為貫徹落實(shí)國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際和宏觀視野、職業(yè)勝任能力和綜合管理能力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等文件精神，制定本方案。

一、開展會(huì)員培養(yǎng)（高端班）工作的必要性

注冊(cè)會(huì)計(jì)師是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的重要組成部分，是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要一環(huán)，肩負(fù)著以誠(chéng)信為本，服務(wù)國(guó)家建設(shè)的重要使命。黨的十八大以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)的能力與水平日益增強(qiáng)，自身也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，有近11萬(wàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師為3600余家上市公司、420萬(wàn)家企事業(yè)單位提供審計(jì)鑒證、會(huì)計(jì)、稅務(wù)和咨詢等專業(yè)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，中注協(xié)還有近16萬(wàn)會(huì)員分布在政府部門、企事業(yè)單位、科研高校等各個(gè)領(lǐng)域，他們?cè)诟髯詬徫簧线\(yùn)用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十九屆四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重要戰(zhàn)略部署，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)不斷加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，在更高層次、更廣維度、更深領(lǐng)域服務(wù)國(guó)家建設(shè)提出了要求，這迫切要求我們加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍，特別是能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高端人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、培養(yǎng)目標(biāo)和選拔范圍

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和財(cái)經(jīng)改革發(fā)展需要，計(jì)劃在未來用10年左右時(shí)間，從中注協(xié)會(huì)員中選拔培養(yǎng)350人左右，通過3年的跟蹤培養(yǎng)，使一批中青年優(yōu)秀人才成長(zhǎng)為道德操守好、宏觀視野廣、專業(yè)水平精、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母叨巳瞬?，為我?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。

（二）選拔范圍

選拔范圍包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、政府部門、企事業(yè)單位、高校以及各級(jí)注協(xié)的中注協(xié)執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員。

三、選拔條件

選拔對(duì)象應(yīng)具備以下基本資格條件：

（一）誠(chéng)實(shí)守信，自覺遵守中華人民共和國(guó)法律法規(guī)。

（二）登記成為中注協(xié)執(zhí)業(yè)會(huì)員或非執(zhí)業(yè)會(huì)員10年及以上。

（三）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷。

（四）年齡不超過45周歲，身體健康。

因會(huì)計(jì)審計(jì)工作違法、違紀(jì)受過注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)懲戒、行政處罰、刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔。

四、選拔流程

（一）申報(bào)。申報(bào)者按要求填寫《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員培養(yǎng)（高端班）申請(qǐng)表》，經(jīng)申報(bào)者所在單位同意后，連同申請(qǐng)表中所填列事項(xiàng)有關(guān)證明材料的復(fù)印件，報(bào)所在地省級(jí)注協(xié)。省級(jí)注協(xié)對(duì)申請(qǐng)者的申報(bào)條件進(jìn)行審核，并提出審查意見。

（二）初選、筆試和面試。中注協(xié)統(tǒng)一組織初選、筆試和面試。重點(diǎn)考察申報(bào)者的教育背景、職業(yè)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)能力、社會(huì)貢獻(xiàn)、參與行業(yè)工作、單位推薦意見等。

（三）確定入選名單。中注協(xié)根據(jù)初選、筆試和面試成績(jī)，按照擇優(yōu)錄用的原則確定考察對(duì)象，并向社會(huì)公示，確定最終入選名單。

五、培養(yǎng)周期

項(xiàng)目培養(yǎng)周期為3年，每年選拔一次，第一次計(jì)劃選拔35人左右，后續(xù)視情況相應(yīng)調(diào)整選拔培養(yǎng)規(guī)模。

主要采用課堂研修、實(shí)地調(diào)研、案例研究、在職自學(xué)相結(jié)合的培養(yǎng)方式。通過對(duì)已具備的相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和提煉，引起學(xué)員在“怎么做”層面的思考和討論，通過對(duì)前瞻性、戰(zhàn)略性相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助學(xué)員拓展和提升視野，通過參與實(shí)踐和交流，有效提升學(xué)員的自我和團(tuán)隊(duì)管控能力。

六、培養(yǎng)管理

（一）組織分工。中注協(xié)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理會(huì)員培養(yǎng)（高端班）工作，確定培訓(xùn)主要方向，推動(dòng)建立共享優(yōu)質(zhì)師資庫(kù)，擇優(yōu)選擇培養(yǎng)單位，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查培養(yǎng)單位的組織實(shí)施和日常管理工作。培養(yǎng)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理工作，設(shè)計(jì)具體的培養(yǎng)方案、培訓(xùn)課程和考核制度。

（二）淘汰除名。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后，因會(huì)計(jì)審計(jì)工作違法、違紀(jì)受到行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，或在培養(yǎng)期間嚴(yán)重違反管理規(guī)定的，予以淘汰或除名。

（三）結(jié)業(yè)。學(xué)員經(jīng)過三年培養(yǎng)考核合格結(jié)業(yè)的，頒發(fā)由中注協(xié)統(tǒng)一印制的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員培養(yǎng)（高端班）結(jié)業(yè)證書》。

七、學(xué)員使用

建立“以用促學(xué)、用中成才”的常態(tài)化機(jī)制。

一是推薦進(jìn)入財(cái)政部高端會(huì)計(jì)人才庫(kù)。

二是吸收進(jìn)入注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試專家?guī)臁⑿袠I(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查專家?guī)?、行業(yè)師資庫(kù)等。在同等條件下，優(yōu)先推薦或參與行業(yè)各項(xiàng)工作，包括推薦成為行業(yè)專業(yè)（專門）委員會(huì)委員、中注協(xié)訪問研究員、中注協(xié)資深會(huì)員，參與行業(yè)重大課題研究、標(biāo)準(zhǔn)指南建設(shè)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試命題閱卷、繼續(xù)教育授課等。

三是推薦學(xué)員進(jìn)入國(guó)際組織任職，發(fā)揮其在行業(yè)國(guó)際交往中代表中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的專家角色作用。

四是推薦學(xué)員參與社會(huì)事務(wù)，發(fā)揮其在社會(huì)管理中的作用，包括推薦擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)團(tuán)體職務(wù)，推薦擔(dān)任財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等政府咨詢專家，推薦擔(dān)任重大科研課題主持人，參加全國(guó)性的行業(yè)論壇、專業(yè)研討會(huì)等專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)等。

五是推薦學(xué)員擔(dān)任高校校外導(dǎo)師，參與授課和指導(dǎo)學(xué)生，發(fā)揮其在教育領(lǐng)域中的作用。

六是鼓勵(lì)取得境外專業(yè)資質(zhì)，推動(dòng)建立與會(huì)計(jì)類資質(zhì)資格互認(rèn)機(jī)制。

八、經(jīng)費(fèi)保障

中注協(xié)會(huì)員培養(yǎng)（高端班）項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)費(fèi)包括選拔經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和評(píng)估管理經(jīng)費(fèi)等，按照中注協(xié)和學(xué)員所在單位各自承擔(dān)一部分經(jīng)費(fèi)的機(jī)制進(jìn)行分擔(dān)。其中，中注協(xié)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)部分，由中注協(xié)在會(huì)費(fèi)中列支，經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法另行制定。

附：

1.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員培養(yǎng)（高端班）申請(qǐng)表(略)

2.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員培養(yǎng)（高端班）申請(qǐng)匯總表(略)