黃凡

【摘要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，湖南省的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)一體化融合問(wèn)題得到了省政府的持續(xù)關(guān)注和支持。兩產(chǎn)業(yè)怎樣實(shí)現(xiàn)深度的融合是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和解決文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇的重要措施。本文立足于湖南省于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析，指出文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并從深入挖掘湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的契合點(diǎn)、怎樣發(fā)揮省政府和文化、旅游廳的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用、擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)投資融資發(fā)展渠道、培養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)雙向人才四個(gè)方面，提出湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】湖南省 文化產(chǎn)業(yè) 旅游產(chǎn)業(yè) 一體化融合發(fā)展

早在2008年，國(guó)家原文化部和原旅游局就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，表明兩部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始重視和支持文化和旅游結(jié)合發(fā)展。2017年，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出了文化建設(shè)的重要性。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合則是文化建設(shè)的重要手段和關(guān)鍵性因素。文化和旅游部成立后國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出通過(guò)文化來(lái)提升旅游的品質(zhì)。在全域旅游的戰(zhàn)略格局下，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合和全域融合，一方面可以加快旅游業(yè)的深層次發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)解決文化產(chǎn)業(yè)瓶頸問(wèn)題，同時(shí)帶動(dòng)文化消費(fèi)，提升文化自信，滿足全國(guó)人民的精神文化需求，另一方面通過(guò)以旅游為載體傳承和發(fā)揚(yáng)湖南省的歷史文化遺產(chǎn)，促使湖南的歷史文化煥發(fā)新的生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共同繁榮，將極大促進(jìn)湖南省實(shí)現(xiàn)文化和旅游強(qiáng)省目標(biāo)。

一、湖南省文化和旅游發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省的文化資源和旅游資源均非常豐富，既有悠久的歷史和多元的文化交織，也有大而博、原而真的旅游優(yōu)勢(shì)和吸引力。奔流不息的湘江水孕育了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)的燦爛文化，寧?kù)o的沅江水滋潤(rùn)了各少數(shù)民族的古老文明，廣闊的平原、盆地、丘陵地、山地、河湖是神農(nóng)的故土，巍峨的岳麓山是湖湘文化的見(jiàn)證者。“湖南人材半國(guó)中”、“中興將相，什九湖湘”、“半部中國(guó)近代史由湘人寫(xiě)就”、“無(wú)湘不成軍”等等構(gòu)成了湖南省多元的文化資源，豐富了華夏文明歷史。

（一）湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省位于祖國(guó)的中南部，是東南亞區(qū)域的腹地，“湖湘文化”的文化中心，旅游資源蘊(yùn)含豐富，類(lèi)型完整，品質(zhì)較高。按照景區(qū)等級(jí)劃分，湖南省擁有8個(gè)5A級(jí)景區(qū)，張家界市武陵源一天門(mén)山旅游區(qū)、衡陽(yáng)市南岳區(qū)衡山旅游區(qū)、湘潭市韶山市韶山旅游區(qū)、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓一君山島景區(qū)、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳麓山一橘子洲旅游區(qū)、長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市花明樓景區(qū)、郴州市資興市東江湖旅游區(qū)和邵陽(yáng)市新寧縣崀山景區(qū)。4A級(jí)景區(qū)95個(gè)。根據(jù)《2018年度湖南省酒店經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告？》按星級(jí)檔次劃分，湖南省擁有五星級(jí)或按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的酒店576家，四星級(jí)酒店或按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的酒店1323家，三星級(jí)酒店或按三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的酒店532家。根據(jù)《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2018）》和《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)增加值核算方案》，2018年湖南省旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值2230.75億元，占GDP的比重為6.12%，比上年提高0.23個(gè)百分點(diǎn)。在全口徑增加值中，2018年全省旅游業(yè)增加值1984.11億元，占全省旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為88.94%;旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值246.63億元，占11.06%。按行業(yè)分，旅游出行增力口值593.53億元，占26.61%;旅游住宿增加值209.38億元，占9.39%;旅游餐飲增加值396.76億元，占17.79%;旅游游覽增加值178.52億元，占8.00%;旅游購(gòu)物增加值297.03億元，占13.32%;旅游娛樂(lè)增加值167.66億元，占1.52%。上述指標(biāo)反映出湖南省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，而國(guó)際旅游呈現(xiàn)小幅度下降趨勢(shì)，星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入平略有回升，發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，旅游飯店和國(guó)際旅游急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，破解旅游發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。

