車延年

（1.重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院，重慶400072；2.西北師范大學(xué)教育學(xué)院，甘肅 蘭州730070）

2019年，教育部、財政部在《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》中提出，要集中力量建設(shè)高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群（以下簡稱“雙高計劃”）。雙高計劃立足于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實訴求，不斷強化高職學(xué)校發(fā)展水平，加快推動高職院校品牌化、特色化、信息化、國際化發(fā)展。同時，雙高計劃不僅是一項質(zhì)量工程項目，更重要的是為高職院校內(nèi)涵式發(fā)展提供了框架性、方向性的指導(dǎo)。而內(nèi)涵式發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展對高等職業(yè)教育的新要求，也是促進高職院校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵

內(nèi)涵式發(fā)展是以事物內(nèi)部因素為動力和資源的一種發(fā)展模式［1］。關(guān)于高職院校內(nèi)涵式發(fā)展，有研究認為是通過優(yōu)化內(nèi)在屬性、內(nèi)在要素，有效提高教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益的發(fā)展模式；也有研究指出內(nèi)涵式發(fā)展屬于一種精神力量，可具化為高職院校的軟實力［2］。雖然學(xué)界對于高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的理解不盡相同，但是內(nèi)涵式發(fā)展是高職院校內(nèi)在的、精神方面的發(fā)展受到學(xué)者們的廣泛認同?；谶@一認識，近年來大部分高職院校逐步從注重辦學(xué)規(guī)模擴張向注重辦學(xué)品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型，即由外延式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。尤其是自“雙高計劃”實施以來，大部分高職院校普遍將“特色化”與“高水平”作為辦學(xué)要旨，在穩(wěn)定現(xiàn)有招生規(guī)模的基礎(chǔ)上，探索人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設(shè)、科研服務(wù)能力建設(shè)、國際化辦學(xué)、信息化建設(shè)等內(nèi)涵式發(fā)展要素，厘清各要素之間的內(nèi)在機理與聯(lián)動機制，不斷強化教育教學(xué)改革，確保高職院校的高水平發(fā)展。

二、高職院校實施內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實困境

（一）人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)

人才培養(yǎng)與新興產(chǎn)業(yè)對接相對滯后是阻礙高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的一項關(guān)鍵因素。以建筑類高職院校為例，在大數(shù)據(jù)、智能化及建筑工業(yè)化快速發(fā)展的背景下，建筑業(yè)正經(jīng)歷著深刻的轉(zhuǎn)型升級。其主體專業(yè)主要聚集在建筑大類，雖逐步向高端產(chǎn)業(yè)布局，但仍無法與智慧城市、智能小區(qū)、智能建筑等領(lǐng)域的快速發(fā)展相匹配。此外，高職院校內(nèi)涵式發(fā)展要以人的發(fā)展為旨歸，以服務(wù)學(xué)生、成就學(xué)生為理念［3］，但在高職擴招的背景下，高職院校普遍呈現(xiàn)出生源多樣化的特點，現(xiàn)有頂層設(shè)計則缺乏對學(xué)生管理工作、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)工作的中長期規(guī)劃、專項計劃，這也是當(dāng)前亟待破解的重要難題之一。

（二）師資隊伍建設(shè)水平不高

近年來，師資隊伍水平與高職院校的發(fā)展速度不匹配?！半p師型”教師隊伍建設(shè)亟待加強，教師的實踐技能與持有的行業(yè)資格證書有差距，大部分教師往往理論水平高但實踐經(jīng)驗少。同時，現(xiàn)有的師資培訓(xùn)體系有一定的局限性，缺少有針對性的專業(yè)系統(tǒng)訓(xùn)練，工程實踐缺少全面、具體的考核機制，實踐效果不明顯。此外，師資隊伍里高層次人才引入總量雖有提升，但人才流失現(xiàn)象也普遍存在。

（三）科研與社會服務(wù)能力不強

目前，大部分高職院校中從事科學(xué)研究的人員總量有限且相對分散，高層次人才不足，使得實質(zhì)性的科研團隊少，現(xiàn)有科研團隊創(chuàng)新能力亟須強化，較少有圍繞某一方向展開集中、持續(xù)研究和技術(shù)推廣的科研團隊。同時，科學(xué)研究特色有待進一步凸顯，如在建筑類高職院校中，圍繞大數(shù)據(jù)、智能建造、鄉(xiāng)村振興等方面的研究有待深入。

（四）國際交流廣度和深度不夠

部分院校對國際化交流的重要性缺乏認知，造成相關(guān)的教學(xué)部門、專業(yè)參與國際交流與合作的動力不足，現(xiàn)有國際交流合作管理團隊難以有效推進相關(guān)工作。例如，大部分高職院校雙語課程仍處于建設(shè)初期，難以吸引境外優(yōu)質(zhì)合作資源和優(yōu)質(zhì)師資。

（五）信息化建設(shè)水平較低

近年來，信息化建設(shè)在推進高職院校內(nèi)涵式發(fā)展方面起到了關(guān)鍵作用，大部分院校開發(fā)了適用于日常辦公的工作系統(tǒng)，但由于各系統(tǒng)之間相對獨立、數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)共享，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程缺乏橫向融通。尤其是在移動端建設(shè)方面，能提供的服務(wù)覆蓋場景不夠豐富，部分已有功能的使用頻次不高。此外，還有部分高職院校存在信息化建設(shè)分工不當(dāng)、信息化建設(shè)效率低和動力不足等問題［4］。因此，高職院校亟須打破數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、相互融通共進的信息化平臺，提升高職院校的信息化建設(shè)水平。

