王 楠

（大同煤礦集團(tuán)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，山西 大同 037003）

隨著時(shí)代的不斷向前發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)逐漸引入了營(yíng)改增的稅費(fèi)制度，這種新型的稅費(fèi)制度對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的工程造價(jià)造成了非常大的影響，進(jìn)而影響了我國(guó)建筑行業(yè)的效益收入水平。為了能夠有效改善新稅制下營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)造成的影響，我國(guó)建筑行業(yè)必須要不斷采取措施，以便于深入了解營(yíng)改增的稅費(fèi)制度，加強(qiáng)營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)影響的認(rèn)知，進(jìn)而不斷優(yōu)化工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，達(dá)到降低工程建設(shè)成本的效果，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

1 論述新稅制下營(yíng)改增的稅費(fèi)制度

1.1 新稅制下建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，這在一定程度上也推動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的向前發(fā)展，同時(shí)促使我國(guó)的稅費(fèi)制度不斷改進(jìn)升級(jí)?，F(xiàn)今我國(guó)建筑行業(yè)應(yīng)用的是營(yíng)改增的稅費(fèi)制度，這種稅費(fèi)制度的引入應(yīng)用對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的工程造價(jià)造成了極大的影響，以致于我國(guó)建筑行業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r極其不理想，不利于整個(gè)建筑工程建設(shè)工作的順利開展。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)建筑行業(yè)正在努力分析新稅制下的營(yíng)改增制度，以便于能夠深入了解這種稅費(fèi)制度，盡快采取有效措施高效應(yīng)對(duì)營(yíng)改增對(duì)于工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，進(jìn)而能夠保障建筑行業(yè)的發(fā)展。

1.2 簡(jiǎn)述新稅制下營(yíng)改增的稅費(fèi)制度

營(yíng)改增是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)用的一種新型的稅費(fèi)制度。營(yíng)改增指的是通過對(duì)傳統(tǒng)稅費(fèi)制度進(jìn)行合理調(diào)整，找出其中的稅費(fèi)重復(fù)項(xiàng)目并刪除，以便于有效降低企業(yè)的稅費(fèi)繳納負(fù)擔(dān)，達(dá)到提高企業(yè)效益收入的效果，進(jìn)而有利于提升企業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。然而由于新稅制下營(yíng)改增的稅費(fèi)制度對(duì)工程造價(jià)造成了極大影響，因此在具體應(yīng)用過程中仍舊有很多的改進(jìn)之處，還需不斷完善營(yíng)改增的應(yīng)用體系，不斷改進(jìn)工程造價(jià)管理制度，進(jìn)而為新稅制下營(yíng)改增稅費(fèi)制度的高效應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 探析新稅制下營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1 工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成因素發(fā)生變化

新稅制下營(yíng)改增的應(yīng)用對(duì)工程造價(jià)造成的首要影響就在于，工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成因素發(fā)生了一定的變化。營(yíng)改增應(yīng)用后，工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成因素相較于原先的稅費(fèi)制度來說，又增加了城市建設(shè)后期維護(hù)費(fèi)用、各種類型的教育費(fèi)用等，這就表明新稅制下的稅費(fèi)制度更加全面，另外也導(dǎo)致營(yíng)改增這種稅費(fèi)制度的應(yīng)用更加復(fù)雜。

2.2 工程所需材料的采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈

原有的稅費(fèi)制度下，影響工程造價(jià)的主要因素在于工程所需材料購(gòu)置及運(yùn)輸?shù)某杀?，只要工程所需材料價(jià)格一直處于正常的變動(dòng)范圍之內(nèi)，工程造價(jià)工作質(zhì)量就能夠得到一定的保障。但是在營(yíng)改增應(yīng)用之后，建筑行業(yè)逐步引入了稅收分離制度的應(yīng)用，這種制度使得工程所需材料的購(gòu)置需要實(shí)施增值稅的扣除，導(dǎo)致一部分利益在工程所需材料購(gòu)置過程中逐步出現(xiàn)。各方為了爭(zhēng)奪這部分利益就會(huì)導(dǎo)致工程所需材料的采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，從而加大了工程所需材料購(gòu)置工作的難度。

