馬新光

（汾陽市杏花村鎮(zhèn)人民政府，山西 汾陽 032205）

1 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建安全監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)理制度未落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建的承建者通常為規(guī)模較小的施工隊(duì)伍，在建設(shè)的過程中為減低人力成本，通常不會設(shè)置專門的安全監(jiān)理人員，履行房屋建設(shè)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理職責(zé)，只是由房屋建設(shè)的承包者起到一部分的施工安全監(jiān)理責(zé)任，整體上看現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工過程中監(jiān)理制度只是停留在文字中，在實(shí)踐的過程中未嚴(yán)格落實(shí)。

1.2 設(shè)備安全缺乏有效監(jiān)理

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建的過程中也采用了大量的機(jī)械設(shè)備。這些設(shè)備的應(yīng)用極大的提升了房建施工的效率，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建的過程中操作人員的水平難以保證，極容易在操作的過程中發(fā)生誤操作，進(jìn)而造成安全事故。此外房建施工現(xiàn)場的環(huán)境較為惡劣，因此對機(jī)械設(shè)備造成了較大的損耗，在施工的過程中應(yīng)該由專人定期的對相關(guān)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其能夠正常工作。

1.3 監(jiān)理人員素質(zhì)較低

監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)決定了其能否順利的開展各項(xiàng)工作，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建的施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員通常是由包工頭隨機(jī)分配和指定的，其對安全監(jiān)理工作缺乏一個全面基本的認(rèn)識，不清楚監(jiān)理工作的重點(diǎn)，也缺乏有效的措施執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建的過程中安全監(jiān)理員無法有效的預(yù)估各項(xiàng)施工操作的危險程度，也無法根據(jù)其存在的危險程度制定妥善的降低風(fēng)險的方案，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建處在一種對危險無認(rèn)知的盲目施工的過程中。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工安全監(jiān)理存在的幾個問題

2.1安全管理制度不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工過程中施工人員的安全意識極為淡薄，對施工過程中的安全管理制度的認(rèn)知幾乎為零。這意味著施工人員在進(jìn)行施工之前未嚴(yán)格的按照我國相關(guān)的法律要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。依據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)，在建筑施工現(xiàn)場要建立完善的安全管理制度，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工現(xiàn)場無明確的安全規(guī)范要求。在施工的過程中未向施工人員說明施工過程中可能出現(xiàn)的具體危險情況，在一些危險源附近未粘貼安全警示標(biāo)語，對部分危險源也缺乏必要的防護(hù)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工現(xiàn)場的種種亂象說明了其缺乏有效的安全管理制度。

2.2 安全監(jiān)理人員不足

接受過專業(yè)教育的安全監(jiān)理人員基本上不可能出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工現(xiàn)場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工人員基本上都是由農(nóng)民組成，其缺乏充足的學(xué)識教育，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建復(fù)雜現(xiàn)場中的安全問題缺乏一個系統(tǒng)而全面的認(rèn)識，只能憑借自身的經(jīng)驗(yàn)去判斷某一項(xiàng)操作可能會出現(xiàn)的危險，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建的現(xiàn)場部分老建筑工人承擔(dān)起了安全監(jiān)理的責(zé)任，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建是一種較為辛苦的體力勞動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建的過程中通常都不選擇年齡較大的老工人，導(dǎo)致了能夠發(fā)揮安全監(jiān)理人員的數(shù)量減少，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建埋下了安全隱患。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工安全監(jiān)理的有效措施

3.1 健全安全監(jiān)理體系

相關(guān)的國家部門應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建中的安全問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工安全監(jiān)理制度的建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建在施工的過程中建立完善的安全監(jiān)理體系。嚴(yán)格按照相關(guān)的國家規(guī)定制定安全監(jiān)理的相關(guān)規(guī)章制度，并依照國家的相關(guān)規(guī)定在施工的過程中制定專人負(fù)責(zé)施工過程的安全問題。依據(jù)相關(guān)的國家規(guī)定在房建工作開始之前對可能存在的安全問題進(jìn)行深入的分析并制定相應(yīng)的策略以最大限度的降低在施工的過程中帶來的危險。此外在具體進(jìn)行施工的過程中明確各項(xiàng)施工可能帶來的危險，在施工現(xiàn)場環(huán)境中的危險源旁邊粘貼警示標(biāo)語，并對危險源進(jìn)行一定的防護(hù)。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)理人員安全教育

現(xiàn)階段依據(jù)我國社會的現(xiàn)實(shí)發(fā)展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建的過程中要求發(fā)揮監(jiān)理作用的人員持證上崗是一件不可能的事情，但是我們也應(yīng)該充分的認(rèn)識到安全監(jiān)理工作是一件技術(shù)含量要求較高的工作。安全監(jiān)理人員應(yīng)該具備在施工之前對施工中可能導(dǎo)致的危險進(jìn)行全面準(zhǔn)確預(yù)判的能力，能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境中存在的安全隱患，并能夠針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全問題根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際條件采取有效的措施消除安全隱患。為達(dá)到這一目的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)要組織從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設(shè)的農(nóng)民工進(jìn)行安全監(jiān)理培訓(xùn)教育，首先使其樹立安全施工的意識；其次教導(dǎo)農(nóng)民工基本的分析施工現(xiàn)場安全隱患的方法和判斷施工操作危險的方法；最后使農(nóng)民工掌握基本的消除施工現(xiàn)場安全隱患的方法。

3.3 加強(qiáng)施工過程安全監(jiān)理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建的施工過程實(shí)質(zhì)上整體的施工難度較小，因此在進(jìn)行施工的過程中人們通常只對一些重點(diǎn)的施工環(huán)節(jié)持有一種安全監(jiān)理的意識和心態(tài)，在其他的環(huán)節(jié)中默認(rèn)為自己的所有操作都不會導(dǎo)致任何的安全問題，這樣的一種心態(tài)導(dǎo)致了安全事故發(fā)生在人們認(rèn)為安全的施工操作和施工環(huán)境中，導(dǎo)致這種安全事故的根本原因是未落實(shí)在施工的整個過程中都持有一種慎重的安全監(jiān)理心態(tài)。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房建施工安全監(jiān)理存在多個方面的問題，但是導(dǎo)致這些問題最根本的原因是發(fā)展過于緩慢，現(xiàn)行的法律規(guī)章制度無法與其進(jìn)行有效的匹配，即相關(guān)監(jiān)督制度無法發(fā)揮自身的功效。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建中存在的一系列問題，我們要擺脫傳統(tǒng)的思維的約束，大膽的創(chuàng)新工作方法，以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建施工的安全監(jiān)理水平為目的，采用一些符合實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)的措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建工作的安全有序開展。