徐 晶

（甘肅城鄉(xiāng)發(fā)展集團置業(yè)有限公司，甘肅 蘭州 730010）

營改增政策的實施，對建筑企業(yè)具有直接影響。作為納稅主體組成，建筑企業(yè)的稅負直接掛鉤建筑施工企業(yè)工程成本。營改增之前，建筑企業(yè)繳納的主體為營業(yè)稅，營業(yè)稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅越嚴(yán)重，營改增之后，企業(yè)繳納的主體為增值稅，重點考慮對象從營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀悾粚Σ缓惒糠终鞫?，不產(chǎn)生重復(fù)計稅。建筑企業(yè)可通過不斷調(diào)整工程造價管理方案，根據(jù)營改增背景下建筑企業(yè)發(fā)展情況，優(yōu)化工程成本方案，做好成本控制工作。

1 營改增背景下工程造價與工程成本影響剖析

營業(yè)稅與增值稅在計算方法方面存在很大的不同。營業(yè)稅主體為營業(yè)額，增值稅核算需根據(jù)工程具體情況，實際可抵扣額等進行計稅。根據(jù)對建筑企業(yè)工程造價與工程成本調(diào)整調(diào)查以及營改增背景下建筑企業(yè)的發(fā)展，總結(jié)如下幾點營改增對工程造價與工程成本的影響。

1.1 造價預(yù)算方面

工程造價中，造價預(yù)算對成本控制有著至關(guān)重要的作用。營改增全面實施以來，建筑企業(yè)收入、負債影響較大。營改增為工程造價帶來壓力，尤其是造價預(yù)算方面。針對這種情況，預(yù)算部門更加重視預(yù)算監(jiān)管規(guī)劃，提高對稅負預(yù)算管理重視度。充分利用增值稅，發(fā)揮出建筑行業(yè)的成本控制優(yōu)勢，保證經(jīng)濟效益的同時，將增值稅稅負融入到造價預(yù)算考核中[1]。

1.2 資金流方面

建筑行業(yè)在營改增之前的環(huán)境中，購進施工設(shè)備期間，因為無法將進項稅直接抵扣，所以建筑企業(yè)資金流方面運行增加，直接影響到工程造價管控中的支出與收入。營改增之后，工程造價這方面困擾得到有效解決，采購新設(shè)備或者器械材料，將其納入到進項稅抵扣中，以此減輕資金流加大的壓力，同時增加工程造價管控收入，資金管理問題得到妥善解決，還幫助工程造價科學(xué)規(guī)避資金流其他方面的金融風(fēng)險。

1.3 成本控制方面

工程造價與工程成本在營改增后，影響因素增多，整體成本控制難度增加。尤其是工程分銷商方面，營改增之前稅額的確定主要是成本結(jié)算后，成本造價與分包造價相減后乘3%的稅率[2]。營改增后，稅額的確定涉及到工程造價中的毛利潤，不含稅收入以及進項稅額等比值，稅額確定更加復(fù)雜。營改增后進項稅率≥6%，由此可以發(fā)現(xiàn)工程造價成本上升。正因為這些變化，必須提高對成本監(jiān)督的重視，以此做好成本控制工作。

1.4 計價環(huán)節(jié)方面

工程成本在全面落實營改增后，計稅依據(jù)發(fā)生變化，傳統(tǒng)計稅依據(jù)調(diào)整價外稅，這樣一來增值稅抵扣范圍將不動產(chǎn)增值稅納入其中。根據(jù)工程費用核算不能包含進項稅金額的要求原則，需要進行人工、機械、材料等全部“價稅分離”。具體計算中，人工費用結(jié)合定額計算要求，不包含納稅費用，計算標(biāo)準(zhǔn)以市場行情為主，但是必須將稅收因素消除。機械與材料費用在具體計算中，還要將材料或者機械可能下浮的空間納入到計算中，從機械與材料費用準(zhǔn)確性角度進行計價。因此，做好計劃環(huán)節(jié)設(shè)計，對于進項稅額相關(guān)的內(nèi)容及時進行定額計算，將其作為成本計算的內(nèi)容完成，科學(xué)制定工程造價定額計劃尤為重要。

2 營改增后控制工程造價與工程成本有效措施

2.1 工程造價與投標(biāo)報價體系有效完善

工程造價與工程成本在營改增后的管控，必須完善投標(biāo)報價體系與工程造價。其中投標(biāo)體系的完善，因為工程計價形式改變，所以計價方案必須調(diào)整創(chuàng)新，招投標(biāo)工作受到直接影響。在工程造價以及成本控制基礎(chǔ)上，工程成本管理人員需要加入到報價環(huán)節(jié)，及時了解報價相關(guān)情況，這樣才能更好的優(yōu)化投標(biāo)管理制度，確定成本效益。工程造價體系的完善，因為繳納稅種的調(diào)整，導(dǎo)致傳統(tǒng)工程造價體系無法適應(yīng)當(dāng)前的納稅要求，所以必須對其進行重構(gòu)與完善。根據(jù)營改增對建筑企業(yè)的要求，創(chuàng)建適應(yīng)營改增的工程造價管理體系，通過對工程造價體系的完善，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，更好的調(diào)節(jié)成本控制與造價預(yù)算，并且引入現(xiàn)代化管理技術(shù)，協(xié)調(diào)好成本控制與工程施工等步伐，實現(xiàn)工程造價與工程成本有效控制。營改增后，增值稅中包括建筑企業(yè)的成本效益。

2.2 重視造價人員培養(yǎng)科學(xué)開展稅務(wù)籌劃

建筑企業(yè)營改增后，為了更好的控制工程造價與工程成本，幫助企業(yè)有效控制成本，減輕稅負壓力，必須壯大造價控制人才隊伍，充分發(fā)揮出營改增為工程造價的有利優(yōu)勢，有效規(guī)避營改增落實后遇到的問題。加強造價人才隊伍培訓(xùn)，灌輸更多與工程造價、成本控制、營改增相關(guān)額內(nèi)容，時刻學(xué)習(xí)最新稅務(wù)知識，提高造價人員項目管理能力。做好招投標(biāo)、材料采購、工程預(yù)算等成本規(guī)劃相關(guān)工作。提高實務(wù)能力方面的培訓(xùn)工作，尤其是造價管理人員在計算增值稅以及成本控制等方面，以此進一步壯大營改增后工程造價管理隊伍。在此基礎(chǔ)上還包括稅務(wù)籌劃方面的優(yōu)化，營改增為建筑企業(yè)工程造價帶來優(yōu)勢的同時也提出更多挑戰(zhàn)，這種情況下，需要進行縝密、科學(xué)的稅務(wù)籌劃，造價管理人員履職盡責(zé)的同時，科學(xué)安排投資以及經(jīng)營等內(nèi)容，正確應(yīng)對營改增為建筑行業(yè)帶來的雙重影響。

3 結(jié)語

綜上所述，營改增后工程造價與工程成本控制必須創(chuàng)新管理體系，根據(jù)營改增實施要求，不斷優(yōu)化成本管理模式，重視材料費用的管理以及管理費用的計算，打造專業(yè)成本控制團隊，有效控制工程造價，為建筑企業(yè)節(jié)省工程成本的同時，提高工程造價管理質(zhì)量。