隋文鳳

(青島國清管理培訓(xùn)學(xué)校，山東 青島 260000)

1 工程總承包模式下工程造價控制的重要性

工程總承包模式下，業(yè)主在合同當(dāng)中已經(jīng)明確了工程造價限額，如何在限額范圍內(nèi)控制好工程造價，是工程總承包單位的工作重心。工程總承包模式是業(yè)主通過公正、公平的招投標(biāo)方式確定總承包單位，并且將工程勘測、前期設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、工程施工的全過程交由總承包單位負(fù)責(zé)，這就擴(kuò)大了工程造價控制范圍，總承包單位只有在建設(shè)項(xiàng)目中科學(xué)合理的調(diào)配人力資源、物力資源以及財(cái)力資源，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，將工程竣工結(jié)算費(fèi)用控制在審定的概算費(fèi)用之內(nèi)。因此，工程造價控制對施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

2 優(yōu)化工程造價管理采取的有效對策

2.1 設(shè)計(jì)階段的工程造價控制對策

工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)樹立成本控制意識，針對多種設(shè)計(jì)方案，遵循“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，選擇最經(jīng)濟(jì)、最科學(xué)、最合理的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程進(jìn)度、節(jié)約材料成本、減少資金投入為出發(fā)點(diǎn)，使設(shè)計(jì)方案達(dá)到最優(yōu)化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，如果設(shè)計(jì)階段采用最佳設(shè)計(jì)方案，工程施工進(jìn)度至少能提高一倍以上，而工程投資費(fèi)用至少能節(jié)約總投資的10%左右。對于設(shè)計(jì)人員來說，應(yīng)將工程造價限額設(shè)計(jì)理念貫穿于方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，保證初步設(shè)計(jì)概算不超出投資估算，施工圖設(shè)計(jì)概算不超出初步設(shè)計(jì)概算，未雨綢繆，事先制訂出節(jié)約投資的參考方案。在設(shè)計(jì)變更過程中，總承包單位不得擅自改動原有的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時查找出產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的原因，如果違背業(yè)主意愿，自作主張，隨意變更設(shè)計(jì)方案，將實(shí)施責(zé)任追究制，對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.2 采購階段的工程造價控制對策

采購階段主要涉及工程機(jī)械設(shè)備采購以及施工材料采購。在采購設(shè)備時，施工企業(yè)的采購部門必須在供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫當(dāng)中選擇3-5 個合格供應(yīng)商，然后根據(jù)供應(yīng)商的供應(yīng)能力、設(shè)備質(zhì)量、服務(wù)信譽(yù)等要素，確定最佳的設(shè)備供應(yīng)商。設(shè)備投資成本的多少對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用將產(chǎn)生重大影響，比如企業(yè)在工程項(xiàng)目上有與銀行之間存在信貸關(guān)系，將涉及到企業(yè)每年應(yīng)付利息的多少，因此，在采購設(shè)備時，應(yīng)避免每一個環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩情況的發(fā)生，以免給企業(yè)造成更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在材料采購階段，由于材料采購成本占據(jù)工程總造價的60%以上份額，因此，這一階段對工程造價的影響程度也最大。針對瀝青、水泥、砂石等大宗材料，總承包企業(yè)必須采招標(biāo)的方式選定合格供應(yīng)商，當(dāng)確定供應(yīng)商后，應(yīng)指派質(zhì)量監(jiān)管人員協(xié)同采購人員到現(xiàn)場檢測材料質(zhì)量是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，最大限度的降低采購損耗。工程技術(shù)人員必須時時關(guān)注工程進(jìn)度，科學(xué)合理的安排材料進(jìn)場時間，避免材料供應(yīng)不及時而導(dǎo)致進(jìn)度滯后的情況。在材料管理過程中，應(yīng)縮短材料的周轉(zhuǎn)時間，及時清點(diǎn)庫存，避免材料積壓，將材料周轉(zhuǎn)費(fèi)用降低最低點(diǎn)。

2.3 施工階段的工程造價控制對策

施工階段是工程造價管理的重要階段，影響工程造價的因素較多。在施工組織設(shè)計(jì)階段，應(yīng)制訂科學(xué)、合理的施工組織方案，規(guī)劃好施工進(jìn)度，優(yōu)化保證措施，結(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模以及施工地點(diǎn)自然氣候條件，確定施工周期。在施工準(zhǔn)備階段，工程技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員必須同時到場，根據(jù)施工組織方案，對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測，獲取施工地點(diǎn)氣候條件、地質(zhì)條件等第一手資料，配備好人力資源、機(jī)械設(shè)備的作業(yè)資源以及施工過程中的原材料資源，確定機(jī)械設(shè)備以及材料的運(yùn)輸路線，分析運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生的額外費(fèi)用支出的情況，比如運(yùn)輸途中對周邊環(huán)境造成的污染，需要投入的環(huán)境污染治理費(fèi)用，進(jìn)而對工程造價成本進(jìn)行有效控制。

在組織準(zhǔn)備階段，總承包企業(yè)根據(jù)職能分工，合理設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部中的各個部門，比如設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等部門，遵循“精簡優(yōu)化高效”的原則，建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，形成動態(tài)工程造價控制鏈條，充分發(fā)揮各個部門的職能作用，在保質(zhì)量、促生產(chǎn)、保安全的前提條件下，減少人力等資源的投入成本。

在技術(shù)準(zhǔn)備階段，工程技術(shù)人員必須熟練掌握施工圖紙、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，并對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，以保證施工質(zhì)量，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故，以規(guī)避因質(zhì)量事故、安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。在材料準(zhǔn)備階段，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，規(guī)劃好施工各個階段的材料物資需要計(jì)劃，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，對施工生產(chǎn)過程中所需的消防設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞保物資等，必須配備齊全，為順利完成施工任務(wù)提供必要的物資保障。

2.4 質(zhì)量與安全管理的工程造價控制對策

“質(zhì)量與安全”是工程總承包單位的一把雙刃劍，如果在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量與安全事故，不僅會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且也會造成嚴(yán)重的社會負(fù)面影響，甚至關(guān)乎施工企業(yè)的生死存亡。因此，總承包單位必須牢固樹立“質(zhì)量是生命”與“安全第一”的意識，層層把關(guān)、處處嚴(yán)防、時時警惕，各級管理人員與施工人員必須以企業(yè)發(fā)展大局為重，樹立主人翁責(zé)任感與正向的個人價值觀，保證工程施工質(zhì)量與安全“零事故”，將工程造價總額控制在合同總價的范圍之內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

工程總承包的“一體化”管理模式促使總承包單位對工程造價實(shí)行主動控制，將造價控制貫穿于設(shè)計(jì)階段、采購階段以及施工階段，對節(jié)約成本、增加利潤發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。