楊 平

(重慶工商職業(yè)學(xué)院 智能制造與汽車學(xué)院，重慶 401520)

0 引言

2019年2月，國務(wù)院正式發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(“職教20條”)，將職業(yè)教育確定為“類型教育”，明確提出：在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”(即“1+X”證書)制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；要求試點(diǎn)院校利用現(xiàn)有資源積極開展面向社會成員的職業(yè)技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力[1-2]。

1 接棒“1+X”證書制度，探究職業(yè)教育課題

1.1 “1+X”制度理念

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚(yáng)南解讀：職業(yè)技能等級證書的開發(fā)與實(shí)施，將按照“放管服”改革要求，面向社會招募培訓(xùn)評價(jià)組織，與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，實(shí)行目錄管理，建立監(jiān)督和退出機(jī)制；陳李翔從“是什么”“加什么”“怎么加”三個(gè)角度解讀了“1+X”證書制度，他強(qiáng)調(diào)了新制度與既有的“雙證書”制度的區(qū)分；劉文明認(rèn)為，“1+X”證書制度有四題須解：與雙證書的核心區(qū)別、證書的開發(fā)主體、學(xué)生考證的積極性、證書的權(quán)威性。除了在頂層設(shè)計(jì)上討論制度方案外，有部分前沿研究已經(jīng)將“1+X”證書制度與具體的職教領(lǐng)域相結(jié)合，探索人才培養(yǎng)方案。

1.2 汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)

在汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)這一具體領(lǐng)域，既有的專業(yè)設(shè)計(jì)、課程體系、校企合作經(jīng)驗(yàn)形成了較為豐富的研究成果，值得吸收借鑒。謝計(jì)紅從“雙證融通”視角出發(fā)，具體分析了汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)的課程體系、教材、考核標(biāo)準(zhǔn)、成績計(jì)算比例、實(shí)踐模式；聶強(qiáng)在其博士論文中，通過細(xì)分汽車維修領(lǐng)域的知識、技能、能力要求，提出了“3·3·3”汽車維修人才培養(yǎng)模式；岳向陽通過分析德國雙元制職業(yè)教育的精髓，討論了雙元制職教模式下汽車維修專業(yè)本土化的體系構(gòu)建。

2 “1+X”證書制度相關(guān)研究存在的問題

2.1 關(guān)于頂層設(shè)計(jì)的制度理念

(1)在主觀解讀上，不少評論和報(bào)道并未意識或者未充分理解這次國家職教改革的真正意義和職業(yè)教育作為類型教育的重大內(nèi)涵。存在著將“1+X”證書制度與原有的雙證書制度簡單混同的傾向。

(2)在客觀內(nèi)涵上，因?yàn)椤?+X”證書制度正處于政策試點(diǎn)和內(nèi)涵摸索階段，雖然明確了職教改革的大方向，但一些理念內(nèi)涵、政策設(shè)置仍不夠清晰，在具體的實(shí)踐過程中可能會產(chǎn)生一些問題，需要在實(shí)踐過程中進(jìn)一步明確完善，這也是社會改革發(fā)展的一般規(guī)律。這兩方面均反映出，“1+X”制度這一頂層設(shè)計(jì)仍存在一定的模糊性，需要學(xué)者不斷關(guān)注政策動向和回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題，對“1+X”制度做出科學(xué)有效的政策解讀和具體建議。

2.2 關(guān)于汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)的具體設(shè)置

(1)已有的研究總體上缺乏對職教改革理論基礎(chǔ)的深度把握，未將專業(yè)的具體情況和職教理念結(jié)合起來，使得研究存在著套用政策概念之嫌。

(2)在研究方法和內(nèi)容上，又缺乏細(xì)致深入的定量分析、實(shí)證考察與行動研究，對職業(yè)教育特色、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、績效評價(jià)的專業(yè)性探討和比較分析較少，其結(jié)果是論述不夠深入，得出的結(jié)論千篇一律，對實(shí)踐操作指導(dǎo)意義不強(qiáng)。

(3)容易忽視地方社會經(jīng)濟(jì)條件和汽車產(chǎn)業(yè)鏈的特殊性。不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)現(xiàn)有的一些文獻(xiàn)和研究缺少對地方區(qū)位優(yōu)勢、勞動力結(jié)構(gòu)、汽車行業(yè)特色、企業(yè)文化等重要產(chǎn)業(yè)因素的研究，難以適應(yīng)深層次的現(xiàn)實(shí)需求。

