徐亞飛 章永吉

浙江省圍海建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 浙江寧波 315000

水土保持監(jiān)測(cè)是預(yù)防和治理水土流失的重要手段和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。水土保持的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是判斷水土流失的治理是否有效的依據(jù)，對(duì)完善和提高水土保持工作管理水平具有推動(dòng)作用。通過(guò)一套完善和科學(xué)的信息庫(kù)，為水土保持項(xiàng)目建設(shè)提供合理的設(shè)計(jì)、研究和評(píng)價(jià)方法，對(duì)保障水土保持工作執(zhí)法的公正性、公開性、科學(xué)性和規(guī)范性提供了保障。

1 概述

1.1 監(jiān)測(cè)對(duì)象

植樹造林面積、經(jīng)濟(jì)類水果林面積、種草面積、封山育林面積、梯田面積及農(nóng)耕面積，其中要特別關(guān)注坡壩質(zhì)量以及相關(guān)工程數(shù)量。對(duì)于防治效果評(píng)價(jià)，主要是對(duì)照以往的數(shù)據(jù)來(lái)分析儲(chǔ)水保土的效益、森林覆蓋率、相關(guān)經(jīng)濟(jì)提升水平、糧食增產(chǎn)規(guī)模等方面。

1.2 研究意義

（1）明確治理目標(biāo)。一直以來(lái)所開展的環(huán)境治理工作，都具有無(wú)法從根源上判斷造成環(huán)境污染的根因的弊端，這就使得環(huán)境治理工作缺乏明確的方向指導(dǎo)而帶有盲目性特征。在已經(jīng)著手于污染治理工作之后，才發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致問(wèn)題的原因并對(duì)其進(jìn)行治理，往往會(huì)影響治理效果，并造成不必要的資金、資源浪費(fèi)?；诖?，在對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理時(shí)，需要對(duì)多元的環(huán)境內(nèi)容做出全面的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，以此確定污染防治的要點(diǎn)，繼而提升污染防治工作的針對(duì)性，也幫助公眾更清晰明白地認(rèn)識(shí)到周邊環(huán)境中的污染因子。環(huán)保部門可據(jù)此形成科學(xué)的環(huán)保規(guī)劃方案，指明具體的環(huán)境治理方向。

（2）推進(jìn)水土保持治理。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)水土流失的治理工作不斷加快，但由于各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)，水土保持工作滯后，出現(xiàn)多種水土流失問(wèn)題，各種生態(tài)破壞程度不斷加速、加劇。雖然國(guó)家每年投入大量資金治理水土流失，但治理成效不盡人意。加之當(dāng)前機(jī)械化作業(yè)程度較高，幾天時(shí)間就能破壞長(zhǎng)期以來(lái)治理的成果，造成前期努力治理工作的白費(fèi)。針對(duì)這種現(xiàn)象，必須采取有效的方法、措施予以遏制，才能有效控制水土流失面積。通過(guò)強(qiáng)化水土保持行業(yè)監(jiān)督管理職能，借助強(qiáng)有力的監(jiān)督管理手段，將人為破壞造成的水土流失控制在相對(duì)較低的水平，控制人為水土流失滋生點(diǎn)，提高水土流失治理效率約束和懲治人為破壞造成水土流失行為，杜絕一方治理多方破壞，是保障和提升水土流失治理效率的有效方法和時(shí)代要求[1]。

2 水土保持的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法

2.1 水土監(jiān)測(cè)技術(shù)優(yōu)化

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)也逐漸變得智能化、科技化，很多的信息化手段被應(yīng)用，極大豐富了水土保持監(jiān)測(cè)的手段和應(yīng)用范圍，提升了水土保持監(jiān)測(cè)的靈活性。水土監(jiān)測(cè)技術(shù)當(dāng)前熱點(diǎn)研究?jī)?nèi)容為數(shù)據(jù)的獲得和分析，數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取和分析處理是現(xiàn)階段水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)采集之后可以進(jìn)行長(zhǎng)距離的數(shù)據(jù)傳輸，能夠?qū)崿F(xiàn)不同區(qū)域的數(shù)據(jù)共享。逐步搭建起立體的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，借助無(wú)人機(jī)、航天遙感的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同空間尺度的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，對(duì)植被、水土等相關(guān)地物敏感反應(yīng)的多光譜遙感數(shù)據(jù)，可以為模型化提取水土保持專題信息提供基礎(chǔ)，比如說(shuō)其可幫助提取植被指數(shù)、土壤鹽漬化、土壤有計(jì)劃及其他相關(guān)的專題信息。除此以外，野外精準(zhǔn)定位技術(shù)和導(dǎo)航技術(shù)的應(yīng)用，能為數(shù)據(jù)測(cè)量和數(shù)據(jù)分析提供快捷的手段，并且能夠極大地提升數(shù)據(jù)的精度和獲得效率，同時(shí)還能對(duì)相關(guān)水利工程的治理措施和擾動(dòng)因素進(jìn)行定位和監(jiān)控。

2.2 建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)技術(shù)能力一流的監(jiān)管隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化水土保持監(jiān)管職能的重要基礎(chǔ)。結(jié)合現(xiàn)有水土保持監(jiān)督性監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，形成獨(dú)立的水土保持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)管工作，并安排專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)的人員開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。推動(dòng)各地有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行積極交流，重視水土保持監(jiān)管工作制度、人力的協(xié)調(diào)，積極引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員、技術(shù)人員的積極性，使其能夠獨(dú)立、靈活行使監(jiān)督管理職權(quán)。明確水土保持行業(yè)監(jiān)管職能重點(diǎn)，予以積極有效的落實(shí)推進(jìn)，根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確保人員、裝備、素質(zhì)、區(qū)域統(tǒng)一調(diào)配，建設(shè)監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)技術(shù)能力一流的監(jiān)管隊(duì)伍[2]。

2.3 加大支持力度

要想從根本上做好改善生態(tài)環(huán)境以及污染治理的工作，是不可能一下子就能實(shí)現(xiàn)的，相反，這項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的復(fù)雜性、周期比較久的特征[2]。基于以上，要想保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有序進(jìn)行，這就需要有相應(yīng)的政策和資金作為基礎(chǔ)保障。但就當(dāng)前我國(guó)存在的不可再生能源資源日益枯竭、環(huán)境污染情況不斷嚴(yán)重等環(huán)境方面的問(wèn)題來(lái)看，要求相關(guān)工作部門樹立正確地對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從中認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用意義，以此作為工作基礎(chǔ)，合理增加資金在其中的投入數(shù)量，這樣才能為之后開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供根本保障，以便于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行[3]。具體來(lái)講，政府工作部門專門設(shè)立針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的財(cái)政撥款，然后根據(jù)當(dāng)前對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)際開展提出的相關(guān)需求，來(lái)對(duì)其中需要用到的設(shè)施進(jìn)行完善，這樣做的目的在于保證環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。除以上之外，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理和改善、保護(hù)生態(tài)環(huán)境應(yīng)該是逐步進(jìn)行、動(dòng)態(tài)化的工作進(jìn)程。

3 結(jié)語(yǔ)

在可持續(xù)發(fā)展觀念引領(lǐng)下，我國(guó)進(jìn)入環(huán)保時(shí)代，其中土地作為不可再生資源應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保護(hù)，這種保護(hù)要結(jié)合時(shí)代發(fā)展實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)的信息化與數(shù)據(jù)化。水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法需要多方面進(jìn)行對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)采集。只有這樣才能確保動(dòng)態(tài)調(diào)整措施方案，實(shí)現(xiàn)更大的效益。