2.3 加大造價(jià)預(yù)算與實(shí)際開銷間的差異

造價(jià)預(yù)算可謂是工程造價(jià)管理過程中的重要組成部分，造價(jià)預(yù)算主要包括三個(gè)方面，具體如圖1所示。造價(jià)預(yù)算本就根據(jù)不同的工程建設(shè)階段會(huì)產(chǎn)生變化，而在新稅制下營(yíng)改增稅費(fèi)制度的應(yīng)用過程中，造價(jià)預(yù)算的各個(gè)方面也會(huì)隨之發(fā)生變化。其中人力雇傭成本極大增加，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算各個(gè)方面在工程造價(jià)中所占比例發(fā)生巨大改變，這就在一定程度上加大了造價(jià)預(yù)算與實(shí)際開銷間的差異，極大地降低了造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.4 各種工程價(jià)格的費(fèi)用發(fā)生巨大變化

營(yíng)改增這種稅費(fèi)制度的應(yīng)用，具體指的是工程各種價(jià)格需要在除去稅收之后進(jìn)行計(jì)算，這也是與傳統(tǒng)稅費(fèi)制度區(qū)別較大的一點(diǎn)，這就導(dǎo)致現(xiàn)今各種工程價(jià)格的費(fèi)用發(fā)生巨大變化。

2.5 對(duì)計(jì)價(jià)體系的影響

通過對(duì)營(yíng)改增有關(guān)文件進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)體系中相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了一系列的改變。通常情況下，營(yíng)改增實(shí)施后，一般選擇了工程計(jì)價(jià)方法，應(yīng)納稅額=增值稅減去進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)于此類估值系統(tǒng)而言，不管是進(jìn)項(xiàng)稅額本身或銷項(xiàng)稅額均可能出現(xiàn)數(shù)值的變化，這樣就會(huì)使得它對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)則和工程造價(jià)出現(xiàn)較大的波動(dòng)。如果從營(yíng)業(yè)稅征收角度來看，建筑企業(yè)應(yīng)繳納的稅款一般是指營(yíng)業(yè)稅乘以稅前成本。實(shí)際上，納稅前出現(xiàn)的所有費(fèi)用，如項(xiàng)目的價(jià)格和投入稅，都比較適合于稅收制度。如今，在增值稅的基礎(chǔ)上，如何能夠確定好工程項(xiàng)目應(yīng)納稅額，并如何將變量轉(zhuǎn)化為定量，就成為各行各業(yè)比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

3 有效改善營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)影響的措施

3.1 加大工程所需材料價(jià)格的考察力度

新稅制下營(yíng)改增稅費(fèi)制度的應(yīng)用，對(duì)工程造價(jià)造成的直接影響為工程建設(shè)工作所需材料的單價(jià)發(fā)生本質(zhì)性改變，營(yíng)改增的稅費(fèi)制度中工程材料的單價(jià)為減去稅收之后的價(jià)格，這就意味著以往所建立的工程材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)不能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)預(yù)算提供準(zhǔn)確的參考，不利于工程造價(jià)預(yù)算工作的高效開展。因此要想改善營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，首先要做的就是工程行業(yè)必須要加大工程所需材料價(jià)格的考察力度，這將有利于弄清楚各個(gè)生產(chǎn)廠家的材料價(jià)格，以便于建立新稅制下的工程材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，并且還有利于工程所需材料對(duì)比選購(gòu)工作的開展，進(jìn)而為工程造價(jià)預(yù)算提供一定的參考價(jià)值。