（二）湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省擁有悠久的歷史和燦爛的文明，距今50萬(wàn)年的津市虎抓山遺址，發(fā)現(xiàn)湖南最早的人類(lèi)活動(dòng)遺跡，道縣福巖洞出土的8-12萬(wàn)年前世界最早的現(xiàn)代智人牙齒化石、石門(mén)燕兒洞出土的1.6萬(wàn)年前的“石門(mén)人”骨骼和牙齒化石，無(wú)不表面湖南人類(lèi)歷史的悠久。湖南的先民起源于中國(guó)華北地區(qū)黃皮膚的遠(yuǎn)古獵人，1959年寧鄉(xiāng)黃材鎮(zhèn)出土的商朝庚戈父銅鼎標(biāo)志著湖南地區(qū)早在商時(shí)期就進(jìn)入了青銅器金屬時(shí)代。早在先秦時(shí)期，湖南地區(qū)的三大古代族系古越人、濮人、巴人，他們用自己的勞動(dòng)和智慧為古代文明做出了極其重要的貢獻(xiàn)，也極大地豐富了華夏文明的內(nèi)容，這些文化交織在一起肯定是絢爛多姿。湖南擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位183處，位居全國(guó)第九位。老司城遺址成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”13個(gè)。博物館（紀(jì)念館），47家。2018年全省文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2196億元，占GDP比重6.35%，同比增長(zhǎng)14.9%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)22.95%。由此可見(jiàn)，湖南省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，雖然增幅不大，但是文化產(chǎn)業(yè)還有很大進(jìn)步空間，未來(lái)會(huì)為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀及問(wèn)題

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)同屬于第三產(chǎn)業(yè)，具有天然的融合基礎(chǔ)，促進(jìn)湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合將有助于推動(dòng)湖南省發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，利于經(jīng)濟(jì)振興，促進(jìn)文化繁榮。近年來(lái)，湖南省的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了很大的進(jìn)步和提高，尤其是紅色旅游產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)上已經(jīng)開(kāi)始注重突出文旅融合，并開(kāi)展了一系列的實(shí)踐活動(dòng)，如演藝進(jìn)景區(qū)，非遺展示進(jìn)景區(qū)等，提升了景區(qū)的文化內(nèi)涵，推進(jìn)了文化市場(chǎng)的繁榮，但是由于湖南省省地域偏中，接受先進(jìn)技術(shù)較慢，距離發(fā)達(dá)省份文旅融合發(fā)展?fàn)顩r還存在較大距離和不足。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面問(wèn)題。

（一）文化旅游景點(diǎn)匱乏，融合缺乏文化亮點(diǎn)

湖南省在文化和旅游資源方面具有天然優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，觀光景點(diǎn)的同時(shí)也是對(duì)歷史文化的傳承和體現(xiàn)，但是目前湖南省體現(xiàn)文化元素的旅游景點(diǎn)項(xiàng)目太少。一方面沒(méi)有將湖南省深厚的歷史文化和旅游資源有機(jī)結(jié)合，旅游景區(qū)缺少文化沉淀，多民族特色和文化歷史融合效果不佳，另一方面具有文化歷史遺存的景區(qū)，景色欠缺，知名度和美譽(yù)度并存的文化旅游景區(qū)寥寥無(wú)幾，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。例如里耶古城遺址是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，館內(nèi)珍藏了3萬(wàn)枚秦簡(jiǎn)以及華夏文明發(fā)展史非常珍貴的歷史文物，游客卻鮮少人知。

