董倩 趙鵬 劉延萍 田鳳珍 廊坊燕京職業(yè)技術學院

一、引言

隨著計算機技術和網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，大數(shù)據(jù)的概念應運而生。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，“智慧城市”建設進程不斷推進。自新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作面臨著極大的困境和挑戰(zhàn)。廊坊市地處京津之間，地理位置優(yōu)越，吸引了大批企業(yè)和人才。公眾對廊坊的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理機制也提出了新的要求，人們開始探索大數(shù)據(jù)在衛(wèi)生事業(yè)管理中的應用，以期公共衛(wèi)生事業(yè)管理工作效率和效果得到進一步的提高。

二、公共衛(wèi)生事業(yè)下的大數(shù)據(jù)分類

一是結構化數(shù)據(jù)，主要包括通過公共衛(wèi)生的干預、監(jiān)測、服務等活動所產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù)，這部分數(shù)據(jù)占據(jù)了公共衛(wèi)生活動的主要數(shù)據(jù)。我國人口基數(shù)大，每天產(chǎn)生可想而知的數(shù)據(jù)量。

如此之大的數(shù)據(jù)規(guī)模，一些主流的統(tǒng)計軟件、分析工具已經(jīng)無法處理，而這些數(shù)據(jù)還需要進行及時地快速地統(tǒng)計和分析，如何快速分類，快速描述某種突發(fā)傳染病的空間、時間以及人群的多維分布，以確保提供動態(tài)決策支持和服務，這就需要大數(shù)據(jù)的技能進行支撐。

二是非結構化的數(shù)據(jù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，網(wǎng)上有涉及公共衛(wèi)生的大量信息，如何及時并準確捕捉到這些社會化的數(shù)據(jù)，如何從中找出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關鍵信息、相關信息，這是公共衛(wèi)生輿情監(jiān)測的基本需求。從互聯(lián)網(wǎng)海量的信息中去過濾有價值的信息，這就涉及到對大數(shù)據(jù)進行文本挖掘的技能應用。

三、大數(shù)據(jù)時代下廊坊突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)狀

從2012 年開始，廊坊市衛(wèi)健委著手建設“一云四端”與“互聯(lián)網(wǎng)+精準健康照護”模式的信息化體系建設。立足高起點、高標準，汲取各地成功經(jīng)驗，在此基礎上廊坊市建設起全覆蓋業(yè)務、模塊化服務、前瞻性功能和開放性拓展的市級全民健康信息云平臺及20 余項應用系統(tǒng)，打造了精準照護的信息化服務模式用于支撐衛(wèi)健系統(tǒng)全業(yè)務、服務全人群、關注全生命周期。全市大部分醫(yī)療機構實現(xiàn)與平臺聯(lián)通并上傳數(shù)據(jù)，在服務日常業(yè)務工作的同時構建起了應對戰(zhàn)時信息支撐的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息化技術體系。

2019 年底新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廊坊地處京津之間，地理位置特殊，擔負著保衛(wèi)首都安全的重大責任。廊坊市發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+精準健康照護”模式和大數(shù)據(jù)信息技術手段，運用疫情防控篩查系統(tǒng)進行精準防控，嚴格遵循國務院聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的措施，大數(shù)據(jù)信息化技術的迅速推進，凝聚起打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的核心力量。

大數(shù)據(jù)在衛(wèi)生事業(yè)管理中的應用，對于廊坊衛(wèi)生事業(yè)管理工作的提高能夠起到非常良好的推動作用，因此就需要不斷的對大數(shù)據(jù)提高重視，增強其在廊坊衛(wèi)生事業(yè)管理中的應用深度。

四、大數(shù)據(jù)對廊坊突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展的影響

大數(shù)據(jù)技術能夠對數(shù)量巨大、格式多樣、來源分散的數(shù)據(jù)進行采集、存儲并進行關聯(lián)分析，從數(shù)據(jù)分析結果中發(fā)現(xiàn)問題、趨勢，為決策提供依據(jù)，為突發(fā)事件提供解決方案。大數(shù)據(jù)技術主要特點是對所有的數(shù)據(jù)都進行處理，具有大量、高速、多樣、低價致密度、真實性的特點。目前越來越多的領域借助大數(shù)據(jù)這一技術進行了應用，大數(shù)據(jù)對廊坊突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展的影響：

