周琦

10月29日至31日，“雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”大型調(diào)研活動在廣東省佛山市進(jìn)行。該調(diào)研由人民日報(bào)社《中國經(jīng)濟(jì)周刊》組織實(shí)施，來自工信部、市場監(jiān)管總局等中央相關(guān)部委、官方研究機(jī)構(gòu)和中央媒體的多名專家學(xué)者組成調(diào)研專家團(tuán)，深入佛山國家高新區(qū)、佛山市南海區(qū)以及樣本企業(yè)廣東堅(jiān)美鋁業(yè)等地考察調(diào)研。在“雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研課題座談會上，調(diào)研專家團(tuán)聽取了佛山市委、市政府，以及南海區(qū)、高新區(qū)等相關(guān)負(fù)責(zé)同志與佛山市制造業(yè)企業(yè)堅(jiān)美鋁業(yè)、美的集團(tuán)、尚品宅配集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)介紹，共議高質(zhì)量發(fā)展。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》雜志社社長、總編輯季曉磊在致辭中表示，中國是連續(xù)10年位居世界第一的制造業(yè)大國，但還不是全面的制造業(yè)強(qiáng)國。中國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中走向中高端，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的基礎(chǔ)，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要前提。佛山是中國制造業(yè)的重鎮(zhèn)，也是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的高地，所以本次調(diào)研行動的第一站選擇了佛山，希望從企業(yè)、政府、社會等各層面探尋制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑和可復(fù)制、可傳播的經(jīng)驗(yàn)。

人民日報(bào)社原副總編輯謝國明：

沒有一個(gè)大國是靠國際循環(huán)為主的

習(xí)近平總書記提出了“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”這個(gè)重大戰(zhàn)略決策，剛剛閉幕的十九屆五中全會重申了這個(gè)決策，并加了一句“暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)”?！皶惩ā边@兩個(gè)字特別有意思，用中醫(yī)的話，“通就不痛，不通就痛”。沒有一個(gè)大國是靠國際循環(huán)為主的。中國加入世貿(mào)以后，進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展比較快，2006年進(jìn)出口貿(mào)易占GDP比例60%以上，以后逐年下降，2019年大概是31%，所以中國的GDP還是以國內(nèi)大循環(huán)為主。

國內(nèi)大循環(huán)首先是中央提出來的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。底層技術(shù)、核心工藝、關(guān)鍵材料三個(gè)方面全面補(bǔ)起來，短時(shí)間內(nèi)做不到，我們要“養(yǎng)長”。有一種說法是“長度決定高度”，你把這塊做強(qiáng)了，人家少不了你的。符合現(xiàn)在條件下能夠解決關(guān)鍵問題的方法，就是“你卡我脖子，我要發(fā)展起來，也卡你脖子”。

總書記強(qiáng)調(diào)國內(nèi)大循環(huán)為主，不是說要關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要充分加強(qiáng)國際合作。當(dāng)前世界格局下，特別是先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，靠一個(gè)國家關(guān)起門來搞，成功的可能性不大。例如，芯片行業(yè)有一個(gè)重大問題，我們買了很多設(shè)備，買一代用一代，落后一代，然后繼續(xù)買。韓國人有一點(diǎn)很聰明，他們只買設(shè)備不買維修和配件，通過自己琢磨維修，設(shè)備就漸漸搞懂了。而我們不僅買設(shè)備，還買維修、配件。所以要加強(qiáng)國際合作，也要加強(qiáng)自我創(chuàng)新能力。

復(fù)旦大學(xué)特聘教授、重慶市原市長黃奇帆：

如何理解內(nèi)循環(huán)、雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略？

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》明確提出，在新發(fā)展階段下，要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

這是一個(gè)大戰(zhàn)略。中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局，不是簡單地針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因疫情而中斷所采取的權(quán)宜之計(jì)，而是在中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段的強(qiáng)國方略;不是因個(gè)別國家企圖與我脫鉤、對我圍堵而迫不得已的內(nèi)斂收縮，而是籌劃以更深層次的改革、更高水平的開放加快形成內(nèi)外良性循環(huán)的戰(zhàn)略抉擇。站在百年未有之大變局的歷史關(guān)口，這是中國“十四五”乃至到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的這一新發(fā)展階段的重大任務(wù)、重大戰(zhàn)略。

我理解，這個(gè)戰(zhàn)略至少包含五句話。一是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。二是把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。三是以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。四是要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。五是實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。這五句話是構(gòu)成這個(gè)大戰(zhàn)略的五個(gè)基石，是五中全會關(guān)于新發(fā)展格局戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容。

