù)預算管理和控制的程序、標準和要求，并保障預算計劃和方案的規(guī)范化執(zhí)行和落實，進而將實際成本和收支控制在合理的預算范圍之內(nèi)；加強預算編制、分析相關(guān)的軟件的升級，并保證其得到科學合理的運用；進一步強化企業(yè)的內(nèi)部管控，提高財務(wù)內(nèi)控、會計內(nèi)控的能力和水平，創(chuàng)造良好的預算執(zhí)行和實施環(huán)境。

（三）實施全面預算管理

現(xiàn)代企業(yè)需要重視全面預算管理的開展和實施，以強化財務(wù)預算管理和控制的效果?？茖W編制預算，應(yīng)對企業(yè)的實際情況、戰(zhàn)略發(fā)展、資金現(xiàn)狀進行全面綜合的分析，并引導業(yè)務(wù)、財務(wù)等相關(guān)部門參與其中，以保證預算編制的科學合理性；規(guī)范預算執(zhí)行過程，嚴格依照制定好的預算計劃、國家相關(guān)標準和程序進行操作，以避免不合理、不規(guī)范的情況，給企業(yè)造成損失和不利影響；加強對預算結(jié)果的控制，并對其進行深入的分析，將預算結(jié)果和預算計劃進行對比分析，以及時發(fā)現(xiàn)存在的較大偏差問題和原因，及時彌補預算控制過程中的缺陷漏洞。全面預算還需要強調(diào)全員參與，并在企業(yè)全面實施，也就是不斷對預算管控目標和任務(wù)進行細分，落實到各部分、環(huán)節(jié)、崗位和人員上，以保證財務(wù)預算的實效性，促使財務(wù)預算管理和控制的目標更好地實現(xiàn)，也方便對風險問題進行把控，對責任進行追究。

四、結(jié)語

加強企業(yè)財務(wù)預算管理和控制工作，積極推進全面預算管理落實，提高財務(wù)內(nèi)控的能力和水平，對推進現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。這方面工作的實施，需要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和運營管理的目標，對涉及預算的項目進行統(tǒng)一的規(guī)劃和科學的部署，幫助企業(yè)識別和管控各類潛在風險；讓財務(wù)預算管理和控制貫穿企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)相關(guān)資源的科學配置和優(yōu)化，進而實現(xiàn)資源的最大化利用；強化對各項資金和收支的管理與控制，保障資金的完整性和安全性；對預算制定、執(zhí)行和實施進行管理和控制，將實際業(yè)務(wù)情況控制在合理的預算范圍之內(nèi)。通過一系列的方法和措施，提高財務(wù)預算管理和控制的水平，推進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。