趙青

貴州畢節(jié)高速發(fā)展有限公司 貴州畢節(jié) 551700

1 現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)

由于高速公路建設(shè)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，人員流動(dòng)性大，施工人員素質(zhì)參差不齊，部分現(xiàn)場(chǎng)施工人員文化程度低，安全知識(shí)儲(chǔ)備不足，特種作業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，未持證上崗。加上企業(yè)管理人員“重進(jìn)度輕安全”，教育培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不足，培訓(xùn)工作與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工脫節(jié)，培訓(xùn)內(nèi)容晦澀，施工人員難以理解，往往達(dá)不到培訓(xùn)效果。因此，現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)淡薄，施工時(shí)存在僥幸心理，不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，違規(guī)規(guī)章作業(yè)頻發(fā)，屢禁不止[1]。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)

隨著高速公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，施工企業(yè)數(shù)量龐大，為追求利益最大化，施工企業(yè)壓縮安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全事故發(fā)生幾率上升。按照國(guó)家建筑行業(yè)安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，公路工程提取的安全費(fèi)用為工程造價(jià)的1．5%，但部分施工企業(yè)對(duì)安全投入認(rèn)識(shí)不足，給現(xiàn)場(chǎng)施工人員配備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶、勞保鞋等個(gè)人防護(hù)用品，甚至有的企業(yè)不給工人配備個(gè)人防護(hù)用品。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、警示標(biāo)識(shí)未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，大幅度減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全投入。為達(dá)到1．5%的硬性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)重復(fù)提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，使得安全投入達(dá)不到現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)條件。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位

高速公路項(xiàng)目部施工范圍廣、線路長(zhǎng)，安全管理人員數(shù)量不足，與項(xiàng)目規(guī)模不匹配，無法做到全方位安全監(jiān)管；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)不重視，安全檢查不親自帶隊(duì)，檢查走馬觀花，危險(xiǎn)源辨識(shí)不深入，排查安全隱患不全面；施工隊(duì)伍班組長(zhǎng)安全意識(shí)不強(qiáng)，安全職責(zé)不履行，對(duì)工人違規(guī)違章作業(yè)行為不及時(shí)制止，甚至違章指揮工人進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)，因此很容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施未及時(shí)落實(shí)

安全檢查作為預(yù)防安全事故的重要環(huán)節(jié)，安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)提出的安全隱患整改要求，施工單位理應(yīng)立即整改，但由于施工現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為安全員的整改要求耽誤自己施工，不積極配合整改；下發(fā)的整改通知和檢查通報(bào)也不按時(shí)整改回復(fù)，導(dǎo)致檢查資料無法閉環(huán)。安全管理人員對(duì)違規(guī)違章作業(yè)的施工人員進(jìn)行處罰，有時(shí)會(huì)遭到對(duì)方的人身攻擊，給現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)帶來困難。具有重大風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施未落實(shí)到位，如人工挖孔樁安全防護(hù)不到位、現(xiàn)澆箱梁排架搭設(shè)不規(guī)范、隧道開挖安全步距超標(biāo)等，也進(jìn)一步增加了高速公路施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2 現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理措施

2.1 注重安全教育效果

施工企業(yè)不僅要加大安全宣傳力度，同時(shí)也要注重培訓(xùn)效果。安全管理人員要緊密地結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)工序、工藝情況，設(shè)計(jì)出通俗易懂的教育培訓(xùn)課程，而不是生搬硬套安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全管理人員應(yīng)該積極與工人互動(dòng)，聽取工人的反饋意見，不斷完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，以提升教育培訓(xùn)效果。施工企業(yè)可以通過在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活營(yíng)地掛置安全宣傳條幅、展板、宣傳畫等形式營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全體驗(yàn)館，開展應(yīng)急演練活動(dòng)和安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策活動(dòng)，讓施工人員更多的參與進(jìn)來，親身感受和實(shí)踐，而不是被動(dòng)地接受安全知識(shí)的灌輸，使安全生產(chǎn)觀念深入人心。

2.2 加大安全投入力度

施工企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)安全投入的意義，加大安全投入力度。采用計(jì)量支取的科學(xué)方法保障施工人員安全防護(hù)用品和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施落實(shí)下去。施工企業(yè)嚴(yán)禁使用質(zhì)量不合格的個(gè)人防護(hù)用品，高處作業(yè)、腳手架操作平臺(tái)、基坑臨邊等防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，隧道施工嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置通風(fēng)、照明，進(jìn)行氣體檢測(cè)和儲(chǔ)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。風(fēng)險(xiǎn)較大的施工部位要在醒目位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知牌和警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，引起施工人員警戒，防止安全事故的發(fā)生。

2.3 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全巡查，安全管理人員每日必須進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)違章作業(yè)要及時(shí)制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，提出整改措施，并及時(shí)閉合。施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)檢查和綜合檢查，專項(xiàng)檢查和綜合檢查必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序進(jìn)行全方面、無死角的排查安全隱患，分析并制定合理有效的治理措施，以提高隱患排查的廣度和深度。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程，安全管理人員必須實(shí)行旁站監(jiān)督，直至該分部分項(xiàng)工程結(jié)束。

2.4 嚴(yán)抓安全技術(shù)措施落實(shí)

施工企業(yè)對(duì)安全隱患要嚴(yán)格按照“定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人”的五定原則進(jìn)行落實(shí)整改，對(duì)拒不整改或整改不積極的施工單位處以嚴(yán)厲處罰，并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)屢教不改仍進(jìn)行違規(guī)違章作業(yè)的施工人員，責(zé)令其退場(chǎng)。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如現(xiàn)澆梁排架搭設(shè)、架橋機(jī)安裝、隧道開挖與支護(hù)等，安全管理人員嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行驗(yàn)收，保障安全技術(shù)措施落實(shí)到位[3]。

3 結(jié)語

隨著新時(shí)代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速公路建設(shè)的不斷推進(jìn)，施工企業(yè)要始終貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，注重安全教育效果，加大安全投入力度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，落實(shí)安全技術(shù)措施，以保障高速公路建設(shè)安全健康持續(xù)發(fā)展。