雙循環(huán)具體操作中，哪些地方是著力點(diǎn)？我理解，從暢通國內(nèi)大循環(huán)來說，主要有六個(gè)方面：

第一，創(chuàng)新?！督ㄗh》明確提出了“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。我國原來的創(chuàng)新體系有兩個(gè)顯著短板：一是核高基的研發(fā)投入不足，研發(fā)費(fèi)總投入在全世界已經(jīng)是第二名，但核高基的投入只占研發(fā)費(fèi)用的5%，所以原始創(chuàng)新不足。二是轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢。今后一要抓好核高基的投入，二要抓好科技成果轉(zhuǎn)化。

第二，新基建。新基建中的信息基礎(chǔ)設(shè)施如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主力軍，也是推動第四次工業(yè)革命的重要驅(qū)動力。第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命中國沒趕上，第三次工業(yè)革命我們不是引領(lǐng)者，是跟進(jìn)者。現(xiàn)在第四次工業(yè)革命，我們不僅會跟進(jìn)，而且也能引領(lǐng)，這一次機(jī)遇是我們百年未遇之大機(jī)遇。

第三，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們不能因?yàn)樾禄ê蛿?shù)字革命就藐視、忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的動能不僅僅在于數(shù)字產(chǎn)業(yè)自身能產(chǎn)生幾十萬億的產(chǎn)值，而在于數(shù)字技術(shù)的顛覆性，在于信息基礎(chǔ)設(shè)施中的數(shù)字化平臺與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深入融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將因此額外增加1%—10%，這1%—10%沒有投入，憑空產(chǎn)生。所謂強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，一是通過與新基建結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能，二是和產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、與工作母機(jī)和裝備結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

第四，增加收入，促進(jìn)消費(fèi)。提升中國老百姓的消費(fèi)能力，需要增加收入。而增加收入不是靠企業(yè)加工資，而是要深化改革。在城市，要降低住房支出在居民支出中的比重，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，有效增加保障性住房供給，完善長租房政策。在農(nóng)村，要積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。這件事情上應(yīng)體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。

第五，企業(yè)投資的積極性。判斷企業(yè)投資的積極性不能只看企業(yè)總資產(chǎn)，企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模多了可能是債務(wù)增加，負(fù)債率過高會引發(fā)風(fēng)險(xiǎn);也不能僅看企業(yè)的數(shù)量，比如新增企業(yè)數(shù)中，可能很大一部分是空殼。判斷企業(yè)投資的積極性應(yīng)看企業(yè)凈資產(chǎn)的增減情況。凈資產(chǎn)的指標(biāo)國家統(tǒng)計(jì)局每年公布，其實(shí)這個(gè)指標(biāo)是一些企業(yè)有活力沒活力、有預(yù)期沒預(yù)期判斷的試金石，營商環(huán)境好壞的試金石。

第六，推進(jìn)要素市場化改革。要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》的要求，深化包括土地、資本、勞動力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，加快健全要素市場運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系，促進(jìn)要素自主有序流動，提高要素配置效率，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

在暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)，還要通過實(shí)行高水平對外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，開拓合作共贏新局面。

第一，中國對外貿(mào)易政策不再是全面的以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎羌裙膭畛隹?，也鼓勵進(jìn)口，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，中國將由過去單一的“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M(jìn)來”與“走出去”并重。中國將在完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度、依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，加快健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。中國將繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

第三，對外開放在空間布局上，原來是沿海開放為主、一般經(jīng)過幾年試驗(yàn)再逐步推及到中西部地區(qū);現(xiàn)在是東西南北中全方位開放。未來將進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，在中西部地區(qū)增設(shè)更多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺。

第四，開放的重點(diǎn)由要素流通型向規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。過去我們往往將出口多少、外資多少等作為開放的指標(biāo)，今后將把推進(jìn)規(guī)則制度型開放作為重點(diǎn)，實(shí)際上就是要加快建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境。

工信部規(guī)劃司一級巡視員唐和義：

強(qiáng)化國內(nèi)需求的引領(lǐng)作用，激活消費(fèi)潛力

“十四五”期間，針對構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞著“十四五”規(guī)劃，我們研究主要考慮五個(gè)方面：

第一，強(qiáng)化國內(nèi)需求的引領(lǐng)作用，提高供給質(zhì)量，激活消費(fèi)潛力。積極擴(kuò)大信息消費(fèi)，加速5G和各種消費(fèi)業(yè)態(tài)的深度融合，積極拓展有效投資新空間，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，加強(qiáng)政府資金的引領(lǐng)作用，帶動民間和社會資本，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育專項(xiàng)行動，在高端裝備、新材料等領(lǐng)域培育一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

