潘 登 大慶油田井下作業(yè)分公司

數(shù)據(jù)顯示，我國2012年消耗石油4.93億噸，2014年消耗石油5.08億噸，2018年消耗石油6.51億噸，我國是當(dāng)今世界石油消耗大國，并且需求量持續(xù)增加。大量的石油資源投入保證了我國國防安全，推動了我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，促進了社會美好進步。油田企業(yè)作為貢獻石油的專業(yè)力量，從勘探、開采、儲運、加工、銷售等各環(huán)節(jié)，保障著我國能源安全。對油田企業(yè)進行投資，是保證石油供給、增強能源保障能力、助力實現(xiàn)國家發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的重要措施。

一、油田企業(yè)投資的重要性

(一)助力勘探，增加石油儲量

我國石油對外依存度較高，嚴(yán)重依賴進口，不可避免受國際形勢影響，提升本土石油產(chǎn)量具有重大的戰(zhàn)略意義。近年來我國石油勘探工作持續(xù)深入，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)新的探明儲量，為增加石油產(chǎn)量提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。油田企業(yè)投資能夠增強勘探能力，推動促進理論研究、豐富模型參數(shù)、提升技術(shù)水平，有助于更準(zhǔn)、更快、更優(yōu)地發(fā)現(xiàn)和增加探明儲量，為我國石油能源提供有效接續(xù)。

(二)創(chuàng)新研究，提升開發(fā)水平

習(xí)近平總書記指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。油田開發(fā)進入中后期以后，常規(guī)鉆采方法遇到瓶頸，如何最大限度提高儲量動用率及采收率，將儲量有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，最根本途徑是方法創(chuàng)新、科研進步。油田技術(shù)服務(wù)施工，如壓裂增油增注、油水井特殊作業(yè)，以及修復(fù)油井套損恢復(fù)產(chǎn)油的大修井等施工，想要取得效果突破，離不開新技術(shù)、新工藝的支撐。油田企業(yè)投資能夠增強科研能力，推動新技術(shù)發(fā)展、新措施應(yīng)用、新材料更替以及新人才配備，有助于進一步突破瓶頸，為儲量有效動用提供強勁動力。

(三)配套設(shè)備，提升施工效率

當(dāng)今時代工業(yè)高度發(fā)展，機械化、自動化、智能化越來越得到普及，機械設(shè)備擁有人類無法匹敵的力量、速度、耐力、精度，各行各業(yè)傳統(tǒng)的人工操作正面臨逐步變革。油田企業(yè)投資能夠增強設(shè)備能力，推動施工能力增強、模式轉(zhuǎn)變、類型拓展、效率提升，有助于在當(dāng)前石油需求量巨大的形勢下，為高效完成石油開采各項任務(wù)提供保障。

(四)促進發(fā)展，完善礦區(qū)建設(shè)

石油工業(yè)的發(fā)展是持續(xù)而長久的過程，始終伴隨著礦區(qū)的配套建設(shè)。油井建產(chǎn)后需要建設(shè)采油站、隊；石油輸送需要建設(shè)專用管道；石油采集后需要建設(shè)處理站、廠；化工生產(chǎn)需要建設(shè)車間、工房；設(shè)備、物資需要建設(shè)庫、場；人員的生活需要建設(shè)后勤設(shè)施……油田企業(yè)投資能夠增強產(chǎn)能、后勤等礦區(qū)配套建設(shè)，有助于完善配套資源，豐富生產(chǎn)生活功能，保持礦區(qū)整體和諧穩(wěn)定持久發(fā)展。

油田勘探、開發(fā)、建設(shè)、發(fā)展是整體的系統(tǒng)工程，油田企業(yè)投資范圍廣、種類多、形式豐富，首要目標(biāo)是保證國家能源安全。在微觀環(huán)境下，油田企業(yè)是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、發(fā)展等各階段，在生產(chǎn)、生活、文化、休閑等各方面，既要保證能源供給，又要保證穩(wěn)定發(fā)展，還要保證員工幸福。投資是實現(xiàn)油田企業(yè)適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新發(fā)展的根本動力。

