白慧

黨的十九大報告首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，明確提出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把它擺在首位并以其為統(tǒng)領(lǐng)。人民銀行作為國家的中央銀行，既是業(yè)務(wù)機關(guān)，更是政治機關(guān)，面對當前復(fù)雜的國際形勢和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，通過加強政治建設(shè)，可以進一步夯實政治保障和履職基礎(chǔ)?；鶎尤嗣胥y行是人民銀行總行的派出機構(gòu)，是人民銀行履職的前沿，承擔著執(zhí)行和傳導(dǎo)貨幣政策、服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟、防控區(qū)域金融風險、深化金融改革的重任。因此，加強基層人民銀行政治建設(shè)，不僅是應(yīng)有之義，更是時代必然要求。

一、加強基層人民銀行政治建設(shè)的重要意義

（一）政治建設(shè)與人民銀行的政治屬性和內(nèi)在特質(zhì)緊密相關(guān)

習近平總書記指出：“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)?！比嗣胥y行作為中央銀行，是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的宏觀調(diào)控部門，是重要的國家機關(guān)，具有鮮明的政治屬性。人民銀行作為政治機關(guān)，只有加強政治建設(shè)，提高政治站位，把準政治方向，才能進一步深入領(lǐng)會貫徹中央精神，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，做到始終與黨中央保持高度一致。其次，人民銀行是國家的銀行，也是人民的銀行，為人民服務(wù)是金融事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

（二）政治建設(shè)是保持人民銀行各級黨組織先進性的關(guān)鍵途徑

重視政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷史發(fā)展和實踐證明，我們黨不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，與一以貫之講政治密不可分，以此推之，基層人民銀行履職全過程尤其也要講政治。首先，加強人民銀行黨的政治建設(shè)是夯實信念、打造隊伍的需要。黨員是黨的肌體細胞和活動主體，黨的主張和決策都要靠黨員率先垂范去踐行和落實。其次，加強黨的政治建設(shè)是樹立形象、凝聚人心的需要。黨的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)勝利的根本保障，人民群眾是歷史發(fā)展的決定力量。唯有決策英明而惠民、執(zhí)行堅定而有力，才會進一步凝聚民心、匯聚民力。再次，加強黨的政治建設(shè)是攻堅克難、踐行使命的需要?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育取得了豐碩成果。如何加強基層人民銀行政治建設(shè)，促進基層人民銀行有效創(chuàng)新履職，是基層央行黨建工作的當務(wù)之急，更是長久之計。

（三）政治建設(shè)影響并左右基層人民銀行履職成效

基層人民銀行在承擔貫徹執(zhí)行金融方針政策、防范化解區(qū)域金融風險、提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)以及改善區(qū)域經(jīng)濟運行營商環(huán)境的重要使命。唯有不斷加強黨的政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅持以政治建設(shè)統(tǒng)攬全局工作，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于執(zhí)行貨幣政策、推進金融改革、支持實體經(jīng)濟、防控金融風險的全過程，才能不斷增強做好基層央行工作的責任感和使命感，才能充分培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔當作表率的意識和廣大黨員以身作則的先鋒模范作用，才能持續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部以主人翁的責任感，深入研究轄區(qū)經(jīng)濟金融新情況、新問題，有效應(yīng)對各項壓力和挑戰(zhàn)，助力地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)基層人民銀行履職的幾點思考

（一）加強政治建設(shè)，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。基層人民銀行作為黨的一層基礎(chǔ)組織，首要任務(wù)當然是政治建設(shè)。當前，央行正處在世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、國際金融形勢深刻變革、國內(nèi)經(jīng)濟金融困難矛盾交織的關(guān)鍵時期。為此，基層人民銀行在謀劃地區(qū)金融工作時，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，科學處理好黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部主觀能動性的關(guān)系，站在政治的高度，樹立宏觀的視角和全局的眼光，積極主動認識和適應(yīng)復(fù)雜多變的形勢，貫徹落實好中央關(guān)于金融工作的各項決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟新常態(tài)下央行履職的中心任務(wù)，把加強政治建設(shè)的要求落實到央行履職的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

（二）加強政治建設(shè)，強不恤改治理論學習是關(guān)鍵

突出人民銀行政治功能，依然要把政治理論的學習作為自己的基本職責和重要任務(wù)，要把政治理論學習的組織力作為人民銀行的基本能力加以提高，以此提升全行黨員和干部職工的政治意識、思想境界、信仰信念和政治責任。一是要引導(dǎo)廣大黨員樹立終身學習的理念。中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，更是全面建成小康社會的最后一年，人民銀行各種新職能的性質(zhì)、職責與邊界發(fā)生的變化，這些都需要新思想新理論做引導(dǎo)，需要我們廣大黨員不斷進行政治理論學習，樹立“終生學習”理念或習慣，真正把學習成果落到實處。二是要完善和健全學習制度，創(chuàng)新學習方式方法，不斷提高學習的吸引力和學習的效果。要注重集中教育和經(jīng)常性教育的結(jié)合，理論學習與實踐學習的結(jié)合，組織培訓與個人自學的結(jié)臺，請進來與走出去學習的結(jié)合，線上學習與線下學習的結(jié)合，以及恰當運用集中輪訓、“學習強國”、“法宣在線”、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)學習形式，形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好氛圍，真正做到學而信、學而用、學而行。三是要理論聯(lián)系實際。要發(fā)揚馬克思主義學風，理論聯(lián)系實際，不能空學不用，而是要學以致用，實學實用，把職責擺進去、把標準擺進去，把工作擺進去，以政治高站位、責任強擔當?shù)木瘢瑢W深悟透、人腦人心，做好本職工作，創(chuàng)先爭優(yōu)。

（三）以社會性和人民性為導(dǎo)向，努力打造金融服務(wù)新局面

人民銀行各項工作均體現(xiàn)出社會性和人民性，一切工作必須堅持以人民為中心。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對美好生活的向往更加強烈，作為人民銀行應(yīng)密切關(guān)注人民群眾的對高質(zhì)量金融服務(wù)的現(xiàn)實訴求?；鶎尤嗣胥y行要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況積極探索金融便民惠民的有效途徑和方式，讓優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)更廣泛地普及廣大人民群眾，切實提高金融服務(wù)當?shù)孛裆哪芰退剑屍栈萁鹑诨菁白詈笠还?，讓人民群眾增強獲得感、幸福感。最后，“保持黨與人民群眾的魚水情，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能把黨的意圖變成人民群眾的自覺行動，才能對群眾起到政治引領(lǐng)作用。”，就是要做到真正為群眾服務(wù)，尤其是黨員干部，是最具有先進性的代表，盡力從人民群眾最滿意的事情做起，逐步認可和認識到以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)是做好一切工作的基礎(chǔ)，更是作為提升業(yè)務(wù)能力的必要條件。