楊成 浙江省郵電工程建設(shè)有限公司

在通信工程建設(shè)中嚴(yán)格實行項目管理，既是通信工程現(xiàn)代化發(fā)展必然趨勢，也是保證工程建設(shè)達到預(yù)期目的的有效方法。而項目管理的質(zhì)量與效率，取決于它的成本、進度、質(zhì)量和安全控制。

1 通信工程成本控制

就當(dāng)前我國幾大通信運營商具體狀況而言，還能看到明顯的國企痕跡，雖然企業(yè)的內(nèi)部制度正向現(xiàn)代化的方向改進，但實際的現(xiàn)代化程度還存在一定差別。在項目管理實踐中，成本控制工作需要從下列幾點入手：

(1）嚴(yán)格落實責(zé)任人，選定項目經(jīng)理，并嚴(yán)格實行責(zé)任制，從根本上改變過去的一味重視施工而忽視成本的局面。對項目經(jīng)理而言，它是成本控制首要責(zé)任人，對造價有發(fā)言權(quán)，起到?jīng)Q定性的作用。它不僅要兌現(xiàn)承諾的工程進度，還要對整個項目實施過程的成本負總責(zé)，動態(tài)掌握并分析項目的盈虧情況，通知制定有效的措施，正確引導(dǎo)下屬組織及人員進行有序的工作。

(2）做好對材料費用及人工費用的控制，避免浪費。首先，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額，根據(jù)項目特點計算人工量，然后要對人工總量進行嚴(yán)格控制，以此有效管理人工方面的費用，進而實現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)；其次，對材料的用量進行嚴(yán)格控制，通過對材料管理的全面加強，制定嚴(yán)格的用料制度，針對施工中耗用量相對較大的輔材，建議實行包干，而施工機械設(shè)備與周轉(zhuǎn)材料建議實行租賃，這樣能保證機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料實際利用率，在項目實施完成后及時歸還，以減少相應(yīng)的費用。

(3）保證項目施工方案經(jīng)濟合理性。方案是決定質(zhì)量、成本和工期的關(guān)鍵所在，項目實施中，需在條件允許的情況下引入能提高施工效率和降低施工成本的“三新”，即新材料、新工藝和新技術(shù)。

(4）對施工質(zhì)量予以嚴(yán)格把關(guān)，避免返工。項目施工必須嚴(yán)格按照圖紙、合同與規(guī)范進行，嚴(yán)把質(zhì)量大關(guān)，保證項目施工質(zhì)量，以此減少由于返工產(chǎn)生的費用。

(5）對項目的管理機構(gòu)予以精簡，減少不必要的管理層次，以減少管理方面的費用。

2 通信工程進度控制

通信工程建設(shè)進度和企業(yè)經(jīng)濟效益息息相關(guān)，加快進度就意味著增加經(jīng)濟效益。兌現(xiàn)承諾的進度或提前完成進度，對企業(yè)而言，是在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的關(guān)鍵。對此，在項目管理實踐中，進度控制工作需要從下列幾點入手：

(1）制定具有前瞻性的進度計劃。無論哪種類型的通信工程，在正式建設(shè)開始前，都必須制定合理的進度計劃，同時這一進度計劃還要具備前瞻性，即對隨時可能產(chǎn)生變化的各種實際條件進行充分考慮。在掌握與認(rèn)真分析圖紙的前提下，以合同要求為依據(jù)進行進度計劃的制定。為確保計劃和現(xiàn)場能夠良好配合，需在計劃制定過程中邀請現(xiàn)場技術(shù)人員一同參與。將進度計劃制定好以后，嚴(yán)格按照計劃對人員、機械設(shè)備與周轉(zhuǎn)材料進行配置，以保證實際的工程進度。

(2）為不同階段制定合理的進度計劃。為實現(xiàn)項目的總工期目標(biāo)，應(yīng)切實做好分段控制，以總進度計劃為依據(jù)制定月度或旬度的階段性計劃，在制定計劃的過程中，應(yīng)預(yù)留一定余地。

(3）對工程進度進行動態(tài)控制。項目實施時，應(yīng)根據(jù)實際的變化狀況，在實現(xiàn)總進度計劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，調(diào)整或修正進度計劃。

(4）保證材料正常供應(yīng)，避免因材料供應(yīng)不及時導(dǎo)致進度延后。甲方提供的材料與由施工單位自行負責(zé)的材料，必須保證供應(yīng)，對于項目部門，應(yīng)做好不同材料的抽檢試。另外，材料的數(shù)量、規(guī)格、種類與質(zhì)量都必須滿足項目質(zhì)量與進度基本要求。