二、油田企業(yè)投資管理的需求

(一)保證投資的持續(xù)性

投資是能夠保障企業(yè)長久發(fā)展的推動力。油田企業(yè)與普通企業(yè)不同，勘探、開發(fā)建設(shè)是一個持續(xù)的過程，從籌劃運作，到付諸實施，最終有所產(chǎn)出，大部分產(chǎn)能建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)項目規(guī)模較大、周期較長、見效較慢，后期還需要措施來輔助。從這種實情來看，油田企業(yè)的投資不可能像購買物品一樣，一勞永逸。油田企業(yè)投資管理工作需要對勘探、開發(fā)形勢做出準(zhǔn)確判斷，合理評價投資規(guī)模，采取分步走的方式，持續(xù)、平穩(wěn)、有效地進行投資活動，避免冒進，方能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)兼顧產(chǎn)能與經(jīng)濟效益指標(biāo)

穩(wěn)定石油供給是油田企業(yè)的重大使命。在某些時候，可能需要油田企業(yè)不計成本來保證產(chǎn)量。大多數(shù)情況下，效益仍是油田企業(yè)生存發(fā)展的根本。大量的投資雖然能夠帶來產(chǎn)量增長，但是盲目的投資勢必帶來成本的大幅增加?！敖裉斓耐顿Y就是明天的成本”，投資管理工作需要正確認(rèn)識投資與成本、收益的辯證關(guān)系，分析評價投入產(chǎn)出、投資回收、經(jīng)濟效益等指標(biāo)，尋求合理的投資規(guī)模，保產(chǎn)量、促收益，實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

(三)優(yōu)化構(gòu)建合理的投資結(jié)構(gòu)

投資結(jié)構(gòu)是指在一定時期的投資總量中，各要素的構(gòu)成及其數(shù)量比例關(guān)系。油田企業(yè)投資要素包括勘探、開發(fā)、科研、物資、設(shè)備、基建、改造、安全、環(huán)保等諸多方面，在一個時期內(nèi)，各要素均不同程度存在投資訴求。在投資總量有限的前提下，投資管理工作需要正確對待當(dāng)前企業(yè)發(fā)展形勢，通過各方面管理手段準(zhǔn)確分析判斷確定數(shù)據(jù)，合理分配各要素投資比例，區(qū)分對待存在的優(yōu)勢、劣勢，使各要素平衡發(fā)展、有序進步。

(四)投資使用效果的監(jiān)督評價

投資最重要目的是獲得收益。受國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響、政策法規(guī)的約束，投資執(zhí)行過程存在著不確定性。有的投資執(zhí)行慢，錯過了最佳收益期；有的投資遇政策變化，無法繼續(xù)執(zhí)行；有的投資受大形勢影響，產(chǎn)生虧損。投資管理工作需要對投資執(zhí)行過程進行監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、制定措施、適時糾正，最大限度保證投資效果。

三、加強油田企業(yè)投資管理的途徑

(一)提高對投資管理的重視程度

投資從來源上，可以有外部投資和內(nèi)部投資。外部投資是直接從企業(yè)外部獲得所需資金的過程，如上級撥款、專項投入等；內(nèi)部投資是企業(yè)自身為完成某些經(jīng)營目標(biāo)將利潤再次投入的過程。從性質(zhì)上來分析，無論是外部投資還是內(nèi)部投資，都相當(dāng)獲取了利潤，應(yīng)屬于一種盈利活動，直接影響企業(yè)的經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)。油田開發(fā)規(guī)模大、投入高，受地質(zhì)情況的客觀不確定性、國際能源形勢的波動性、國家政策法規(guī)的約束性等影響，油田企業(yè)投資存在高風(fēng)險。因此，投資管理工作只有引起企業(yè)管理人員的高度重視，才能牢固樹立其在經(jīng)營管理活動中的主體地位，才能更好地保證資金有效使用，為企業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展提供支持。

(二)投資方向與發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)

我國建立了完善的規(guī)劃體系，從國家、省、市縣三級分別編制發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃，遠(yuǎn)景規(guī)劃展望未來、五年規(guī)劃確定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和方向、年度規(guī)劃安排具體工作及指標(biāo)。油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)以上級規(guī)劃指引，在充分客觀對本系統(tǒng)行情形勢開展分析的基礎(chǔ)上，編制符合企業(yè)發(fā)展實際的長期、中期、短期規(guī)劃，切實制定合理化、可操作的指標(biāo)體系。要以企業(yè)規(guī)劃為根基，以具體發(fā)展指標(biāo)為導(dǎo)向，與企業(yè)其他管理目標(biāo)相協(xié)調(diào)，由遠(yuǎn)及近、自上而下開展投資管理工作，促進投資與企業(yè)發(fā)展的相輔相成。