（二）政府政策支持力度小，融合缺乏助推器

湖南省的旅游發(fā)展還是更多重視效益層面和旅游的開(kāi)發(fā)，對(duì)旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵、旅游景區(qū)質(zhì)量、旅游規(guī)劃和品牌打造關(guān)注度不夠，這些都嚴(yán)重阻礙了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合還沒(méi)有占據(jù)湖南省戰(zhàn)略部署層面，重視程度不夠。目前政府方面還沒(méi)有下大力氣研究文化陽(yáng)旅游融合問(wèn)題，沒(méi)有做出相應(yīng)的政策分析、融合方案與戰(zhàn)略規(guī)劃。仍然是文化產(chǎn)業(yè)做文化，旅游產(chǎn)業(yè)做旅游，并沒(méi)有形成一個(gè)文旅融合的大氛圍和大局勢(shì)，融合缺乏助推器。

（三）經(jīng)濟(jì)投資薄弱，融臺(tái)缺乏支撐力

文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，是以文化為底蘊(yùn)，文化為靈魂，以歷史文化遺產(chǎn)為核心，涉及面較廣，歷史文物的探索、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)的建設(shè)、紅色旅游歷史文化遺址的修建與維護(hù)等等方面都需要大量的資金，而我們文化旅游產(chǎn)業(yè)主要渠道還是以政府投資為主，渠道較為單一，沒(méi)有較為雄厚的資金做為基礎(chǔ)支撐，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)度將會(huì)受到很大限制。充足的資金來(lái)源是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合的有力支撐，是融合過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。另外，大多數(shù)文化企業(yè)和旅游企業(yè)仍在孤軍奮戰(zhàn)，并沒(méi)有尋找到二者的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，未進(jìn)行深入合作。

（四）文旅專(zhuān)業(yè)人才供應(yīng)不足，融臺(tái)缺少創(chuàng)新力

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要傳承和創(chuàng)新，旅游產(chǎn)業(yè)正是有效的載體，文化和旅游融合過(guò)程中文創(chuàng)產(chǎn)品和作品的生成需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)支撐，需要大量的職業(yè)操手和創(chuàng)新人才，對(duì)專(zhuān)業(yè)的要求較高，這涉及到文旅產(chǎn)品的品質(zhì)，涉及到人們的精神需求，需要既熟知文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又掌握旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而湖南省缺乏這樣的雙向人才。技術(shù)水平不高、創(chuàng)新力不足，即便是先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施和高科技也無(wú)法發(fā)揮最佳效益，人才的缺失必然會(huì)影響文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)程和質(zhì)量，包括后續(xù)文旅人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，都是亟需解決的問(wèn)題。

三、湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議和對(duì)策

針對(duì)湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合存在的一系列問(wèn)題，通過(guò)分析指標(biāo)數(shù)據(jù)，分析二者的關(guān)系以及融合的內(nèi)在動(dòng)力和外在推動(dòng)力，在查閱文獻(xiàn)、了解產(chǎn)業(yè)融合理論和產(chǎn)業(yè)耦合度的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南省文旅發(fā)展的實(shí)際情況，指出湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議。

（一）統(tǒng)一編制省內(nèi)旅游一體化發(fā)展規(guī)劃

2019年初國(guó)家發(fā)改委編制長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，國(guó)家正式實(shí)施發(fā)展長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，湖南省要抓住機(jī)遇，深度參與長(zhǎng)三角一體化。

湖南省旅游一體化開(kāi)展，要與長(zhǎng)江三角洲等重大區(qū)域旅游規(guī)劃相對(duì)應(yīng)和融合，突出本省特色的人文旅游資源和自然旅游資源，全面整合文化遺存、自然資源和現(xiàn)代休閑游樂(lè)、紅色旅游等名揚(yáng)中外的旅游資源，大力推動(dòng)核心旅游產(chǎn)業(yè)一文化、生態(tài)、紅色、鄉(xiāng)村等，統(tǒng)一編制湖南省旅游一體化總體規(guī)劃。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用”的原則。強(qiáng)化科學(xué)的利用旅游資源，保證旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。特別是對(duì)傳統(tǒng)文化、歷史遺址遺存的保存、保護(hù)利用.便于協(xié)調(diào)全省旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)融合.共創(chuàng)文旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃洪享文旅游業(yè)發(fā)展成果，積極促進(jìn)湖南省文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

