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（湖北聯(lián)投產(chǎn)城建設(shè)發(fā)展有限公司，湖北 武漢 430200）

在招投標(biāo)階段，招標(biāo)單位需要在文件中公布工程量清單以及控制價(jià)，明確交易額的限制，從而對(duì)項(xiàng)目投資交易加以控制，預(yù)防串標(biāo)或者抬高標(biāo)價(jià)的行為。在工程量清單中詳細(xì)記錄了施工信息，代表投資方和發(fā)包方合作內(nèi)容，作為工程施工的重要指導(dǎo)文件，若工程量清單出現(xiàn)漏洞，容易引發(fā)施工糾紛，對(duì)雙方造成負(fù)面影響。因此在招投標(biāo)階段，務(wù)必要嚴(yán)格控制工程量清單以及招標(biāo)控制價(jià)。

1 招投標(biāo)階段工程量清單編制要點(diǎn)

1.1 詳細(xì)核對(duì)項(xiàng)目信息

在編制工程量清單過(guò)程中，需要仔細(xì)核對(duì)項(xiàng)目信息，保證項(xiàng)目名稱、內(nèi)容等信息保持一致。避免施工階段由于施工單位和建設(shè)單位描述出入影響施工進(jìn)度，或者影響到工程款的正常支付。若由于項(xiàng)目信息差異，引發(fā)工程款糾紛、扯皮現(xiàn)象將增加施工成本，延誤工程交付，對(duì)雙方均造成負(fù)面影響。在實(shí)際施工中，投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)交易問(wèn)題，需要在招投標(biāo)過(guò)程中及時(shí)指出，若中標(biāo)后指出該問(wèn)題，將引發(fā)工程款結(jié)算問(wèn)題，出現(xiàn)施工變更，造成工程成本增加。為了保證建設(shè)單位利益，要對(duì)總價(jià)進(jìn)行調(diào)整，控制施工成本。因此編制工程量清單要求雙方充分溝通，仔細(xì)核對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容，根據(jù)工程需求調(diào)整工程量清單，保證清單和實(shí)際施工相符，預(yù)防變更問(wèn)題。

1.2 完全符合工程實(shí)際

在編制計(jì)算過(guò)程中，需要根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行工程量清單的編制，決不能硬搬硬套，或者盲目復(fù)制。編制人員需要結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，參考工程的實(shí)際情況。以混凝土工程為例，可選擇采購(gòu)商品混凝土或自行拌制混凝土。編制人員要充分和業(yè)主溝通，明確混凝土澆筑方式，計(jì)算土石方工程量。編制過(guò)程中注意核對(duì)項(xiàng)目清單，避免漏項(xiàng)丟項(xiàng)。在費(fèi)用計(jì)算上，也要根據(jù)工程實(shí)際情況，考慮到施工以外的相關(guān)費(fèi)用，包括現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用和文明施工費(fèi)用，如防凍費(fèi)用、環(huán)保費(fèi)用、污染物處理費(fèi)用等，這些費(fèi)用均為實(shí)際施工費(fèi)用，但并未在圖紙上體現(xiàn)出來(lái)。編制人員需要根據(jù)施工實(shí)際情況進(jìn)行費(fèi)用的編制，提高費(fèi)用編制的合理性。

1.3 計(jì)算工程量

工程量的計(jì)算要求從實(shí)際情況出發(fā)，詳細(xì)審核多個(gè)子項(xiàng)目和施工工序。對(duì)總工程和子項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行工程量計(jì)算，并在施工圖紙中呈現(xiàn)出來(lái)，保證工程量計(jì)算的完整性。

1.4 詳細(xì)描述項(xiàng)目特點(diǎn)

