夏燕

（南京市鼓樓區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 江蘇 南京 210000）

0 引言

隨著中國(guó)改革開(kāi)放程度不斷加深，建筑工程得到了飛速發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但與此同時(shí)，相關(guān)的質(zhì)量安全問(wèn)題也引起了人們極大的關(guān)注，頻繁出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題給建筑行業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影，社會(huì)各個(gè)階層對(duì)此也倍加關(guān)注。伴隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的不斷加大，建筑工程參建企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行成本節(jié)約從而達(dá)到利潤(rùn)擴(kuò)大的目的，在這種情況下，勢(shì)必對(duì)建筑工程的要求會(huì)逐步降低，且隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)以及應(yīng)用材料的發(fā)展，行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亟需進(jìn)行進(jìn)一步改革制定，這對(duì)建筑施工單位以及監(jiān)督部門(mén)也是一種新的挑戰(zhàn)[1]。

1 建筑工程質(zhì)量安全管理的意義

1.1 質(zhì)量管理的意義

在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，工程的施工質(zhì)量對(duì)于項(xiàng)目起著至關(guān)重要的作用，對(duì)于工程施工質(zhì)量的管理不僅僅關(guān)乎人們的住房安全，同時(shí)也關(guān)系到城市建設(shè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。因此，只有對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，才能為人們的居住安全及城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 安全管理的意義

在建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)的安全管理體系需要進(jìn)行不斷的完善，人員安全行為需要進(jìn)行規(guī)范以及提升，通過(guò)責(zé)任制的實(shí)施，明確建設(shè)單位、監(jiān)理單位及企業(yè)的職責(zé)，從而達(dá)到提升安全管理水平的目的，進(jìn)而使得施工人員的個(gè)人安全得到有效保障。施工安全關(guān)系著施工人員的生命健康，關(guān)系著與之相關(guān)的無(wú)數(shù)家庭，更加影響到企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。

2 目前存在的問(wèn)題

2.1 施工質(zhì)量安全管理體系不健全

目前，建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任主體意識(shí)仍顯淡薄，施工企業(yè)自身的質(zhì)量安全管理體系仍不完善，同時(shí)由于在實(shí)際施工過(guò)程中，各級(jí)管理人員存在著一定的僥幸心理，相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理工作得不到有效落實(shí)，施工項(xiàng)目質(zhì)量安全問(wèn)題也變得更加嚴(yán)峻[2]，各類質(zhì)量通病問(wèn)題及工程在室外管網(wǎng)和綠化收尾階段責(zé)任主體履職不到位現(xiàn)象均暴露出質(zhì)量安全管理體系的巨大漏洞?？紤]到不同建筑工程之間存在著較大差異，質(zhì)量安全管理體系的建立必須更具針對(duì)性和實(shí)操性，且在施工過(guò)程中進(jìn)行不斷優(yōu)化改進(jìn)，形成系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)體系，有效提升各類人員技術(shù)能力以及安全意識(shí)，避免各類施工問(wèn)題出現(xiàn)。

2.2 建筑工程市場(chǎng)秩序存在漏洞

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，低價(jià)中標(biāo)成了各承包單位占據(jù)市場(chǎng)的普遍策略，個(gè)別中標(biāo)單位甚至通過(guò)低價(jià)將自身的工程轉(zhuǎn)包給其他的施工隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)這種轉(zhuǎn)包的形式獲取利益[3]。而這些小型施工隊(duì)相應(yīng)的資質(zhì)證明缺失，管理能力不足，人員配備不齊，根本無(wú)法保證施工質(zhì)量。有管理能力的大型總承包單位也存在片面過(guò)分追求進(jìn)度以降低成本的現(xiàn)象，對(duì)分包單位的管理流于表面，對(duì)工程實(shí)施中的各類隱患關(guān)注不足，資源投入不足，施工人員的人身安全得不到有效保障，施工質(zhì)量更無(wú)從談起。可見(jiàn)，建筑工程的質(zhì)量安全與建筑行業(yè)的市場(chǎng)秩序存在著重大的關(guān)系，需要嚴(yán)格進(jìn)行把控，避免違法轉(zhuǎn)包、肢解分包情況出現(xiàn)。

2.3 施工過(guò)程監(jiān)理工作需要提升

現(xiàn)在，中國(guó)的監(jiān)理機(jī)制并不完善，監(jiān)理市場(chǎng)體系還未健全，監(jiān)理的監(jiān)管職能也沒(méi)有得到最大程度的發(fā)揮。由于對(duì)監(jiān)理的職能以及基本原則明確不足，存在專業(yè)監(jiān)理人員配備不齊，監(jiān)理能力不足現(xiàn)象。有些項(xiàng)目的監(jiān)理工程師剛剛獲得資格認(rèn)證就開(kāi)始同時(shí)監(jiān)管多個(gè)項(xiàng)目，監(jiān)理人員的精力得不到集中，甚至有些監(jiān)理人員對(duì)于施工項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范還沒(méi)有進(jìn)行深入的研究，對(duì)施工流程和標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有清晰而全面的認(rèn)識(shí)就開(kāi)始監(jiān)管，難以做到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的把關(guān)審查，也難以發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的質(zhì)量及安全隱患，即使發(fā)現(xiàn)了，完善的補(bǔ)救整改方案也無(wú)法真正實(shí)施，對(duì)于施工中的違規(guī)違法現(xiàn)象也不能及時(shí)的進(jìn)行遏制。與此同時(shí)，由于監(jiān)理人員和施工方之間存在著一定的利益關(guān)系，監(jiān)理人員的態(tài)度隨著工程的推進(jìn)也存在不斷松懈的現(xiàn)象。