三、高職院校實施內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇

（一）以人才培養(yǎng)為根本，加快教育教學(xué)改革

人才培養(yǎng)是檢驗高職院校辦學(xué)質(zhì)量的試金石。一是要開展專業(yè)布局調(diào)整，堅持“市場導(dǎo)向、適度超前、地方特色、相對穩(wěn)定、校企合作”的原則，建立專業(yè)的動態(tài)調(diào)整機制，以專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)（方向），服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)進步。二是要引導(dǎo)教師高度重視課程建設(shè)在人才培養(yǎng)和內(nèi)涵建設(shè)中的核心地位，積極構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能、職業(yè)精神、人文素養(yǎng)，且比重協(xié)調(diào)、融合適度的課程體系，穩(wěn)步推進課程改革。三是要探索校企共建專業(yè)實踐教學(xué)平臺，以課程實踐、專業(yè)實訓(xùn)、畢業(yè)實習(xí)為主線，以專業(yè)競賽、項目研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練為手段，構(gòu)建“學(xué)賽訓(xùn)一體”的實踐教學(xué)體系。四是要繼續(xù)開展“1+X”證書制度試點，繼續(xù)探索定向培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和“現(xiàn)代學(xué)徒制”等多樣化的人才培養(yǎng)模式。

（二）以教師發(fā)展為關(guān)鍵，加大高層次人才引進力度

優(yōu)質(zhì)的教師資源是助力高職院校發(fā)展的關(guān)鍵因素。一是要以教師職稱評聘改革為契機，建立科學(xué)合理的校內(nèi)職稱評聘體系，進一步優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)。二是建立嚴格的選拔和考核機制，完善專業(yè)群帶頭人選聘辦法、專業(yè)群帶頭人培育意見，從高水平雙師骨干教師和專業(yè)方向帶頭人中選聘專業(yè)群負責(zé)人。三是制定新一輪師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，健全人才引進與管理實施辦法，建立分層次人才引進標準。四是實施“匠師工程”，打通“校級-市級-國家級”教學(xué)名師的職業(yè)成長通道。五是探索構(gòu)建“榮譽教授、特聘教授、客座教授”榮譽崗位體系及聘用標準，從校企合作單位選聘產(chǎn)業(yè)教授，聘請行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠兼職任教。

（三）以科研服務(wù)為載體，推進科研制度建設(shè)和智庫建設(shè)

科研是高職院校的生存之本、強校之路，對于高職院校內(nèi)涵式發(fā)展至關(guān)重要。一方面，高職院校要積極完善“二級院（系）部-學(xué)校”兩級科研管理體制，發(fā)揮二級院（系）部科研主體作用；另一方面，要完善技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的各項制度，完善教師承接重大科研技術(shù)攻關(guān)的激勵政策。同時，還要打造研究智庫，依托學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)（群）師資和產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢，強化與區(qū)域內(nèi)有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、科研院所的深度合作，使之成為地方政府重要的決策咨詢機構(gòu)和高端智囊組織。

（四）以國際合作為突破，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源雙向流動

國際合作是凸顯高職院校辦學(xué)質(zhì)量的重要突破口。一是要培養(yǎng)教師國際化視野。組織各類教師赴境外進行高端職業(yè)教育培訓(xùn)，參加高端國際學(xué)術(shù)會議，并爭取政府項目支持，拓寬教師到境外研修的學(xué)習(xí)渠道。二是探索國際先進教育理念與學(xué)校的本土化對接。按照學(xué)校國際化戰(zhàn)略目標，對標相關(guān)院校，借鑒其先進的辦學(xué)理念、國際化教育模式、師資隊伍建設(shè)理念、人才培養(yǎng)標準等，結(jié)合辦學(xué)實際，以專業(yè)（群）為切入點，完成課程標準、職業(yè)資格標準、教學(xué)標準、學(xué)生學(xué)習(xí)標準等環(huán)節(jié)的本土化對接。三是要提高標準、流程、規(guī)范的國際化水平。大力引進國際生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品標準、服務(wù)規(guī)范等行業(yè)標準，嵌入教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建具有學(xué)校特色的國際化人才培養(yǎng)體系。四是要增強參與國際合作交流項目的能力。借助優(yōu)勢專業(yè)和資源，推進招收外國留學(xué)生工作和選派學(xué)生赴國外學(xué)習(xí)的雙向培養(yǎng)工作。

（五）以智慧校園為平臺，提升教育教學(xué)改革成效

智慧校園建設(shè)是推進高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的平臺保障。一是要加快混合式教學(xué)模式改革，做好提升教師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能力的服務(wù)工作，積極推動信息技術(shù)環(huán)境中教師角色、教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評價等方面的改革。二是要探索基于網(wǎng)絡(luò)的校外頂崗實習(xí)管理模式改革，完善網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺功能，將學(xué)生專業(yè)實踐、日常管理、就業(yè)服務(wù)等方面有機結(jié)合。三是要加快管理手段信息化改革，進一步完善數(shù)據(jù)中心，加快數(shù)字化校園的建設(shè)步伐，探索建立教師和學(xué)生的個性空間平臺，提高職能部門和院（系）部運營管理的信息化水平。四是要強化管理人員信息化意識和應(yīng)用能力培養(yǎng)，提高運用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進行記錄、更新、采集、分析，以及診斷和改進學(xué)校管理的能力。

四、結(jié)語

高職院校加強內(nèi)涵建設(shè)既是“雙高計劃”的應(yīng)然要求，也是推進其高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。教育主管部門、高職院校應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同工作機制，建立健全內(nèi)涵式發(fā)展的政策制度，全方位、系統(tǒng)化地推進高職院校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。