劉大宋

（三亞市消防救援支隊，海南 三亞 572000）

關健詞：消防安全；標準化；管理

1 三亞市社會單位現(xiàn)狀

隨著海南國際旅游島和自由貿(mào)易區(qū)（港） 的建設發(fā)展，三亞市的經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇，超高層建筑、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、歌舞娛樂場所等建筑如雨后春筍般拔地而起，加之中外游客與日遞增，國際影響力日益增強。但是，經(jīng)濟在發(fā)展過程中，在安全管理工作上一時還難以適應現(xiàn)代社會制度的要求，其安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況、新問題。本人通過前期的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)社會單位在消防安全管理方面存在以下幾方面的問題：

1.1 建筑結(jié)構、消防設施存在“先天不足”

部分社會單位在新建、擴建、改建或者內(nèi)裝修時，未依法向相關部門申報消防設計審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少、樓梯間形式和裝修材料不符、消防設施設置不到位等火災隱患。部分社會單位存在經(jīng)營不善，尤其是一些老舊建筑，資金少、管理人員缺乏，機器設備陳舊落后，機械性能差，運行故障多，存在的故障沒有足夠的資金投入進行維修，長期帶病運行。同時，一些室外消火栓欠賬問題仍未解決，道路狹窄，消防車無法通行等問題依舊存在，其消防設施和器材也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需求。

1.2 從業(yè)人員消防安全意識淡薄

部分社會單位在經(jīng)營過程中重效益輕安全，一味追求利益最大化，沒有牢固樹立起“安全第一，生命至上”的理念，違章違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，消防安全工作緊緊停留在會議、信息等平臺的傳達，上面說下面聽，口頭上談安全，紙上談兵，有些單位甚至連說都不說，消防安全制度沒有落到實處。

1.3 消防安全制度不完善

部分社會單位未按照消防安全管理的基本要求，對操作流程、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的單位消防安全制度只是生搬硬套，只是為了完成任務，可操作性不強。有的單位制度雖然建立起來了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確具體的負責人員進行落實。防火檢查、巡查、員工培訓演練、火災隱患整改、用火用電安全管理、消防設施維護保養(yǎng)等工作沒有認真開展，只是在應付消防部門的監(jiān)督檢查時造假記錄。

1.4 缺少消防安全“明白人”

部分社會單位存在“管事的人不重視、干事的人不明白”的現(xiàn)象，消防安全負責人法制觀念和“紅線”意識不強，對自身應當履行的消防安全職責不清，更談不上如何開展工作。專兼職消防安全管理人員能力素質(zhì)不高，不會開展日常管理工作，日常檢查、巡查等工作流于表面，對消防設施設備的好壞、運行原理等一知半解，消防安全培訓和演練缺乏針對性、時效性，工作上敷衍了事、得過且過，把工作的中心都放在應付上級和消防部門的檢查上。

2 消防安全標準化管理的意見和建議

時下，社會單位要達到預防火災，減少損失的目的，就要牢固樹立消防安全意識，從根本上提高抗御火災的整體能力，就本人從事防火工作多年的實踐可知，社會單位消防安全管理標準化勢在必行?，F(xiàn)就如何推進社會單位消防安全管理標準化工作淺淡幾點想法。

2.1 建立健全消防組織機構

社會單位應按照相關的規(guī)定要求，合理設立本單位的消防組織機構以及敷設在機構內(nèi)的人，才能使單位自身火災隱患自查自改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養(yǎng)等職責的落實成為可能。對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設立消防歸口管理部門，并根據(jù)單位實際情況配設相應人數(shù)的專職管理人員。對于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內(nèi)部的消防安全管理。

2.2 層層抓落實，全面壓實責任

社會單位應進一步強化責任意識，增強消防安全工作的責任感和緊迫感，時刻繃緊消防安全這根弦，通過層層抓好工作和責任落實，堅決守住“不起火不冒煙”的底線。要狠抓責任落實，按照“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的工作要求，明確責任分工，細化工作任務，確保責任到崗人到位。在建立健全消防組織機構的基礎上，明確單位內(nèi)部的逐級消防安全責任，建立層層負責的消防安全管理機制。通過長期不斷的培訓教育，讓每個崗位的人員清楚自己所處崗位的工作職責，做到定崗不定人，無論是誰，只要你在這個崗位上，就要了解和掌握這個崗位在平時消防安全管理工作中應該履行哪些職責，一旦發(fā)生火災事故應該做些什么，達到條件反射的程度。

2.3 制定嚴格的獎懲機制

制度的成效體現(xiàn)在落實，明確了逐級消防安全責任制后，落實成為了關鍵，否則再好的制度也就是一紙空文。社會單位應根據(jù)本單位實際情況制定考評細則，定期對各部門、員工進行考核，考核結(jié)果與績效或者調(diào)職等進行掛鉤，做到“有功必獎、有過必罰”。對因責任不落實導致發(fā)生火災事故的要進行嚴肅的責任倒查，決不能大事化小小事化了，草草處理。對在火災防控工作或者處置火災事故中有功的人員要進行重獎，最大限度調(diào)動員工參與消防安全工作的熱情，決不能一碗水端平，干好干壞一個樣，久而久之也就變成思想麻木，得過且過。