王慧俊

（太原市排水管理處，山西 太原 030006）

1 當(dāng)前污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理存在的主要問題

從當(dāng)前污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理情況來看，與污水處理廠配套的管網(wǎng)建設(shè)力度相對(duì)不高，影響到污水處理廠污水處理的整體效果。同時(shí)，對(duì)污水處理廠運(yùn)行過程中相關(guān)的監(jiān)管措施也較為缺乏，導(dǎo)致出現(xiàn)了污水處理不到位、中水等二次使用效率偏低等問題。從當(dāng)前污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營情況來看，整體的技術(shù)含量相對(duì)不高，科技、資金等方面的投入也相對(duì)不足。由于污水處理廠涉及到政府多個(gè)方面，在具體的管理過程中，存在只能職能交叉、責(zé)任沖突等問題，相關(guān)的應(yīng)急處理機(jī)制也沒有形成。

2 新形勢下提升污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理效果的相關(guān)措施

2.1 持續(xù)增加污水處理廠與基礎(chǔ)管網(wǎng)的建設(shè)力度

首先，城市在污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)從城市實(shí)際情況出發(fā)，確保設(shè)定的城市污水廠污水處理能力與所面臨的污水處理任務(wù)相同，對(duì)大中型城市中，污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)于管網(wǎng)雨水和污水應(yīng)當(dāng)做好分流，特別是對(duì)初期雨水應(yīng)當(dāng)能夠做到最大限度的收集，保證污水不進(jìn)入到城市水體中，推動(dòng)城市污水得到高效全面處理。對(duì)于發(fā)展速度相對(duì)較慢的中西部城市，國家還應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大政策傾斜力度，全面增加資金的補(bǔ)助，更好提升當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S整體的運(yùn)行效能。其次，對(duì)污水處理廠建設(shè)立項(xiàng)工作做到科學(xué)合理，對(duì)污水處理的實(shí)際需求進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對(duì)污水處理廠的投資成本、項(xiàng)目規(guī)模等做到嚴(yán)格的控制，從各個(gè)地方的實(shí)際情況出發(fā)選擇科學(xué)合理的技術(shù)，對(duì)污水處理廠的建設(shè)與規(guī)劃應(yīng)當(dāng)全面做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。第三，在污水處理廠建設(shè)過程中，同步配套對(duì)應(yīng)的管網(wǎng)建設(shè)，將污水處理廠整體的運(yùn)行效能發(fā)揮出來。此外，持續(xù)加大對(duì)污泥的處理力度，對(duì)于中水也應(yīng)當(dāng)加大回收力度，各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，制定的政策措施應(yīng)當(dāng)保證污泥得到安全有效處理，實(shí)現(xiàn)污泥的綜合利用。對(duì)于中水回收利用應(yīng)當(dāng)做到整體規(guī)劃，推動(dòng)中水資源得到綜合利用。

2.2 持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，不斷促進(jìn)污水處理廠整體運(yùn)營效率提升

首先，應(yīng)當(dāng)在地市級(jí)別建設(shè)污水水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)形成一張完整的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行持續(xù)的健全完善，保證污水處理廠中各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，對(duì)污水處理廠內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)，特別是水質(zhì)隨機(jī)抽樣監(jiān)測能力、在線監(jiān)測能力均應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大，提升污水處理廠出水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。其次，對(duì)污水處理收費(fèi)制度應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于收費(fèi)的征收力度與資金使用的監(jiān)管力度應(yīng)當(dāng)針對(duì)性增強(qiáng)。第三，對(duì)于技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升設(shè)備運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，推動(dòng)污水處理廠整體運(yùn)行水平的有效提升。此外，對(duì)于污水處理廠的運(yùn)營情況應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，結(jié)合實(shí)際制定出對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠必須進(jìn)行全面整改。

2.3 持續(xù)增強(qiáng)對(duì)污水處理廠科技支撐力度

加快針對(duì)污水處理廠的體制與技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建出與我國水資源整治相符合的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)與技術(shù)支撐體系，加速推動(dòng)我國污水處理技術(shù)的不斷更新發(fā)展，推動(dòng)我國針對(duì)污水處理廠從當(dāng)前的點(diǎn)源污染處理逐步提升到集中式污水處理水平，從當(dāng)前單純污染物治理提升為點(diǎn)源處理與面源處理并重，通過不斷提升污水處理廠處理能力，更好發(fā)揮出污水處理廠的運(yùn)行效能。

2.4 對(duì)管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)明晰，構(gòu)建出對(duì)應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)制度

針對(duì)當(dāng)前污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營過程中受到政府多個(gè)部門管理的情況，為了更好捋順污水處理廠建設(shè)與管理職能，對(duì)相關(guān)的管理職責(zé)進(jìn)行明晰非常關(guān)鍵。在具體實(shí)施中，對(duì)于污水處理廠配套的管網(wǎng)建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)歸口市政部分負(fù)責(zé)。對(duì)于污水處理廠對(duì)污水的預(yù)處理與集中處理的排污監(jiān)管應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。對(duì)于污水處理設(shè)置的日常運(yùn)營監(jiān)管應(yīng)當(dāng)由污水處理廠與具體的企業(yè)負(fù)責(zé)，形成完整統(tǒng)一的污水處理鏈條。同時(shí)，對(duì)于環(huán)保與市政存在交叉的管理職責(zé)，政府應(yīng)當(dāng)從宏觀層面進(jìn)行整合，形成污水處理應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，在該機(jī)制中，各單位對(duì)于排污信息、污水管網(wǎng)圖等材料應(yīng)當(dāng)全面共享，一旦污水處理廠運(yùn)行出現(xiàn)了問題，則應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，更好提升污水處理廠運(yùn)營效果。

3 結(jié)語

綜上分析，全面做好污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理工作對(duì)于提升污水處理廠整體的工作效能有著非常重要的作用。但是在具體建設(shè)與運(yùn)營管理中，由于受到多方因素的影響，其中存在的薄弱環(huán)節(jié)仍舊較為明顯，因此，這就需要政府、社會(huì)、污水處理廠等多方努力，采取針對(duì)性的措施，不斷提升污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理實(shí)效。