3.2 不斷優(yōu)化營(yíng)改增下的工程計(jì)價(jià)方式

正是因?yàn)楝F(xiàn)今新稅制下營(yíng)改增所用的工程計(jì)價(jià)方式較為單一落后，并且對(duì)于計(jì)價(jià)工作開展的相關(guān)依據(jù)模糊不清，才嚴(yán)重阻礙了工程計(jì)價(jià)工作的高效開展，最終導(dǎo)致營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)造成嚴(yán)重影響，因此不斷優(yōu)化營(yíng)改增下的工程計(jì)價(jià)方式就顯得尤為重要。工程計(jì)價(jià)手段的合理選用不僅有利于提高工程造價(jià)效率，而且有利于優(yōu)化工程造價(jià)管理，因此在工程造價(jià)工作開展過程中必須要注重各方面因素的綜合考慮，在原有基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)工程計(jì)價(jià)方式，進(jìn)而為新稅制下營(yíng)改增的高效應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

3.3 逐步地健全營(yíng)改增的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系

工程造價(jià)管理在建筑行業(yè)工程建設(shè)工作開展過程中占據(jù)著非常重要的地位，工程造價(jià)水平的高低直接關(guān)系到工程建設(shè)工作能否順利開展，因此必須要注重工程造價(jià)管理工作的開展。那么要想進(jìn)一步地提高工程造價(jià)水平，不斷改善營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)造成的影響，就必須要逐步健全營(yíng)改增的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，完善營(yíng)改增的投標(biāo)報(bào)價(jià)制度，以便于嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)工作人員的行為，高效掌控投標(biāo)報(bào)價(jià)工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)工程建設(shè)工作的正常進(jìn)行，最終達(dá)到降低工程建設(shè)成本的效果。

3.4 嚴(yán)格現(xiàn)金流管理

通常情況下，現(xiàn)金流的運(yùn)行狀況會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展產(chǎn)生決定性的影響。因此，在新稅制下，做好現(xiàn)金流的管理和控制工作就顯得尤為重要。作為建筑企業(yè)，需要對(duì)資金的安全性與流動(dòng)性、盈利能力間存在的關(guān)系給予綜合考慮，并采取有效措施來對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行管理和利用，為企業(yè)的正常運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，建筑行業(yè)還需要對(duì)國(guó)家稅務(wù)部門的稅收動(dòng)態(tài)給予全面、系統(tǒng)的了解，并在此基礎(chǔ)上合理制定稅收籌劃，這樣既能夠有效規(guī)避現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)，而且還可以提高現(xiàn)金流管理效率。

3.5 注重相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的提高

新稅制下營(yíng)改增稅費(fèi)制度的應(yīng)用對(duì)工程造價(jià)造成了重大影響，主要原因之一就在于相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)較低，不利于營(yíng)改增稅費(fèi)制度的合理應(yīng)用，因此改善營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的影響還需要注重相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的提高。對(duì)此建筑行業(yè)需要注重營(yíng)改增稅費(fèi)制度相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，以便于加強(qiáng)工作人員營(yíng)改增稅費(fèi)制度應(yīng)用的知識(shí)水平，同時(shí)還需要積極開展各種營(yíng)改增稅費(fèi)制度應(yīng)用的普及宣傳活動(dòng)，加大建筑行業(yè)對(duì)營(yíng)改增應(yīng)用的重視度，真正落實(shí)營(yíng)改增應(yīng)用的相關(guān)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

就我國(guó)目前稅費(fèi)制度應(yīng)用情況來看，新稅制下的營(yíng)改增對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的工程造價(jià)造成了重大影響，營(yíng)改增后工程造價(jià)的各個(gè)方面都發(fā)生了巨大變化，很多建筑行業(yè)都不能夠較好地適應(yīng)營(yíng)改增帶來的變化，最終導(dǎo)致建筑行業(yè)效益收入水平降低，不利于建筑行業(yè)的向前發(fā)展。但是現(xiàn)今我國(guó)建筑行業(yè)正在不斷采取應(yīng)對(duì)措施，逐步完善營(yíng)改增的應(yīng)用體系，相信在不久的將來，我國(guó)能夠順利應(yīng)對(duì)新稅制下營(yíng)改增給工程造價(jià)造成的影響，有效解決營(yíng)改增下的各種工程造價(jià)問題，并且能夠達(dá)到降低工程建設(shè)成本、提高建筑行業(yè)效益收入的效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。