羅志遠(yuǎn)

邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司 湖南邵陽(yáng) 422000

在以往的路橋施工過(guò)程中，路橋工程的造價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)失控現(xiàn)象，這不僅阻礙了我國(guó)路橋事業(yè)的健康發(fā)展，還嚴(yán)重的影響了路橋企業(yè)的生存環(huán)境。隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越完善，路橋企業(yè)為了提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須提高對(duì)工程造價(jià)控制工作的重視程度，使路橋工程的建設(shè)成本得到有效控制，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。

1 道路橋梁工程造價(jià)管理的影響因素

1.1 路橋建設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)和管理模式的地域差異

在最近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，建筑工程的基本系統(tǒng)也在不斷優(yōu)化更新，這雖然在相當(dāng)大的程度上滿足了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，但卻也導(dǎo)致多區(qū)域的建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，建筑施工企業(yè)為了生存發(fā)展需要，常常會(huì)進(jìn)行大量跨地區(qū)承包工程的問(wèn)題。但是就我國(guó)目前的建筑工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在造價(jià)控制方面，無(wú)論是規(guī)章制度還是工作模式均處于探索研究階段，尚不夠充分成熟，在不同區(qū)域以及不同建筑行業(yè)中，工程量清單編制方式、消耗量標(biāo)準(zhǔn)、以及建設(shè)方控制準(zhǔn)則未盡統(tǒng)一，這使得跨地區(qū)承包工程的建筑企業(yè)很難系統(tǒng)性地掌控工程造價(jià)的具體情況，與其相關(guān)的參數(shù)的確定也需要較為復(fù)雜的步驟，最終造成的結(jié)果自然是工程造價(jià)估算偏差[1]。

1.2 施工方案變更頻繁

在進(jìn)行路橋施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)施工方案變更的情況，當(dāng)施工方案發(fā)生變更后，應(yīng)該嚴(yán)格的按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理，并且要對(duì)已經(jīng)制定好的工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。但是在實(shí)際的施工中，有很多施工單位并沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定流程進(jìn)行施工方案的變更，并且存在隨意更改設(shè)計(jì)方案等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本的失控。

1.3 道路橋梁建設(shè)領(lǐng)域的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)

近年來(lái)，我國(guó)道路橋梁施工企業(yè)倍增，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在EPC 總承包管理模式大力推廣的環(huán)境下，施工企業(yè)為了項(xiàng)目中標(biāo)，主要手段便是降低報(bào)價(jià)。而費(fèi)用管理作為建設(shè)單位的主要控制目標(biāo)，低價(jià)投標(biāo)優(yōu)勢(shì)明顯，進(jìn)而導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。項(xiàng)目招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)壓力傳遞至全行業(yè)，低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)為了追求利潤(rùn)，在施工過(guò)程中偷工減料降低成本成為主要手段，而建設(shè)單位往往對(duì)低價(jià)中標(biāo)企業(yè)的以質(zhì)量換生存的行為予以默許，非常不利于路橋行業(yè)的健康發(fā)展[2]。

2 強(qiáng)化道路橋梁工程項(xiàng)目造價(jià)管理的策略

2.1 項(xiàng)目前期的造價(jià)管理

首先，在投標(biāo)階段，施工企業(yè)需要仔細(xì)分析自身與目標(biāo)工程存在關(guān)聯(lián)的資料、設(shè)備以及技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理團(tuán)隊(duì)，切實(shí)有效地研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，分析其在技術(shù)層面的優(yōu)越性以及可行性。在編制投標(biāo)方案的過(guò)程中，需要考慮大量因素，并且需要結(jié)合設(shè)計(jì)意圖，優(yōu)選最佳方案，估算相應(yīng)費(fèi)用，以此來(lái)且保障基本效益。

其次，投標(biāo)過(guò)程中要重點(diǎn)突出企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，在清單報(bào)價(jià)中充分合理運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位和施工企業(yè)的雙贏為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化投標(biāo)控制。

并且，建設(shè)單位（一般為政府下屬部門）也要有序引導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，減少低價(jià)中標(biāo)情況，杜絕成本價(jià)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)情況。特別是當(dāng)前環(huán)境下，EPC 總承包模式的大力推廣，總價(jià)包干形式下，主管部門可以出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，引導(dǎo)各參建單位對(duì)低價(jià)中標(biāo)企業(yè)必須嚴(yán)格管控，一視同仁，以實(shí)現(xiàn)路橋建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化[3]。

2.2 加強(qiáng)施工成本的控制

一是加強(qiáng)材料管理。首先，要制定科學(xué)的施工材料采購(gòu)計(jì)劃。在路橋施工開始之前，相關(guān)的技術(shù)人員應(yīng)該充分掌握施工方案，對(duì)工程所需的施工材料進(jìn)行合理的籌劃，制定出施工材料報(bào)表，上報(bào)采購(gòu)部門。其次，要做好施工材料的詢價(jià)工作。最后，要做好施工材料的存放領(lǐng)取工作。當(dāng)施工材料進(jìn)場(chǎng)后，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的存放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工材料的存放，減少轉(zhuǎn)運(yùn)和存放不當(dāng)損失，在施工材料的發(fā)放過(guò)程中，要做好記錄，與設(shè)計(jì)用量進(jìn)行嚴(yán)格比對(duì)。

二是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的管控。施工機(jī)械成本在道路橋梁施工成本中占比不低。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械管理是施工企業(yè)設(shè)備管理工作的重點(diǎn)，也是施工過(guò)程中造價(jià)管理的重要組成部分。并對(duì)每臺(tái)機(jī)械設(shè)備“建檔立卡”，做好使用和保養(yǎng)登記，對(duì)低效率和高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備及時(shí)清退，優(yōu)化成本控制[4]。

2.3 加強(qiáng)簽證和計(jì)量的效率

路橋施工隱蔽工程多，簽證工作必須及時(shí)跟進(jìn)，減少風(fēng)險(xiǎn)因素。及時(shí)計(jì)量可以檢查工程成果，并減少項(xiàng)目運(yùn)作的資金成本，在資金充裕情況下，可以通過(guò)及時(shí)支付各項(xiàng)成本費(fèi)用以換取單價(jià)優(yōu)惠。

2.4 要堅(jiān)定合作共贏的理念

對(duì)于采用EPC 總承包管理模式的項(xiàng)目，承建單位要充分合理分析建設(shè)單位的目標(biāo)，從項(xiàng)目全壽命周期的角度進(jìn)行項(xiàng)目管理，合理爭(zhēng)取建設(shè)單位的支持，利用承建企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)避短，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)管理的真正最優(yōu)解[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)合理的道路橋梁工程造價(jià)管理機(jī)制能夠在相當(dāng)大的程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能夠?yàn)槲覈?guó)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，具有極為重要的意義。各道路橋梁項(xiàng)目參建單位需要不斷優(yōu)化完善現(xiàn)有工程造價(jià)管理模式，研究各種先進(jìn)合理的科學(xué)方法，更新造價(jià)管理體系，這將會(huì)為我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的支撐作用。