安 婷

（山西太水市政工程有限公司，山西 太原 030000）

市政給水管道工程是市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和居民用水。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于給水管道工程的要求越來(lái)越高，因而投入大量資金甚至超出工程預(yù)算需要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生［2]，因此有必要加強(qiáng)并完善對(duì)給水管道工程的造價(jià)控制和管理，在保證給水管道工程質(zhì)量同時(shí)實(shí)現(xiàn)資本的最大化利用。

1 市政給水管道工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1.1 工程造價(jià)的全程控制管理不重視

給水管道工程的造價(jià)控制與管理應(yīng)該存在于施工全程，包括施工前的決策階段、方案設(shè)計(jì)、施工階段、驗(yàn)收階段，但是目前大多數(shù)市政工程的造價(jià)管理在竣工結(jié)算階段，這就導(dǎo)致不能從整體上對(duì)工程造價(jià)得到有效控制，施工原材料浪費(fèi)或者需要返工等都會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、所需成本增大，甚至影響工程質(zhì)量。

1.2 工程預(yù)算設(shè)計(jì)存在問(wèn)題

為了對(duì)工程造價(jià)得到有效控制，在施工前應(yīng)該綜合考慮各因素影響，從土地成本、施工材料、施工人員、施工方案、可能會(huì)出現(xiàn)的索賠問(wèn)題對(duì)工程做出一個(gè)合理的預(yù)算，從整體工程上控制造價(jià)，但往往工程都不重視預(yù)算或預(yù)算設(shè)計(jì)不合理，沒(méi)有一個(gè)造價(jià)限額和科學(xué)合理的全局預(yù)算安排而造成后期施工成本浪費(fèi)、成本增加。

1.3 工程施工階段管控不嚴(yán)

工程施工階段管控不嚴(yán)，施工監(jiān)管人員監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不高，對(duì)于工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金的使用沒(méi)有嚴(yán)格管控，一再出現(xiàn)工程變更或是施工階段不合格返工的現(xiàn)象，花費(fèi)大量資金，造成成本損失。另外由于施工階段不確定因素較多，不可避免需要現(xiàn)場(chǎng)簽證，但是現(xiàn)場(chǎng)簽證造假、以少報(bào)多、后期補(bǔ)辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2 市政給水管道工程造價(jià)控制管理措施

2.1 工程規(guī)劃階段的造價(jià)控制

工程前期規(guī)劃階段是造價(jià)控制的基礎(chǔ)，項(xiàng)目可行性、采用工藝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工地點(diǎn)的選取、采用設(shè)備都影響著整個(gè)施工階段工程造價(jià)的控制與管理，因此在項(xiàng)目立項(xiàng)前必須做好資料收集、實(shí)地考察，評(píng)估項(xiàng)目可行性和經(jīng)濟(jì)收益。首先要掌握好施工區(qū)域的地形、用水狀況、現(xiàn)有管網(wǎng)狀況、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)資料，為確定工程方案提供參考，其次是實(shí)地考察，結(jié)合施工地段實(shí)際情況，綜合考察現(xiàn)有管網(wǎng)分布，評(píng)估管線設(shè)計(jì)長(zhǎng)度、施工材料選擇、工程實(shí)施難度、工程技術(shù)、管道所經(jīng)路段賠償問(wèn)題確定工程方案，例如管材選擇上選用管材質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用年限長(zhǎng)久，水利條件好、支持長(zhǎng)期供水的管材，在此基礎(chǔ)上比較價(jià)格和后續(xù)可能產(chǎn)生的維修投入選擇合適的管材，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)和路線盡量選擇地形平坦、地基處理量小的降低工程造價(jià)。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

對(duì)于工程的設(shè)計(jì)要選擇可靠?jī)?yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，綜合考察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)、人員專業(yè)水平、以往所建項(xiàng)目情況來(lái)選擇，一家優(yōu)秀的市級(jí)單位在保證施工質(zhì)量的同時(shí)還能減少工程造價(jià)的投入，并由專業(yè)人員評(píng)定設(shè)計(jì)方案。第二是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行限額，結(jié)合工程技術(shù)和質(zhì)量要求、投資估算限額，將科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)性結(jié)合控制造價(jià)。第三是設(shè)計(jì)圖紙的確定，設(shè)計(jì)單位要在實(shí)地勘察后基于工程路線的實(shí)際情況設(shè)計(jì)高質(zhì)量的圖紙，以減少后期工程變更造成的經(jīng)濟(jì)損失來(lái)控制工程造價(jià)。

2.3 工程施工階段的造價(jià)控制

施工階段的造價(jià)控制與管理首先要注意施工計(jì)劃的完善，在施工前結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況完善施工計(jì)劃方案，綜合考量施工技術(shù)的選取、施工材料質(zhì)量、施工設(shè)備的應(yīng)用和施工人員分配，嚴(yán)格把控施工材料價(jià)格和使用情況，跟進(jìn)施工進(jìn)度，保證工程能夠順利完成來(lái)控制施工階段的造價(jià)。第二是工程設(shè)計(jì)變更的審查，設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)有很大影響，變更越早損失越小，實(shí)際施工過(guò)程存在很多不確定因素，對(duì)施工中遇到的問(wèn)題需要及時(shí)變更，以防止后期返工造成更大的損失。另外設(shè)計(jì)變更的審查要經(jīng)由多方會(huì)審核實(shí)，避免不必要的工程變更，一旦變更就要全面考慮，防止再次變更返工，盡可能降低工程造價(jià)。第三是嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程預(yù)算和結(jié)算審查的重要依據(jù)，如果不能有效的管理會(huì)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于施工材料的更換、工期的延長(zhǎng)、工程量的增減的情況等，相關(guān)管理人員要嚴(yán)格審核，認(rèn)真核實(shí)簽證內(nèi)容和工程事項(xiàng)，避免出現(xiàn)弄虛作假和日后補(bǔ)簽的現(xiàn)象，可以有效控制工程造價(jià)和減少糾紛產(chǎn)生。

2.4 加強(qiáng)工程整體管理控制造價(jià)

對(duì)于項(xiàng)目整體管理中的造價(jià)控制可以通過(guò)安排專人跟進(jìn)工程進(jìn)度，及時(shí)收集工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工材料的購(gòu)進(jìn)等資料實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的掌握控制。通過(guò)安排掌握管道技術(shù)、熟悉工程造價(jià)的專業(yè)人員監(jiān)管整個(gè)工程，能對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等問(wèn)題做出評(píng)估分析避免不必要的造價(jià)投入，另外還要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，采用有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工人員按照施工圖紙和技術(shù)要求，定期完工并能保證工程質(zhì)量，防止偷工減料等現(xiàn)象的發(fā)生造成損失。

3 結(jié)語(yǔ)

市政給水管道造價(jià)控制管理涉及工程建設(shè)的各個(gè)階段，需要加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的管理實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的控制，以有限的投資建設(shè)高質(zhì)量的工程，提高市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。