李鑫

大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心 遼寧大連 116021

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，人們也將更多的目光聚集到了市政工程。當(dāng)前，如何在市政體系下科學(xué)全面地展開市政工程造價(jià)，已成為市政工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

1 市政工程造價(jià)全過(guò)程管理概述

工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程管理主要涉及到項(xiàng)目施工發(fā)展全過(guò)程，在工程項(xiàng)目決策中，重點(diǎn)是擬定項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)決策。在項(xiàng)目方案擬定中，要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理的各方面影響。在施工方案擬定中，要注重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行分析，對(duì)各類施工方案進(jìn)行綜合對(duì)比。在項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)投資中，要注重選取更為合理的管理模式，對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)成本進(jìn)行控制。在市政工程項(xiàng)目施工作業(yè)中要注重?cái)M定規(guī)范化設(shè)計(jì)作業(yè)方式，對(duì)各環(huán)節(jié)施工影響要素集中分析，及時(shí)擬定針對(duì)性修改措施。項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)完成以后，要注重做好針對(duì)性成本綜合控制計(jì)算，與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)資金量有效對(duì)比，得出全過(guò)程造價(jià)控制成果。

2 市政工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制策略

2.1 投資決策階段的管理與控制

目前相關(guān)市政工程造價(jià)管理人員要在項(xiàng)目決策中擬定相應(yīng)的可行性研究報(bào)告，要注重做好項(xiàng)目建設(shè)展開經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，制定技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案集中優(yōu)化，執(zhí)行高質(zhì)量的投資估算。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)決策環(huán)節(jié)，投資估算是重要的造價(jià)文件，也是項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目建設(shè)建議書重要組成內(nèi)容，投資估算對(duì)項(xiàng)目建設(shè)決策應(yīng)用成效具有較大影響。項(xiàng)目投資估算要注重全面分析，提高項(xiàng)目投資估算合理性，要注重做好項(xiàng)目建設(shè)階段以及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)集中劃分[1]。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段的管理與控制

相關(guān)人員必須要對(duì)以往的工程造價(jià)控制管理方法進(jìn)行全面分析總結(jié)，充分了解設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的超額問(wèn)題，并全面引入限額設(shè)計(jì)方案。參考工程建設(shè)整體目標(biāo)和階段性的建設(shè)目標(biāo)來(lái)制訂工程造價(jià)控制工作規(guī)劃，采取科學(xué)的方法對(duì)工程設(shè)計(jì)成本進(jìn)行預(yù)算，并要求設(shè)計(jì)人員在投資限額之內(nèi)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)。針對(duì)工期相對(duì)較長(zhǎng)的地鐵、公路等市政工程，可將工程設(shè)計(jì)劃分為不同的階段，根據(jù)階段性的造價(jià)預(yù)估成本來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)成本進(jìn)行管理。然后，再由工程造價(jià)管理人員對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行有效的對(duì)比和篩選，最終選定具有較高經(jīng)濟(jì)性、規(guī)范性的市政工程設(shè)計(jì)方案。

針對(duì)設(shè)計(jì)變更的情況，相關(guān)部門的其他人員需要及時(shí)地與工程材料管理人員及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)不同階段的要求來(lái)進(jìn)行工作造價(jià)管理方案的調(diào)整。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行變更，設(shè)計(jì)人員只需要根據(jù)相關(guān)部門提出的要求來(lái)進(jìn)行圖紙修改即可。若涉及材料設(shè)計(jì)變更，除了要對(duì)圖紙進(jìn)行修改之外，還需要對(duì)該施工方案中所涉及的材料和設(shè)備進(jìn)行變更，甚至可能要重新采購(gòu)一些與全新方案相適應(yīng)的材料設(shè)備。而在施工階段進(jìn)行變更，除了要對(duì)圖紙、材料、設(shè)備進(jìn)行變更之外，需要對(duì)已完成的工程進(jìn)行拆除。相對(duì)而言，施工變更的時(shí)間越晚，所造成的整體損失就越大。因此，需要采取有效措施將工程設(shè)計(jì)方案變更控制在初期階段。此外，工程造價(jià)控制人員還可以在整體的管理過(guò)程中引入BIM 技術(shù)，從決策階段入手來(lái)開展造價(jià)管控工作，利用該技術(shù)對(duì)工程造價(jià)變更和圖紙修改中所涉及的造價(jià)變動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化和全面化的管理[2]。

2.3 招標(biāo)投標(biāo)階段的管理與控制

在市政工程項(xiàng)目施工活動(dòng)全面開展前，要注重做好全面公開招投標(biāo)工作。在此階段要注重做好項(xiàng)目造價(jià)管理，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，有助于政府建設(shè)部門做好招投標(biāo)市場(chǎng)管控。在招投標(biāo)建設(shè)中要注重選取更滿足工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的施工企業(yè)，有助于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與成本要素集中控制。在項(xiàng)目建設(shè)中，高效化成本控制與技術(shù)選取是重要條件。在項(xiàng)目招投標(biāo)完成之后，要注重及時(shí)簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同。合同各項(xiàng)內(nèi)容擬定要注重做好項(xiàng)目建設(shè)權(quán)利與義務(wù)劃分，對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)經(jīng)費(fèi)發(fā)放集中控制，對(duì)各項(xiàng)違規(guī)問(wèn)題集中處理，做好多項(xiàng)職責(zé)劃分。在項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中存有諸多不確定要素，更要注重突出項(xiàng)目合同應(yīng)用價(jià)值。

2.4 市政工程施工階段造價(jià)

對(duì)于市政工程的施工階段來(lái)說(shuō)，工程變更是影響到造價(jià)控制效果的主要方面。由于工程變更是對(duì)原有施工計(jì)劃的一種修改，這就必然會(huì)導(dǎo)致額外的工程量出現(xiàn)。工程變更是現(xiàn)代市政工程造價(jià)控制中要重點(diǎn)關(guān)注的情況。在施工方案制定和施工圖紙審核中，需要對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)格把控，對(duì)涉及到工程造價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行全面分析，對(duì)于設(shè)計(jì)當(dāng)中不合理的內(nèi)容要及時(shí)進(jìn)行糾正，避免施工過(guò)程中變更原有方案而造成的成本支出。施工監(jiān)理人員也要履行相應(yīng)的職責(zé)，對(duì)于施工方申請(qǐng)的變更項(xiàng)目，要結(jié)合施工實(shí)際進(jìn)行有效判斷，對(duì)于非必要的變更申請(qǐng)要予以拒絕，從而可以有效降低非必要的成本支付。對(duì)于必須進(jìn)行的工程變更，工程監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生變更的責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，對(duì)于施工方失誤所造成的工程變更，需要由施工方來(lái)承擔(dān)變更造成的成本增加部分，如果是建設(shè)方方案導(dǎo)致的工程變更，則由工程建設(shè)方、施工方等共同進(jìn)行探討，對(duì)工程變更進(jìn)行簽署并執(zhí)行。施工階段的現(xiàn)場(chǎng)管理，也是控制工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)。如市政道路的現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，涉及到的內(nèi)容較多，施工簽證所包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、臺(tái)班及工日數(shù)量以及措施項(xiàng)目等直接影響工程總造價(jià)[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前對(duì)市政工程項(xiàng)目造價(jià)具有影響的因素較多，要注重做好項(xiàng)目建設(shè)多個(gè)階段的分析，選取針對(duì)性控制措施。有效控制市政項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算超預(yù)算問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)成本集中控制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。