1.積極影響

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在平日里發(fā)生的機會并不多，充滿了各種不可控性和不確定性，傳染病疫情引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是政府機構為防控傳染病蔓延采取的一種特殊社會控制措施。2019 年底新冠肺炎疫情防控工作中，廊坊市衛(wèi)健委用高科技武裝自己，將云服務、大數(shù)據(jù)和人工智能這些技術變?yōu)閼獙σ咔榈挠辛ξ淦?，在流行病學調查，追蹤患者密切接觸人群、疫情防控以及排查、判斷疫情趨勢、預測發(fā)展模型、調配資源等方面發(fā)揮了重大的作用。通過對各平臺上疾病搜索相關數(shù)據(jù)進行挖掘、分析、整合，形成預測模型，會是未來大數(shù)據(jù)技術在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測上的一個重要應用趨勢。

2.消極影響

大數(shù)據(jù)技術應用與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警，也有不可避免的缺點。首先，醫(yī)療數(shù)據(jù)涉及到個人隱私，容易引起發(fā)現(xiàn)潛在突發(fā)公共衛(wèi)生危機和隱私泄露之間的矛盾。其次，現(xiàn)在廊坊市的健康碼，由公民個人主動申報行程記錄和健康情況，不可避免會有個人瞞報漏報的情況從而影響填報數(shù)據(jù)準確性。最后，網(wǎng)絡上各種信息混雜傳播，一時讓人難辨真?zhèn)?。一些錯誤信息和謠言使得真正需要獲得幫助的求助信息被掩埋到了垃圾信息中，從而影響到了大數(shù)據(jù)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的作用。

五、大數(shù)據(jù)技術在廊坊突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應用

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是對城市治理能力和政府執(zhí)政能力的檢驗，主要分為事前預警、事中處置、事后恢復的階段。在新冠肺炎疫情防控工作中，廊坊市政府和企業(yè)積累的城市管理大數(shù)據(jù)發(fā)揮了積極作用。大數(shù)據(jù)技術在廊坊突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應用主要有以下幾點：

首先，增強大數(shù)據(jù)技術在廊坊突發(fā)性公共衛(wèi)生事件事前預警階段的應用。大數(shù)據(jù)可以在突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情初期提供預警線索，完善公共衛(wèi)生事件日常預防監(jiān)測系統(tǒng)，收集各項數(shù)據(jù)指標建立動態(tài)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測預警模型；盡量全面的了解全球范圍內存在的各類病原體的相關信息，建立大數(shù)據(jù)模型來搜集、預測和分析相關的疫情信息，從而實現(xiàn)對疫情的有效掌控，在面對疫情爆發(fā)時能夠及時有效的對疫情進行控制和處理。

其次，增強大數(shù)據(jù)技術在廊坊突發(fā)性公共衛(wèi)生事件事中處置階段的應用。大數(shù)據(jù)在事中處置的疫情防控階段幫助政府梳理感染者的生活軌跡、追蹤人群接觸史、鎖定感染源及密切接觸人群，布局防控難點、調配物資為疫情防控提供寶貴信息。大數(shù)據(jù)分析以相關關系分析為基礎，為群體性不明原因疾病事件提供了一個全新的思維方法，極大地提高了醫(yī)務人員的情報分析能力，發(fā)現(xiàn)動態(tài)社會信息中隱含的群體性苗頭，總結事件發(fā)展過程中的特征規(guī)律，全面提升對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的分析和處置能力。

最后，增強大數(shù)據(jù)技術在廊坊突發(fā)性公共衛(wèi)生事件事后恢復階段的應用。大數(shù)據(jù)在事后恢復階段解決身份認證問題等場景的應用。隨著各地陸續(xù)復產(chǎn)復工，全國大部分省市地區(qū)相繼推出“健康碼”，廊坊市于2020 年3 月28 日在全市推廣使用“廊坊健康碼”，健康碼作為全市通行的電子憑證，是以個人真實數(shù)據(jù)為基礎，通過個人自行在線申報，結合防疫大數(shù)據(jù)信息比對校驗后生成的個人專屬二維碼，實現(xiàn)全市“一人一碼、一碼通行、動態(tài)管理、跨域互認”，目前多省份疫情防控健康碼已實現(xiàn)跨省互認，其實用性、惠民性受到廣大群眾的歡迎。

六、結論

本文通過對大數(shù)據(jù)時代下，大數(shù)據(jù)應用于廊坊突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行了探索。在這場新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，大數(shù)據(jù)展現(xiàn)了廣闊的應用前景，從政府到企業(yè)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術的潛在力量助力科學防疫。但不可否認的是，大數(shù)據(jù)技術在抗疫的應用過程中仍有一些不足，需要各方努力共同解決，實現(xiàn)政府決策、社會治理與公共服務的科學精準高效。