高啟岳 河北美術(shù)學院 體育工作部 王健壯 大連理工大學 體育與健康學院

2019年3月，提出了《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》。意見中對倡導各省市、部門單位全力開展冰雪運動，發(fā)展冰雪旅游做了重要任務部署。[1]為貫徹落實習近平總書記的重要工作指示，中國冬奧會運動代表隊力爭實現(xiàn)在2022年北京冬奧會上全項目參賽。在政策依托下，近幾年的中國冰雪旅游裂變式發(fā)展。尤為指出的是，如遼寧省冰雪旅游省份，具有較好的發(fā)展基礎，京張冬奧會的舉辦猶如錦上添花，且對于周邊省份的冰雪旅游發(fā)展具有良好的輻射作用。如何利用京張冬奧會的契機，結(jié)合遼寧省自身區(qū)域優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、公共服務優(yōu)勢以及基礎設施優(yōu)勢等大力發(fā)展冰雪旅游，挖掘和開發(fā)現(xiàn)有的冰雪資源，是一個值得眾多學者思考的問題。對冰雪旅游資源的有效利用和開發(fā)，形成遼寧省冰雪特色旅游鏈，不僅可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也可以帶動遼寧省經(jīng)濟的整體發(fā)展。故此問題的研究具有較高的理論價值和實踐價值。

一、遼寧省冰雪特色旅游發(fā)展優(yōu)勢與劣勢

（一）優(yōu)勢分析（Strength）

1.地緣與氣候優(yōu)勢

首先從遼寧省地緣優(yōu)勢展開分析，遼寧省開展冰雪旅游較早，原因之一是具有良好的地緣優(yōu)勢。在交通條件上，優(yōu)勢突出。從中國地圖板塊中可以看出，整個遼寧省處于東北三個省份的最南邊，其最南邊和最東邊環(huán)海，且距離北京、天津等一線城市較近，具有良好的交通線路軌跡。因此，遼寧省的地緣優(yōu)勢，為眾多滑雪愛好者提供了便捷的交通路線，節(jié)約了他們大量的路途時間，成了更好地體驗滑雪運動的重要條件。不僅如此，基于遼寧省冰雪旅游良好的發(fā)展基礎，各大滑雪場還為滑雪愛好者提供了滑雪直通車，且各個滑雪場的公共交通路線齊全。其次，在氣候條件上來看，遼寧省的季節(jié)性氣候，歸屬在溫帶大陸季風性氣候。在經(jīng)緯度上分析，其位置在東經(jīng)118°53′，北緯38°43′。遼寧省的地理位置相比于吉林、黑龍江省份而言，處于較好的地理優(yōu)勢。緯度較低，在冬季進行戶外滑雪運動時，氣溫穩(wěn)定適宜，會給滑雪愛好者帶來更好地體驗感。

2.多元文化的積淀

從文化角度進行分析看，由于遼寧省的城市發(fā)展較早，有著多元文化的積淀。通過筆者整理資料調(diào)查顯示，早在2012年，整個遼寧省已經(jīng)開發(fā)使用不少于120處溫泉資源，至今為止，已經(jīng)開發(fā)出幾百處溫泉資源。基于這個數(shù)據(jù)，遼寧省的溫泉旅游資源在全國范圍內(nèi)占據(jù)較大優(yōu)勢。然而，在大眾人們更加注重精神上的享受時代下，冬季旅游項目中的“滑雪+溫泉”又被旅游愛好者形容為“黃金搭檔”，二者相互促進和帶動，在開展遼寧省冬季旅游中發(fā)揮重要作用。從民族文化角度分析，遼寧省是一個民族文化底蘊深厚的省份。尤為突出的是，遼寧省是一個多民族地區(qū)，不同的民族文化賦予了其獨特而豐富的文化底蘊，有滿族、朝鮮族、回族、漢族等。即利用多元文化的積淀，發(fā)展遼寧省冰雪特色旅游，具有較高的優(yōu)越性。

3.公共服務和基礎設施優(yōu)勢

公共服務是旅游業(yè)的強有力保障，其服務質(zhì)量直接影響著旅游業(yè)發(fā)展的前景。在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中，公共服務包括交通、餐飲、住宿等等諸多項目。因此，公共服務是一種綜合性較強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遼寧省從基礎建設逐漸完成后，大力發(fā)展經(jīng)濟、公共服務產(chǎn)業(yè)建設，鑒于遼寧省冰雪旅游開展較早，各項基礎公共服務設施趨于完善，保障了冰雪特色旅游的開展，相對于其他省份具有較高的優(yōu)勢。無論從軟件設施和硬件設施而言，均為打造遼寧省冰雪特色旅游產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)造了有利條件。