(三)完善投資體制機制

沒有行之有效的管理制度作保障，投資管理將失去方向[1]。油田企業(yè)投資執(zhí)行周期長，執(zhí)行過程中，受國際、國家、市場以及企業(yè)發(fā)展形勢變化影響，一直伴隨著風(fēng)險。無規(guī)矩不成方圓，現(xiàn)代企業(yè)管理中對企管、法規(guī)、內(nèi)控等十分重視。沒有約束的管理行為必將造成混亂，導(dǎo)致不良的投資效果，嚴(yán)重的將導(dǎo)致投資失敗，甚至血本無歸。應(yīng)當(dāng)建立符合油田企業(yè)發(fā)展實際的投資管理體制與規(guī)則，將其貫穿投資管理全過程，明確投資類型、投資范圍與投資層次，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程與工作成果，落實崗位責(zé)任、管理責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，建立合理的檢查、考核、獎懲規(guī)則，通過內(nèi)部控制保持投資管理工作良性發(fā)展。

(四)細(xì)化前期調(diào)研論證

油田企業(yè)常涉及大區(qū)塊、整體性開發(fā)，或施工規(guī)模大，或持續(xù)時間久，部分項目投資需求巨大，具有較高的投資風(fēng)險，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，有可能帶來不可逆的損失。因此項目立項前期的有效論證勢在必行。應(yīng)當(dāng)重視可行性研究工作，細(xì)致全面做好政策解讀、形勢分析、市場調(diào)研，充分論證風(fēng)險與收益的關(guān)系，為決策提供依據(jù)，保證投資效益。應(yīng)當(dāng)開展多方案比選，在符合國際、國內(nèi)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇投資方案，實現(xiàn)收益最大化。應(yīng)當(dāng)實行專家審查制度，組織各方面專家開展座談，從多方面開展方案審查，做出綜合評價。只有通過前期論證、能夠達到預(yù)期目標(biāo)的項目，才可以進入投資環(huán)節(jié)。

(五)大力開展投資控制

投資是使用需要嚴(yán)格管理控制。投資使用過程中，如果不加以嚴(yán)格的控制和干預(yù)，極易造成投資使用不均衡、超投資、超標(biāo)準(zhǔn)等不良現(xiàn)象發(fā)生。從體制上做文章，將不同規(guī)模項目劃分不同等級，實行區(qū)別管理，既降低了決策風(fēng)險，又拓寬了渠道。從工期上做文章，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物價也一直保持著上漲趨勢，在符合安全、質(zhì)量要求的前提下，盡可能縮短工期，有助于控制結(jié)算價格；從標(biāo)準(zhǔn)上做文章，在符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能以滿足功能為基準(zhǔn)，避免鋪張浪費、高標(biāo)準(zhǔn)施工，有助于節(jié)約投資；從組織上做文章，通過優(yōu)化施工方式，形成多路并舉的模式，提高單位時間施工效率，有助于降低管理成本?？傊?，為保證投資的使用效果，必須加以強有力的控制。

(六)強化監(jiān)督檢查考核

在企業(yè)投資決策執(zhí)行之后，除了要對投資環(huán)節(jié)進行有效地監(jiān)督與管理外，還要積極地對投資項目實施定期審計，以及環(huán)節(jié)驗收[2]。任何一項完整的管理工作都應(yīng)該包含過程的監(jiān)督以及最終的總結(jié)。如果對過程沒有監(jiān)督，有可能造成責(zé)任心下降、弄虛作假、質(zhì)量下降等負(fù)面問題，造成投資浪費、效果不理想；如果對結(jié)果沒有總結(jié)，就不能發(fā)現(xiàn)存在的不足，不能及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對后續(xù)投資缺乏指導(dǎo)意義。投資管理工作可以借鑒全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)的模式，投資計劃下達后，依據(jù)投資額度、實施內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)對計劃執(zhí)行過程、進度、結(jié)算及效果進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險、問題與不足，及時開展變更與調(diào)整，促進投資使用的合規(guī)、高效。

四、結(jié)語

投資是拉動經(jīng)濟增長的重要手段。油氣田企業(yè)完成保障國家能源安全的任務(wù)，以及自身的生存、發(fā)展和壯大，離不開優(yōu)良的投資。投資是一把雙刃劍，利用得當(dāng)會帶來優(yōu)良資產(chǎn)、經(jīng)濟效益；利用不當(dāng)會造成盲目浪費、成本負(fù)擔(dān)。因此，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的當(dāng)代，油田企業(yè)要完成歷史使命與擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強投資管理工作?！?/p>