招標(biāo)階段工程量清單由招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位要明確工程特點(diǎn)以及邊界，否則會(huì)造成投標(biāo)單位無(wú)法從工程量清單中明確項(xiàng)目信息，難以給予合理投標(biāo)價(jià)格［1]。招標(biāo)單位盡量使用簡(jiǎn)潔清晰的語(yǔ)言描述清單，詳細(xì)描述工程的特征，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)條件，明確項(xiàng)目要點(diǎn)，便于投標(biāo)單位評(píng)估投標(biāo)價(jià)格。描述項(xiàng)目特征可采用標(biāo)準(zhǔn)圖集方式，利用圖文結(jié)合方式明確項(xiàng)目特點(diǎn)，便于投標(biāo)方理解。

2 招投標(biāo)階段招標(biāo)控制價(jià)編制要點(diǎn)

2.1 準(zhǔn)確預(yù)估暫估價(jià)

由于施工程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，設(shè)備和材料用量大，要根據(jù)工程實(shí)際情況動(dòng)態(tài)化控制采購(gòu)數(shù)量和質(zhì)量。編制人員需要全面分析市場(chǎng)價(jià)格信息，了解價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，預(yù)估需求量，可制定靈活的采購(gòu)計(jì)劃。編制過(guò)程中，要盡量準(zhǔn)確預(yù)估材料和設(shè)備的預(yù)估價(jià)。采取材料暫估價(jià)進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)估，引進(jìn)現(xiàn)代化軟件進(jìn)行預(yù)估，提高預(yù)估的準(zhǔn)確性。工程暫估價(jià)要詳細(xì)到具體的分項(xiàng)目上，包括遷移管線、工程質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)，保證暫估價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.2 明確項(xiàng)目單價(jià)

在編制過(guò)程中，編制人員要對(duì)項(xiàng)目材料和施工工序詳細(xì)考慮，預(yù)估每項(xiàng)單價(jià)。在工程量清單中對(duì)子項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行確定，結(jié)合工程實(shí)際情況，確定項(xiàng)目組合價(jià)格［2]。確定基礎(chǔ)材料價(jià)格上，要按照設(shè)備和材料的當(dāng)?shù)貎r(jià)格，對(duì)比業(yè)主提供的價(jià)格，對(duì)比評(píng)估，避免增加不必要的成本。

2.3 明確施工方式

在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解施工現(xiàn)場(chǎng)條件，招標(biāo)單位安排專人全面考察施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)以及水電條件進(jìn)行全面分析，綜合現(xiàn)場(chǎng)情況確定施工工序，完善施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的編制。為避免初擬施工方案和實(shí)際情況出入過(guò)大，需要邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，提高施工方案的合理性，以準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)。

2.4 使用定額控制方法

編制過(guò)程中使用定額控制方法，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行項(xiàng)目成本的控制。如公路工程要求路緣石使用花崗巖材料，但在預(yù)算定額中并未規(guī)定花崗巖價(jià)格，編制人員需要調(diào)研材料價(jià)格，進(jìn)行詢價(jià)，編制清單時(shí)能夠參考自己的工作經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制。不同城市的工程也需要采取不同的定額，根據(jù)物價(jià)水平進(jìn)行調(diào)整，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平。期間如果使用新型施工材料，要合理預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格，考慮施工期間價(jià)格變化趨勢(shì)，編制靈活的采購(gòu)計(jì)劃，可采取一次性購(gòu)買和分階段購(gòu)買，以有效降低施工成本，滿足定額條件。

2.5 復(fù)核工程量清單和價(jià)格

完成工程量清單的編制后，需要對(duì)清單內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)檢查，安排多名編制人員進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)仔細(xì)復(fù)核能夠降低錯(cuò)誤率，保證工程量清單的合理性，提供最合理方案，支持工程的開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在招投標(biāo)階段，對(duì)工程量清單的編制需詳細(xì)核對(duì)項(xiàng)目信息，按照工程實(shí)際計(jì)算工程量，詳細(xì)描述項(xiàng)目特點(diǎn)。招標(biāo)控制價(jià)的編制需要準(zhǔn)確預(yù)估暫估價(jià)，明確項(xiàng)目單價(jià)和施工方式，使用定額控制方法，復(fù)核工程量清單和價(jià)格。