2.4 建筑工程中監(jiān)督人員整體素質(zhì)需要進(jìn)行提升

建筑工程的監(jiān)管需要專業(yè)的技術(shù)人員，尤其在對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的追蹤和檢查時(shí)對(duì)管理人員專業(yè)知識(shí)的要求更加嚴(yán)格。如今建筑工程監(jiān)督所涉及的專業(yè)多，范圍廣，監(jiān)督人員在數(shù)量和專業(yè)性上都存在較大缺口。在實(shí)際工作中，部分監(jiān)管人員的自身技術(shù)素質(zhì)不足，對(duì)施工全過(guò)程監(jiān)督存在一定的誤區(qū)，對(duì)于各類問(wèn)題缺乏經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行及時(shí)解決，同時(shí)由于質(zhì)量及安全監(jiān)督手段和方法的機(jī)動(dòng)靈活性不足，也可能導(dǎo)致相應(yīng)的監(jiān)管舉措得不到第一時(shí)間有效的落實(shí)，監(jiān)督工作的作用沒(méi)有得到完全發(fā)揮。

3 建筑工程質(zhì)量安全管理優(yōu)化措施

3.1 建立健全質(zhì)量安全管理體系

在建筑工程施工管理中，各企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量安全第一責(zé)任人的建設(shè)，要提高品牌意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，實(shí)行精細(xì)化管理，制定嚴(yán)格細(xì)致、規(guī)范科學(xué)的管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化“事前事中事后”管理，促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)工程技術(shù)規(guī)范以及法規(guī)要進(jìn)行深入解讀，專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員要進(jìn)行定期深入交流，對(duì)工程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)如質(zhì)量通病等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)思考，提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的控制以及解決方案，分階段、有步驟的提升工程建設(shè)水平，提高工程各項(xiàng)驗(yàn)收審核水平。與此同時(shí)，在施工過(guò)程中，要充分考慮到現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)不同的工種以及工序，明確各崗位的安全管理主體責(zé)任，切實(shí)將各類安全自查工作落實(shí)到位，提高風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警能力，避免各類安全問(wèn)題的出現(xiàn)，最大程度降低施工損失。

3.2 充分發(fā)揮監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理職能

監(jiān)理單位對(duì)施工項(xiàng)目的起著關(guān)鍵性的作用，可以說(shuō)是工程質(zhì)量安全的一道保護(hù)屏障，因此，必須充分發(fā)揮監(jiān)理的職能。監(jiān)理單位要明確自身監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做好監(jiān)督旁站等工作，對(duì)于施工過(guò)程中的質(zhì)量安全問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)及通報(bào)，并在一定時(shí)間內(nèi)要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并確保整改驗(yàn)收合格后再進(jìn)行下一步施工。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)理人員要進(jìn)行明確的責(zé)任界定，根據(jù)人員的不同能力及專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，分派到不同的項(xiàng)目，避免出現(xiàn)人員一次兼任多個(gè)項(xiàng)目的情況。

3.3 提高質(zhì)量安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)

由于目前質(zhì)量安全監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)能力以及職業(yè)素養(yǎng)還存在一定不足，因此，需要建立起完善的技術(shù)培訓(xùn)體系，通過(guò)更具針對(duì)性的職業(yè)技術(shù)教育，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，提升質(zhì)量安全監(jiān)管人員的綜合能力，確保其專業(yè)技術(shù)能力能夠滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí)還要提升監(jiān)管人員的法律意識(shí)，明確人員的相關(guān)職責(zé)和責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行施工過(guò)程監(jiān)管。與此同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，將各項(xiàng)管控指標(biāo)和流程制度化，真正做到分階段、分項(xiàng)目、有主次、有目的的監(jiān)管。

4 結(jié)語(yǔ)

城市化的推進(jìn)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷提升著建筑行業(yè)的技術(shù)含量，而隨著人們生活水平的提升，對(duì)于建筑也有了更加多樣化的需求，在這樣的情況下，建筑的結(jié)構(gòu)以及技術(shù)也愈發(fā)繁瑣，使得工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷提升。由于目前的質(zhì)量安全管理水平與建筑行業(yè)發(fā)展的速度并不同步，導(dǎo)致建筑質(zhì)量安全問(wèn)題出現(xiàn)的頻率比較高，且受到了社會(huì)各個(gè)階層的關(guān)注。因此，相關(guān)單位和部門(mén)都應(yīng)切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范各類市場(chǎng)行為，真正使群眾享受到現(xiàn)代建筑技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)的舒適度及安全感。