（二）加快省內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

當(dāng)前，湖南省內(nèi)部分景區(qū)旅游人數(shù)不多，經(jīng)濟(jì)效益不太理想，主要原因是其旅游基礎(chǔ)條件較差。具體表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施不足，項(xiàng)目設(shè)計(jì)比較單一。有些景區(qū)僅僅依靠單一的傳統(tǒng)旅游資源發(fā)展，無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)游客的新需求。要在食、宿、行、游、購(gòu)、娛六大方面進(jìn)行創(chuàng)新和變革。一些景區(qū)多年無(wú)變化，客人只需要半天時(shí)間就游覽完成，無(wú)新意，無(wú)亮點(diǎn)，留不住客人。應(yīng)該針對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的創(chuàng)新建設(shè)。

（三）建設(shè)省級(jí)智慧旅游信息一體化

截止2019年1月，國(guó)內(nèi)網(wǎng)民總數(shù)為8.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.4%。手機(jī)網(wǎng)民達(dá)8.18億，其中94.3%網(wǎng)民經(jīng)常會(huì)使用手機(jī)上網(wǎng)。打造省級(jí)智慧旅游信息系統(tǒng)，建設(shè)旅游信息一體化是當(dāng)代旅游發(fā)展的趨勢(shì)之一。智慧旅游，是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，主動(dòng)收集旅游數(shù)據(jù)和信息并將之公布。智慧旅游的建設(shè)與發(fā)展將在政府管理、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、游客出游、景區(qū)服務(wù)等方面體現(xiàn)。

（四）推動(dòng)省旅游營(yíng)銷(xiāo)模式一體了川清型升級(jí)

目前湖南省七大城市的旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)是各自為戰(zhàn)，力量分散，效果有限。因此今后要堅(jiān)持營(yíng)銷(xiāo)方式創(chuàng)新為要?jiǎng)?wù)，以滿足客人需要為基礎(chǔ)，把握市場(chǎng)變化，打破時(shí)間、空間、人員的界限，推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)方式向多層次化、立體化發(fā)展，旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳模式上向一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)，由單純的各個(gè)景點(diǎn)宣傳促銷(xiāo)到“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素的一體化營(yíng)銷(xiāo)。充分發(fā)揮都市省內(nèi)旅游資源豐富、同質(zhì)化少的優(yōu)勢(shì)，刺激旅游者的消費(fèi)需求。

（五）培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙向人才

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合對(duì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高，需要吸引眾多的專(zhuān)業(yè)人才投入到文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合中去，并要不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。打造旅游專(zhuān)家智庫(kù)平臺(tái)，發(fā)揮全國(guó)乃至世界著名的文化和旅游專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人才的智力支持和知識(shí)服務(wù)來(lái)助力湖南省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了對(duì)知識(shí)的了解與掌握有高程度的要求，對(duì)人力資源的儲(chǔ)備要求也是至關(guān)重要的，并要給予高薪留住人才。通過(guò)不斷地摸索、研究和創(chuàng)作，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀融合經(jīng)驗(yàn)和精華，以湖南省優(yōu)秀的文化創(chuàng)造出湖南省受人歡迎的旅游產(chǎn)品和文化藝術(shù)精品，刺激文化旅游消費(fèi)，增加文化的活力和生機(jī)，增加體驗(yàn)感和趣味性，豐富人們的精神生活，作為景區(qū)的一個(gè)特色產(chǎn)品從而帶動(dòng)景區(qū)和湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮興盛是湖南省旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好機(jī)遇和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是提高文化自信和塑造幸福美好生活的重要表現(xiàn)形式。文化是民族和旅游的靈魂，旅游是文化的載體和凝聚。湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合需要抓住文化和旅游融合發(fā)展的良好機(jī)遇，以政府做主導(dǎo)引領(lǐng)，通過(guò)深入挖掘湖南省的歷史文化以及文化和旅游的契合點(diǎn)，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)投融資發(fā)展渠道，帶動(dòng)文化企業(yè)和旅游企業(yè)合作，培養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)雙向人才等渠道，用文化的內(nèi)涵來(lái)豐富旅游，用旅游的方式來(lái)傳承文化，促進(jìn)湖南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合和全域融合。

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課題項(xiàng)目：新時(shí)代湖南文化與旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究（項(xiàng)目編號(hào)：19WTA11）。