汪靜 南京遠(yuǎn)能電力工程有限公司送變電分公司

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，電力系統(tǒng)中的高壓線路及電氣設(shè)備日益增加，并且還在處于持續(xù)的建設(shè)中。由于電力系統(tǒng)中的高壓線路及設(shè)備具有極大的危險(xiǎn)性，在施工過程中會(huì)存在很多故障風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患問題，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理是十分必要的。本文就電力系統(tǒng)建設(shè)過程中的高壓安全管理進(jìn)行了研究，提出了一些有建設(shè)性的對(duì)策，為保證電網(wǎng)長期的安全可靠運(yùn)行提供參考。

1 安全管理理論概述

安全管理（Safety Management）屬于管理學(xué)范疇，近代以來，安全管理技術(shù)的學(xué)者多集中于研究事故管理，這實(shí)際上是一種事后管理，只能起到補(bǔ)救作用，實(shí)際上根本無塵降低安全事故發(fā)生的概率。基于這種認(rèn)識(shí)，當(dāng)前的管理理念已逐步演化為隱患管理，并形成了以風(fēng)險(xiǎn)管理、安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)控制等手段為代表的一整套現(xiàn)代安全管理體系。安全管理的最終目標(biāo)就是要預(yù)防事故發(fā)生，其核心在于預(yù)防，而不是事后處理。安全管理工作主要包括分析、決策、信息管理和危險(xiǎn)源辨識(shí)等方面?？梢姡摾碚撛陔娏ο到y(tǒng)建設(shè)中的高壓安全管理工作中具有較強(qiáng)的適用性。

2 高壓安全管理的影響因素分析

有效識(shí)別危險(xiǎn)因素是高壓安全管理的前提條件?？陀^上講，電力系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目本身具有一定的危險(xiǎn)性，因此從長遠(yuǎn)來看，事故的發(fā)生也是不可避免的，但只要能夠找出占主導(dǎo)地位的關(guān)鍵危險(xiǎn)因素，就可以采取預(yù)防和控制措施，將事故發(fā)生的概率控制在最低水平。

在高壓線路施工管理上看，供電系統(tǒng)的線路和建筑可能經(jīng)過了易燃、易爆環(huán)境，例如揚(yáng)塵區(qū)和油氣區(qū)，另一方面，供電系統(tǒng)本身在安全防護(hù)設(shè)計(jì)和實(shí)施不符合要求也會(huì)增加高壓安全風(fēng)險(xiǎn)。輸電線路桿、塔由于選型不合理或強(qiáng)度不夠，在一些特殊地質(zhì)環(huán)境中有可能引起倒桿、塔事故。例如稻田地中的輸電桿就會(huì)因水長期侵蝕而導(dǎo)致電桿開裂，最終引起倒桿。另外，雷暴、霧、沙塵暴、暴雪、暴雨、結(jié)冰等極端天氣因素也是供電線路的主要危險(xiǎn)源之一。

在變電站等高壓場所的建設(shè)也存在諸多安全控制因素，例如，變壓器繞組的絕緣層破損，則很容易因短路而釀成火災(zāi)或爆炸等事故。變壓器的絕緣油一旦摻入水分和雜質(zhì)，也會(huì)大大增加短路的可能性。變電站避雷器施工質(zhì)量不過關(guān)，輕則影響接地效果，重則使避雷裝置失效，導(dǎo)致設(shè)備損壞。變電站的控制和保護(hù)系統(tǒng)如果采用手動(dòng)控制，則該系統(tǒng)很有可能不能再滿足安全可靠的供電要求，在特殊情況下不能及時(shí)反映，造成事故。

3 高壓安全管理模式研究

高壓安全管理是電力系統(tǒng)建設(shè)工程管理的重中之重。但高壓系統(tǒng)由于其特殊性，安全管理有一定的難度。根除系統(tǒng)危險(xiǎn)是高壓安全管理的最終目標(biāo)，但危險(xiǎn)是客觀存在的，因此要盡最大努力降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度。

3.1 構(gòu)建高壓安全管理體系

構(gòu)建完善的安全管理體系是解決高壓安全問題的根本方法。高壓安全管理必須從上到下全局把控，一方面，要將高壓安全放在至高無上的地位，日常施工及調(diào)度過程中時(shí)刻做好預(yù)防，參考當(dāng)前廣泛應(yīng)用的安全管理體系，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，構(gòu)建一套符合企業(yè)高壓安全管理需求的制度，并逐步改進(jìn)，形成完善的體系。為了使高壓安全體系高效運(yùn)作，還要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)及人員，責(zé)任到人，機(jī)構(gòu)人員必須先培訓(xùn)后上崗。定期開展高壓安全專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)。

3.2 落實(shí)施工現(xiàn)場管理制度

電力系統(tǒng)高壓設(shè)備建設(shè)過程中，其安全問題主要就在于施工安全管理的落實(shí)了。電力系統(tǒng)的高壓安全管理工作有其特殊之處，施工人員在輸配電的高壓線路和設(shè)備的安裝調(diào)試過程中必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，針對(duì)具體情況開展施工操作。所有管理維護(hù)人員必須熟練掌握高壓系統(tǒng)的運(yùn)行原理和電路圖，并隨時(shí)關(guān)注相關(guān)的狀態(tài)信息，長期收集數(shù)據(jù)，最后進(jìn)行整理歸納，進(jìn)而形成專項(xiàng)研究的第一手資料，逐步形成制度化。采用科學(xué)的分析方法，系統(tǒng)地預(yù)估高壓系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，即使是熟練的施工人員和常見的工序操作也不可掉以輕心。

3.3 規(guī)范重大事故隱患排查

在高壓電力系統(tǒng)施工過程中，重大事故隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就必須妥善處理，在監(jiān)督端和執(zhí)行端都要形成合理高效的處理流程。一方面，施工安全管理人員在發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，應(yīng)立即要求整改，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)掛牌督辦。另一方面，整改部門在接到整改信息后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員落實(shí)，在整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，避免造成二次傷害。對(duì)于比較嚴(yán)重的安全隱患，在排除過程中無法保證人員和設(shè)備安全的，應(yīng)當(dāng)首先疏散人員再開展整改活動(dòng)。確認(rèn)問題得到解決后，應(yīng)有專人專職負(fù)責(zé)驗(yàn)收并做好登記，建立事故隱患信息檔案，舉一反三，做好后期的分析和監(jiān)控管理。

4 結(jié)語

電力系統(tǒng)的高壓線路和高壓設(shè)備危險(xiǎn)性極大，施工條件也比較惡劣，存在安全隱患是不可避免的，必須有一套長效的高壓安全管理機(jī)制，降低停電、火災(zāi)事故或人身觸電的風(fēng)險(xiǎn)。未來電力系統(tǒng)的高壓管理將從人工管理逐漸過度到自動(dòng)化管理，保證電網(wǎng)及電力設(shè)施、輸配電線路長期安全、可靠運(yùn)行。