王丹青

摘要：隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對政府的檔案管理工作提出了更高水平的需求，這就需要政府在檔案管理工作中不斷創(chuàng)新，以便提升政府治理能力和服務(wù)水平。本文分析當(dāng)前政府在檔案管理中所存在的一些問題，并從思想、能力、技術(shù)、機(jī)制方面提出了相關(guān)優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：檔案管理；信息化

檔案管理是指政府、企業(yè)及團(tuán)體檔案室對檔案實(shí)體及檔案信息所進(jìn)行管理并提供使用服務(wù)的各項(xiàng)工作的總稱，政府檔案管理作為整個(gè)檔案管理系統(tǒng)的重要組成部分，其工作水平不僅影響著檔案資源的利用質(zhì)量，而且還彰顯著政府的服務(wù)水平及形象。因此，各級政府要高度重視檔案管理有關(guān)工作，轉(zhuǎn)變思想，提高綜合素質(zhì)與能力，為優(yōu)化政府服務(wù)水平、提高辦事效率提供有力保障。

一、政府檔案管理的意義

檔案記載著一個(gè)單位在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所形成的對國家和社會(huì)具有保存和使用價(jià)值的文檔信息。政府檔案管理包括對信息的搜索、整理、保存、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等整個(gè)過程，政府檔案管理的對象便是檔案自身，其服務(wù)對象則是檔案的使用者，而檔案管理屬于一種具有服務(wù)性和管理性的工作。

首先，政府在檔案管理中的所有工作不僅對其單位自身具有現(xiàn)實(shí)意義：相關(guān)部門借助現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段，對紙質(zhì)和電子版檔案信息進(jìn)行分類整理，統(tǒng)一管理，并實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部信息共享，推動(dòng)政府治理水平和能力走向現(xiàn)代化。

其次，通過借助政府信息公開和公共服務(wù)，政府的檔案管理工作也對社會(huì)和個(gè)人提供一定的經(jīng)濟(jì)、政治和文化方面的服務(wù)，滿足不同階層、社會(huì)群體的各種利益需求，促進(jìn)全社會(huì)向更加透明、公平和有序的方向發(fā)展。

二、政府檔案管理工作中所存在的問題

（一）工作人員檔案管理意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，一些政府部門和工作人員沒有充分認(rèn)識(shí)到檔案及其管理工作的重要性，相關(guān)意識(shí)還比較薄弱，沒有深刻認(rèn)清檔案管理的意義。

（二）工作人員檔案管理能力偏低

現(xiàn)階段，許多部門并沒有檔案管理方面的專業(yè)人才，無論是人才數(shù)量還是專業(yè)水平都無法滿足檔案管理工作需求，許多人員缺乏專業(yè)知識(shí)背景，依靠單純的人工手動(dòng)模式，不能夠在大數(shù)據(jù)背景下運(yùn)用現(xiàn)代化和信息化的管理辦法，往往出現(xiàn)檔案管理不規(guī)范現(xiàn)象，無法有效滿足社會(huì)對檔案資源的需求。

（三）政府檔案管理系統(tǒng)有待完善

目前，一些政府部門在檔案管理工作中并沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化和電子化，許多軟件遲遲沒有得到更新，一些零散的資源無法得到整合，導(dǎo)致相關(guān)信息搜索和使用不精準(zhǔn)。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)黑客現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生，一些基層政府的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有先進(jìn)的防盜防護(hù)墻，病毒軟件惡意攻擊電腦系統(tǒng)，檔案信息被攔截、盜竊現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，對于一些保密性較強(qiáng)的信息也無法有效得到保護(hù)，導(dǎo)致政府部門及其個(gè)人合法權(quán)益受到侵犯。

（四）政府檔案管理制度不完善

現(xiàn)實(shí)中，許多政府部門并沒有建立與檔案管理相關(guān)的完善制度，檔案管理面臨許多固化性問題。雖然國家出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，但是針對一些具體的工作，例如績效考核、日常管理、責(zé)任機(jī)制、工作方法等相關(guān)制度都比較匱乏，許多部門并沒有形成一套科學(xué)合理的制度體系。

三、政府檔案管理的優(yōu)化對策

（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高工作人員思想認(rèn)知

檔案管理工作作為政府部門日常工作的重要組成部分，工作人員的思想態(tài)度和意識(shí)影響著該工作完成的質(zhì)量，為此，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視思想教育，加大對檔案管理相關(guān)工作的宣傳力度，借助講座、公開課、學(xué)術(shù)交流等方式，從政策的解讀、工作的開展到檔案管理的重要性，確保官員從思想層面上轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，引導(dǎo)他們參與到檔案管理工作中去。通過思想教育，改變傳統(tǒng)思維模式，不斷激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

（二）加大教育培訓(xùn)，提升工作人員管理能力

政府有關(guān)部門要把教育培訓(xùn)工作放到顯著位置上去，重視對檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。首先，要根據(jù)檔案管理的具體工作，培養(yǎng)不同層次的人才，有針對性的調(diào)整人員編制情況，確保人盡其才。

（三）運(yùn)用信息技術(shù)，優(yōu)化檔案管理系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化和電子化已經(jīng)成為一種趨勢，為進(jìn)一步有效收集并保存檔案材料，有關(guān)部門要加大投資力度，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，建立性能穩(wěn)定、安全性強(qiáng)的檔案管理系統(tǒng)。當(dāng)前，政府要積極主動(dòng)同互聯(lián)網(wǎng)公司建立合作關(guān)系，開發(fā)出專門用于檔案管理的應(yīng)用軟件，為各類檔案信息的錄入、存儲(chǔ)注入新的活力。

（四）完善體制機(jī)制，提升檔案管理水平

首先，政府有關(guān)部門要依照現(xiàn)有的法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定一套科學(xué)合理的規(guī)章制度，確保管理制度簡明、實(shí)效，能夠發(fā)揮指導(dǎo)、規(guī)范作用，對日常行為具有明確的要求，管理人員要秉承公平、公正的原則，監(jiān)督并規(guī)范工作人員有序開展各類相關(guān)工作；其次，有關(guān)部門要建立明確的責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)檔案管理工作能夠具體落實(shí)到個(gè)人，真正做到賞罰分明；再次，政府部門要建立績效考核制度，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定各項(xiàng)考核指標(biāo)，把考核結(jié)果納入到工資、升職、評職稱中，激發(fā)工作人員的工作熱情，提升檔案管理水平。

四、結(jié)語

綜上所述，政府要想在檔案管理工作中有所突破、有所創(chuàng)新，就要不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足社會(huì)需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)知，優(yōu)化信息系統(tǒng)，完善體制機(jī)制，提高檔案管理和服務(wù)水平，促進(jìn)政府檔案管理工作有效發(fā)展。

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