王斌

【摘要】“誠信者，天下之結(jié)也?！彪S著我國社會信用體系不斷發(fā)展完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，信用信息產(chǎn)品為人民服務(wù)的基本點和為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的助推作用越來越重要。我國不斷扎實推進(jìn)公共信用信息平臺建設(shè)，多渠道推進(jìn)，全方位覆蓋，深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，突出場景化應(yīng)用，推出了一系列信用產(chǎn)品，努力實現(xiàn)信用應(yīng)用惠民。遼寧省積極打造社會信用體系建設(shè)示范城市，努力拓展信用信息新模式，加快推動社會信用體系建設(shè)，全力推動強(qiáng)化技術(shù)支撐打破信息孤島、信用經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，努力實現(xiàn)“共建信用遼寧，同享幸福生活”。

【關(guān)鍵詞】公共信用 信息產(chǎn)品

信用既是一個國家的軟實力，也是一個國家提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的硬支撐，社會信用體系建設(shè)對提高市場資源的配置效率，激發(fā)城市發(fā)展活力，改善營商環(huán)境有著重要的意義。信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將成為推動社會治理能力創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，新動能。

一、打造公共信用信息平臺形成社會用信機(jī)制

平臺信息歸集覆蓋全部信用主體，擁有法人信用信息、自然人信用信息、行業(yè)信用信息、重點人群信用信息的四大資源庫。市民和相關(guān)企業(yè)可以通過沈陽市政務(wù)服務(wù)中心申請查詢相關(guān)信用信息，在政府采購、招投標(biāo)、評先評優(yōu)、任職審核等方面進(jìn)行信用聯(lián)合獎懲。

二、積累信用資產(chǎn)形成社會守信激勵機(jī)制

將繼續(xù)完善在行政管理事項中使用信用記錄檔案的用信機(jī)制，深化聯(lián)合獎懲名單的共享查詢和聯(lián)動措施的反饋，探索政銀企用信合作，同時推進(jìn)企業(yè)信用管理交流培訓(xùn)。我們還可以在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)保、家政、食品、餐飲、勞動用工、旅游、房地產(chǎn)等領(lǐng)域廣泛開展信用應(yīng)用的探索，讓誠實守信的企業(yè)和個人在多方面獲得實惠和便利，增強(qiáng)誠信主體的獲得感。

（一）信用交通

在交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院研究員李燕霞看來，各地各企業(yè)借助信用手段規(guī)范共享單車管理，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究所研究員李艷霞認(rèn)為，各地企業(yè)將利用信用來規(guī)范共享自行車的管理。李艷霞說：“例如，建立企業(yè)用戶信用記錄，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量評估，建立企業(yè)信息聯(lián)盟和信息共享，這是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，也是規(guī)范用戶騎乘行為的良好的嘗試。“也許有些人不知道，現(xiàn)在在南京，闖紅燈和非機(jī)動車走快車道會受到交警的懲罰，這會在一定程度上積累，還會影響失信者的吃，穿，住，行，貸款，利率上升，也將影響公務(wù)員考試。南京市公安局交通管理局宣傳力、公室副主任王卓軍介紹：“南京市的交通信用失信記錄分為三類：“一般交通失信”，“較嚴(yán)重的交通失信”和“嚴(yán)重的交通失信”。對于非機(jī)動車駕駛員，行人和乘客等各種類型的交通參與者，他們尚未履行企業(yè)責(zé)任，酒后駕車，闖紅燈，走快車道，無證交通，交通事故和障礙物違法行為將記錄在文明交通失信記錄中。一般的失信信用記錄有效期為一年;公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”中包含較重的交通不誠實信用記錄，有效期為3年;嚴(yán)重的交通不誠實信用記錄已包含在公共信用信息系統(tǒng)的黑名單中，將持續(xù)5年。到期后，個人不良信用記錄系統(tǒng)將自動修復(fù)。

（二）信用醫(yī)療

信用醫(yī)療具有深厚的社會價值與經(jīng)濟(jì)價值，特別是在進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的背景下，具有廣泛的現(xiàn)實意義。醫(yī)療健康行業(yè)的信用管理涵蓋主體機(jī)構(gòu)和個人行為，對于機(jī)構(gòu)而言，信用管理有利于強(qiáng)化誠信在內(nèi)涵建設(shè)中的基石作用，提升主體機(jī)構(gòu)的社會品牌價值及行業(yè)影響力，提升個體公共道德觀。尤其是在信用醫(yī)保方面，監(jiān)管機(jī)制、對醫(yī)保定點機(jī)構(gòu)及個體的信用管理、激勵信用好的醫(yī)院、精準(zhǔn)打擊失信行為、發(fā)揮信用引領(lǐng)作用。信用醫(yī)療，信用支付，診斷和治療等各個維度可以理解為當(dāng)前非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)迫切需要進(jìn)行信用評估，尤其是缺乏醫(yī)學(xué)美容機(jī)構(gòu)的信用信息。可以評估的一些公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信譽(yù)尤其突出;缺乏醫(yī)學(xué)概念，存在過度醫(yī)療和醫(yī)患關(guān)系的隱患。單項評估與多維綜合評估之間存在顯著差異。例如，將此多維評估與一維評估和可信賴的紅色列表進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差很明顯。

三、塑造信用宣傳載體擴(kuò)大信用影響力

全媒體信用宣傳，我們可以印發(fā)刊物、門戶網(wǎng)站宣傳、廣播電視、手機(jī)app、微信公眾號、小程序和微博等媒體宣傳誠信信用，在公共場所投放了信用公益海報和燈箱公益廣告等，進(jìn)一步強(qiáng)化信用品牌，拓寬信用載體，實現(xiàn)良好社會信用宣傳氛圍。信用刊物可以按月刊、季刊來宣傳社會信用體系建設(shè)，公布“誠信紅黑榜”、宣傳誠信事跡和誠信文化、公布信用政策法規(guī)和信用評級、發(fā)布信用研究和信用新聞等信息。廣播電視、信用門戶網(wǎng)站可以以新聞的方式發(fā)布信用資訊，也可以以信用活動、會議專題的形式進(jìn)行宣傳。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國初步建立了社會信用體系。這是由于國民信用意識普遍較弱，很容易受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，而相關(guān)的法律，法規(guī)和體系不完善和不完整。它造成了社會特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大量失信行為，甚至造成信貸危機(jī)，嚴(yán)重影響了中國市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，阻礙了中國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，建立適當(dāng)?shù)纳鐣庞皿w系以提高國民信用意識，擴(kuò)大市場信用交易規(guī)模，已成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈明輝.淺談交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)[J].汽車維護(hù)與修理，2014（04）：004.

[2]張興勝，賈知青.中國信用產(chǎn)品市場發(fā)展及其相關(guān)問題[J].銀行家，2011（06）：005.

[3]包香明，王冬麗.關(guān)于我國信用衍生產(chǎn)品市場發(fā)展的構(gòu)思[J].中國貨幣市場，2010（09）：007.

[4]張金波.企業(yè)生命周期的信用特征與信用產(chǎn)品供給方案[J].管理觀察，2017（05）：010.

[5]楊帆.著力培育信用產(chǎn)品[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2015，（22）：025.

[6]喻平.信用衍生產(chǎn)品的功效及在我國的發(fā)展前景[J].金融論壇，2003（10）：007.

[7]范永艷.當(dāng)前電子商務(wù)環(huán)境下中小企業(yè)信用及評價[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2016（34）：124.

[8]段枝，潘鋼健，馬述忠.信用評估防范跨境電商企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2014（15）：40.