第二，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化共性技術(shù)的供給，大力提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力，努力保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，加固優(yōu)勢長板，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，打造產(chǎn)業(yè)備胎，確保特殊情況下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)的穩(wěn)定。還要大力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的安全。

第三，培育具有競爭力的企業(yè)主體，主要是加快培育龍頭企業(yè)。建立企業(yè)聯(lián)系制度，對于重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清單管理，在戰(zhàn)略性領(lǐng)域加快培育一批行業(yè)發(fā)展領(lǐng)航企業(yè)和綜合實(shí)力的領(lǐng)航企業(yè)。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，著力培育一批具有獨(dú)特專長的隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)。還要積極構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，深入推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，組織上下游企業(yè)協(xié)同進(jìn)行工程化，形成更具有韌性、更具有競爭力的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

第四，優(yōu)化區(qū)域制造業(yè)的布局。落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)的規(guī)劃，優(yōu)化制造業(yè)的布局。比如廣東珠海，位于珠三角地區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化布局的主導(dǎo)區(qū)。另外還要完善中西部、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、利益分配和制度設(shè)計(jì)，采取差異化的改革手段，因地制宜，優(yōu)化營商環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，推動產(chǎn)業(yè)有序向中西部地區(qū)和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。

第五，深化國際產(chǎn)業(yè)合作，主動吸引全球資源深度參與構(gòu)建國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。積極聯(lián)合國外高端產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)和先進(jìn)要素，在我國集聚發(fā)展，布局建設(shè)一批制造業(yè)高水平對外合作的平臺，抓好一批重大外資的項(xiàng)目落地，完善多層次利益捆綁的合作機(jī)制和伙伴關(guān)系，穩(wěn)妥地推動解決美資企業(yè)在華合理訴求，穩(wěn)定在華投資意愿，維系中美產(chǎn)業(yè)鏈的紐帶，穩(wěn)住歐洲建立產(chǎn)業(yè)鏈合作的對話機(jī)制，加強(qiáng)利益捆綁。

國家市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)督管理司副司長陳海洋：

標(biāo)準(zhǔn)的提升可促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展

市場監(jiān)督管理總局這幾年著力打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際上對提升質(zhì)量具有非常大的基礎(chǔ)作用，包括認(rèn)證、認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測等。

標(biāo)準(zhǔn)的提升不僅是帶來本行業(yè)發(fā)展，還能夠促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展。而標(biāo)準(zhǔn)的落地是靠認(rèn)證，制造業(yè)、產(chǎn)品是不是符合標(biāo)準(zhǔn)，它是通過認(rèn)證來評價(jià)的。在認(rèn)證這方面，通過二三十年時(shí)間大力發(fā)展，中國認(rèn)證事業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)是世界認(rèn)證的第一號大國，認(rèn)證證書達(dá)到200多萬張，涉及到相關(guān)企業(yè)60多萬家。中國還有很大的提升空間，尤其是在高質(zhì)量認(rèn)證方面。

目前，中國在高端認(rèn)證方面確實(shí)與發(fā)達(dá)國家有很大的差距，包括智能制造、大數(shù)據(jù)、信息安全、人工智能等方面。下一步在高端認(rèn)證領(lǐng)域，我們還有很多工作要做。小部分企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定方面發(fā)揮了重要的作用，我們可以帶領(lǐng)、引領(lǐng)更多企業(yè)參與，包括參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、國家標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

佛山市委常委、常務(wù)副市長蔡家華

佛山市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五點(diǎn)做法

現(xiàn)在國際上由于疫情的影響，內(nèi)循環(huán)的機(jī)會明顯已經(jīng)來了。佛山市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的做法如下：

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新作為重要的支撐。加快規(guī)劃建設(shè)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)和佛山高新區(qū)兩個(gè)平臺，深化和大院大所的合作。僅去年，佛山市用于科技創(chuàng)新的資金接近98億元，而財(cái)政收入是741億元。

第二，堅(jiān)持以智能制造為主攻方向。培育產(chǎn)值超過3000億元、5000億元、萬億元的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

第三，堅(jiān)持以村級工業(yè)園的改造為主戰(zhàn)場，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓空間。

第四，堅(jiān)持品質(zhì)提升，注重培育優(yōu)質(zhì)品牌的企業(yè)。一方面持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)品質(zhì)變革，開展細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。另一方面注重培育龍頭企業(yè)，將掛點(diǎn)的企業(yè)覆蓋到所有主營業(yè)務(wù)超過10億元的企業(yè)。