(5）為確保項目能夠嚴(yán)格按照合同實施，滿足進度要求，對建設(shè)單位而言，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同各項條款，對工程款予以及時支付。而對施工單位而言，應(yīng)按照合同提出的要求保證項目施工質(zhì)量與進度。針對因耽誤工期產(chǎn)生的索賠，需建立完善的制度。項目施工中，無論建設(shè)單位還是施工單位違約，都要進行嚴(yán)格的處罰。

(6）提高施工效率能在保證成本不變的基礎(chǔ)上，縮短工期?；诖耍椖拷?jīng)理有必要通過激勵政策的制定與執(zhí)行來調(diào)動全體工作人員積極性，以此提高項目的施工效率。另外，對平日表現(xiàn)比較出色的人員，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

3 通信工程質(zhì)量控制

保證工程質(zhì)量是通信工程建設(shè)基本目標(biāo)，也是通信企業(yè)能夠生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。項目主管應(yīng)根據(jù)預(yù)先制定的質(zhì)量目標(biāo)，制定嚴(yán)格的檢查和驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保通信工程質(zhì)量可以滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(1）建設(shè)與施工雙方負責(zé)的材料均必須滿足現(xiàn)行規(guī)范與設(shè)計提出的要求，認(rèn)真執(zhí)行檢查與驗收制度。

(2）在通信工程中，結(jié)構(gòu)質(zhì)量與工程整體質(zhì)量有直接關(guān)系，決定了通信能否保持暢通。因此，應(yīng)保證包含光纜、鐵塔、管道、機房等在內(nèi)的所有工程的質(zhì)量。另外，還要嚴(yán)抓關(guān)鍵部位質(zhì)量控制，因為這是最容易產(chǎn)生質(zhì)量問題和缺陷的部位，包括自然條件比較惡劣的區(qū)域、隱蔽工程及與其它設(shè)施相交叉的部分，必須引起項目管理人員的重視，并加以妥善處理。

(3）如今，可用于通信工程建設(shè)的新技術(shù)與新材料越來越多，對施工單位而言，應(yīng)及時掌握相關(guān)信息，將各類新技術(shù)與新材料積極的應(yīng)用至項目實施中。當(dāng)條件允許時，還應(yīng)實行樣板引路，根據(jù)工程的設(shè)計要求為項目做好樣板，在得到建設(shè)單位與監(jiān)理方的認(rèn)可之后，可大面積推廣應(yīng)用，保證項目的施工質(zhì)量。

(4）施工單位需要對項目的管理人員實施定期培訓(xùn)，以此有效提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平。另外，可通過對三檢制的嚴(yán)格執(zhí)行將質(zhì)量問題和缺陷消除在項目實施中。其中，三檢制是指各班組自檢、項目部抽檢和監(jiān)理單位驗收。

4 通信工程安全控制

建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制。公司安全生產(chǎn)的首要責(zé)任人為企業(yè)法人代表，則項目安全生產(chǎn)的首要責(zé)任人為項目經(jīng)理，他們都必須對安全工作負總責(zé)。無論是公司、項目部，還是基層班組，均應(yīng)編制安全責(zé)任書，一旦發(fā)生事故，相關(guān)責(zé)任人或班組應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(1）保證安全設(shè)施投資落實到位。項目在安全設(shè)施的投入方面不可以省，尤其是在企業(yè)改制之后，更要增加安全設(shè)施方面的投入，因為如果產(chǎn)生了安全事故，則帶來的損失將遠超安全投入。

(2）保證安全人員嚴(yán)格落實到位，項目部必須配備專門的安全人員，各班組也要配備專職或兼職安全人員。

(3）通過安全培訓(xùn)提高全體人員安全意識，在項目施工開始前做好安全教育，同時進行相應(yīng)的記錄。尤其是新入職的員工和轉(zhuǎn)崗人員，應(yīng)進一步加強崗前培訓(xùn)。

(4）所有特殊工種施工人員都必須持證上崗，負責(zé)高空作業(yè)等具有一定危險性工作的人員，應(yīng)加強對他們的安全防護。對項目施工中需要使用的大型機具設(shè)備和工具，現(xiàn)場的專職安全人員應(yīng)嚴(yán)格按照制度進行檢查，以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

(5）在施工現(xiàn)場，需將工作區(qū)與生活區(qū)區(qū)分開，現(xiàn)場堆放的材料應(yīng)整齊，臨時便道保持通暢，所有標(biāo)示牌的位置都應(yīng)清晰醒目，做好排水系統(tǒng)設(shè)置。

5 結(jié)束語

綜上所述，項目管理是保證通信工程建設(shè)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，要想保證通信工程建設(shè)項目管理的質(zhì)量與效率，應(yīng)切實加強通信工程的成本控制、進度控制、質(zhì)量控制和安全控制。