3 “1+X”證書制度對推動人才培養(yǎng)模式改革的方向與思考

3.1 精確解讀頂層設(shè)計(jì)的制度理念

(1)分析總結(jié)制度理念。通過分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)環(huán)境，梳理國家職業(yè)教育改革的政策脈絡(luò)，明確職業(yè)教育作為類型教育這一重大定位，展望國家資歷體系、現(xiàn)代職教體系、中國特色職教模式的改革方向，從而形成理解“1+X”制度的基本理論視域。

(2)“1+X”證書制度與雙證書制度的區(qū)別。既有的觀念存在著將二者簡單混同的傾向。人才培養(yǎng)模式的改革與研究需在厘清職教改革制度理念的基礎(chǔ)上，說明二者的區(qū)別和發(fā)展方向。實(shí)行“1+X”證書制度之后，職業(yè)學(xué)校是否繼續(xù) 推行“雙證書”制度，如何處理“X”證書與職業(yè)資格證書等的關(guān)系，需要有一個(gè)明確意見[3]。

(3)教育部和人社部的分工問題。根據(jù)“職教20條”，在“1+X”證書制度中，教育部和人社部分別負(fù)責(zé)：院校內(nèi)和院校外(包括技工院校)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這就可能導(dǎo)致：兩部門制定標(biāo)準(zhǔn)的差異和對接、工作進(jìn)度的協(xié)調(diào)性、兩部門發(fā)布證書的社會認(rèn)可度問題。因此，需根據(jù)部門職能相關(guān)法律、現(xiàn)實(shí)實(shí)施情況，探討二者的分工協(xié)調(diào)問題[4]。

3.2 厘清“1+X”證書制度推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革的思路和舉措

(1)在改革元素上。探索“1+X”證書制度在汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)建設(shè)中的具體運(yùn)用，在“X”職業(yè)技能清單、知識體系匯通、技能標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、考核標(biāo)準(zhǔn)制定、培養(yǎng)政策銜接等方面進(jìn)行改革。

(2)在作用關(guān)系上。摸清“X”職業(yè)技能清單有利于讓人才培養(yǎng)更好地對接現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)需求，把握好教學(xué)方向；知識體系匯通、技能標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換有利于設(shè)計(jì)出一套符合“1+X”證書制度、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐需求的教學(xué)大綱和知識內(nèi)容；培養(yǎng)政策銜接有利于統(tǒng)籌職教改革方案的各種措施，發(fā)揮人才培養(yǎng)的集合效應(yīng)。

(3)在作用內(nèi)容上。①調(diào)查分析我國特別是重慶地區(qū)汽車檢測和維修專業(yè)人才的供需矛盾和現(xiàn)狀。摸清汽車行業(yè)的發(fā)展方向，以及細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈下各個(gè)環(huán)節(jié)對職業(yè)知識、技能的不同要求，嘗試確立“X”(職業(yè)技能)清單。②調(diào)查總結(jié)校企合作的具體實(shí)踐中專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可和對接情況。3月，教育部確立了首批參與“1+X”證書制度試點(diǎn)工作的5家培訓(xùn)評價(jià)組織及其職業(yè)技能等級證書，其中就包括“標(biāo)準(zhǔn)汽車運(yùn)用與維修職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)”。從專業(yè)視角出發(fā)，深入分析這份職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，并和地方企業(yè)的技能需求進(jìn)行比較，觀察專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可程度和可轉(zhuǎn)換程度。③調(diào)查總結(jié)既有的課程設(shè)置、培養(yǎng)模式和學(xué)生反饋，嘗試將既有的一些職教改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納、統(tǒng)籌組合。④探索相關(guān)專業(yè)和職業(yè)技能的拓展可能性、實(shí)踐關(guān)聯(lián)性。在建立專業(yè)技能清單的基礎(chǔ)上，根據(jù)汽車維修工、二手車評估師等職業(yè)的特色要求，幫助學(xué)生找到“1+X”的知識匯通體系。⑤探索用綜合考試成績折算職業(yè)資格證書成績，構(gòu)建“雙證融通”考核體系。將成績分為：期終理論考核、期終實(shí)踐考核、平時(shí)分段實(shí)踐考核平均成績、平時(shí)分段理論考核平均成績、平時(shí)出勤率、平時(shí)課堂表現(xiàn)六部分。⑥堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心導(dǎo)向。通過田野訪談、問卷調(diào)查等方式深入了解學(xué)生的職業(yè)觀念、職業(yè)規(guī)劃、精神狀態(tài)和學(xué)習(xí)生活規(guī)律。探索“精準(zhǔn)育人”的教育模式，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和能力，提升學(xué)生的歸屬感獲得感，讓學(xué)生主動進(jìn)行“1+X”的技能學(xué)習(xí)。