第四，注重培養(yǎng)企業(yè)家和企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

第五，優(yōu)化營商環(huán)境，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤。1.不斷推進(jìn)商事制度的改革，全國首創(chuàng)24小時(shí)智慧便民商事登記座談模式，企業(yè)開辦全流程實(shí)現(xiàn)壓縮在0.57天;2.降低制造業(yè)企業(yè)的成本，2016—2019年全市累計(jì)降低制造業(yè)成本超過1500億元;3.完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制;4.設(shè)立引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，市、區(qū)兩級財(cái)政對企業(yè)上市最高可以獎勵2900萬元，設(shè)立支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金等。

中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會副會長、經(jīng)濟(jì)日報(bào)社原副總編輯丁士：

認(rèn)識“雙循環(huán)”的“大變局”背景

十九屆五中全會精神中關(guān)于貿(mào)易方面，我的理解就是國外不減（包括進(jìn)口、出口）國內(nèi)大增。需要支撐的就是產(chǎn)業(yè)升級、體系優(yōu)化，還有創(chuàng)新要更濃，質(zhì)量要更強(qiáng)。

還要認(rèn)識到雙循環(huán)的困難和問題，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在提的雙循環(huán)是在一種大變局的背景下，怎么變，往哪里變，變到什么程度，還不是很清楚。雙循環(huán)不僅僅是經(jīng)濟(jì)的升級，也是觀念的轉(zhuǎn)變，其中包括處理與國外合作的關(guān)系?，F(xiàn)在除了一些關(guān)鍵技術(shù)被卡脖子，一般的技術(shù)都可以交流，但如果卡脖子的面越來越寬，甚至一般的技術(shù)都被卡住了，會是一個(gè)什么局面？我們要在“大變局”的背景下，認(rèn)識“雙循環(huán)”的重要意義。

科技日報(bào)社副社長房漢廷：

創(chuàng)新鏈升段、產(chǎn)業(yè)鏈升級、價(jià)值鏈升位

雙循環(huán)下，中國制造業(yè)該怎么辦？

第一，創(chuàng)新鏈升段的問題。全球的產(chǎn)業(yè)其實(shí)是由創(chuàng)新鏈決定的，誰掌握了這個(gè)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、根技術(shù)，誰就掌握了創(chuàng)新鏈。5G是中國第一次在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域扎了一條根，形成了以5G根技術(shù)為核心的創(chuàng)新鏈，然后創(chuàng)新鏈再布局出來產(chǎn)業(yè)鏈。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈升級的問題。我們經(jīng)常會把轉(zhuǎn)型升級放在一塊，其實(shí)有很多產(chǎn)業(yè)做得很好，為什么要轉(zhuǎn)？這個(gè)產(chǎn)業(yè)還有著相對長的生命周期，還有價(jià)值。我認(rèn)為升級是有助于轉(zhuǎn)型的，有些方面是可以做轉(zhuǎn)型探索，轉(zhuǎn)型是需要新的要素稟賦投入，要充分利用好自己已經(jīng)積累下的要素稟賦。

第三，價(jià)值鏈升位。把前面兩個(gè)解決好了，價(jià)值鏈就要考慮用最核心的部分賺錢。美國全國產(chǎn)業(yè)布局，其實(shí)在價(jià)值鏈也是取的這部分。

在雙循環(huán)下，這三方面是聯(lián)動的，創(chuàng)新鏈的升段、產(chǎn)業(yè)鏈的升級、價(jià)值鏈的升位，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將內(nèi)循環(huán)、雙循環(huán)以及高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合在一起。

佛山市南海區(qū)委常委伍志強(qiáng)：

雙循環(huán)下，南海區(qū)重點(diǎn)做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資

南海區(qū)將繼續(xù)貫徹雙循環(huán)新發(fā)展的格局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央省市布局要求，全力抓好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，堅(jiān)定不移地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在國內(nèi)循環(huán)方面，將繼續(xù)做好保市場主體的工作，在疫情期間，我們實(shí)施了南海穩(wěn)企15條、南海復(fù)工10條政策，及時(shí)兌現(xiàn)政策優(yōu)惠資金，繼續(xù)加快先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集和培育，支持增資擴(kuò)產(chǎn)，強(qiáng)化招商引資，目標(biāo)是爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新引入的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超百個(gè)。

目前南海區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際落地投資額超百億元，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，引進(jìn)了一批工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、金融科技等平臺項(xiàng)目，華為、阿里巴巴、騰訊、新華三等企業(yè)已進(jìn)駐南海區(qū)，與南海區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展。在國際循環(huán)方面，南海區(qū)要重點(diǎn)做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的工作，大力培育本土電商企業(yè)，大力推動現(xiàn)有外資企業(yè)增質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)，全力保障項(xiàng)目的投入不受影響。