（二）劣勢分析（Weakness）

1.運營機制劣勢

雖然遼寧省曾經(jīng)具有老工業(yè)基地，但隨著經(jīng)濟全球化趨勢，相比于我國上廣深、京津冀等地區(qū)而言，經(jīng)濟發(fā)展水平不高。然而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是保障旅游業(yè)開展的必要條件之一，所以在遼寧省冰雪特色旅游可持續(xù)發(fā)展中存在阻礙因素—經(jīng)濟發(fā)展水平不高。在整理一些文獻資料中發(fā)現(xiàn)，即使遼寧省冰雪旅游業(yè)開展較早，但是一些研究學者提出遼寧省旅游業(yè)對整體經(jīng)濟水平的發(fā)展帶動性不高。值得提到的是，旅游產(chǎn)品開展力度不足，就是一個突出特點，從側(cè)面暴露出了旅游市場管理運營機制不完善。這將是打造冰雪特色旅游劣勢之一。

2.優(yōu)質(zhì)人力資本劣勢

在整理一些研究資料中發(fā)現(xiàn)，人力資本將是阻礙遼寧省打造冰雪特色旅游因素之一。在冰雪旅游中的人力資本，我們可以理解為：滑雪場地運營者的能力水平，冰雪教練員的技能及內(nèi)在的道德素質(zhì)水平。人力資源是知識經(jīng)濟時代的核心資源，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與可持續(xù)發(fā)展的必要因素[2]。冰雪旅游的發(fā)展是近幾年才逐漸興起并發(fā)展壯大的。受京張冬奧會的助推，很多優(yōu)秀的專業(yè)冰雪人才，無論是場館的維護者、場館運營的管理者，還是教練員都向北京等發(fā)達城市轉(zhuǎn)移，使原本處于起步階段、亟須旅游人才補給的遼寧雪上加霜。遼寧省大中小型滑雪場地諸多，但是雪場的專業(yè)人士存在匱乏現(xiàn)象。專業(yè)人才供給嚴重不足，在很大程度上將阻礙冰雪旅游產(chǎn)業(yè)更好地向前推進。畢竟社會的發(fā)展歸根到底是人才的競爭，所以人才的引進和培育將是遼寧發(fā)展冰雪旅游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、遼寧省冰雪旅游發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

（一）機遇分析（Opportunity）

1.國家政策促進機遇

最早在2015年8月，習近平總書記就提出了對于京張冬奧會的宏偉景愿，指出2022年京張冬奧會將帶動中國3億多人參與冰雪運動。習近平總書記的宏偉景愿，也成了籌備好京張冬奧會，大力推進冰雪運動，發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的不竭動力。之后在2018年9月，為了更好地籌備冬奧會各項工作，且使此項工作更具系統(tǒng)性、計劃性，國家體育總局又發(fā)布了《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》。不僅如此，國家還專門為促進旅游投資和消費、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺了較多政策。其中包括《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》等一系列政策，這些意見與戰(zhàn)略的提出，為遼寧省特色冰雪旅游項目的開展提供了政策上的支持。

2.廣大的冰雪旅游消費市場機遇

根據(jù)《2020中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》，2020年中國滑雪人次達2076萬人次，相比2019年雪季1045萬人次，增長幅度98.66%。僅僅從滑雪人次來看，給冰雪旅游消費市場帶來空前發(fā)展空間。遼寧省應該推進打造冰雪特色旅游產(chǎn)業(yè)模式，著力吸引更多冰雪旅游者，擴大消費市場范圍，借助龐大的冰雪旅游消費人群，抓住冰雪旅游消費市場，發(fā)展遼寧省冰雪特色旅游模式。

（二）挑戰(zhàn)分析（Threat）

1.國際市場競爭的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟全球化趨勢之下，各國的經(jīng)濟發(fā)展均承受巨大壓力。在努力打造遼寧省冰雪特色旅游產(chǎn)業(yè)模式的過程中，也將受到經(jīng)濟全球化趨勢的影響。在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中，國內(nèi)和國外的發(fā)展存在較大差距，尤其是像瑞士等國家，具有世界級滑雪勝地的各個地區(qū)，擁有頗具全球影響力的軟硬件設施。[3]遼寧省冰雪旅游的發(fā)展，不僅僅面臨歐洲一些國家給予的壓力，如亞洲一些國家，像韓國、日本仍然擁有十分完善的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示：日本擁有一定規(guī)模的滑雪場就500多家。韓國也同樣如此。這些國家的冰雪旅游，對于國內(nèi)高消費人群而言，同樣具有較大的吸引力。基于此，國際冰雪旅游市場打造遼寧省冰雪特色旅游形成挑戰(zhàn)。

2.國內(nèi)市場競爭的挑戰(zhàn)

在中國擁有冰雪旅游資源的省份并不少，面對周邊城市的競爭，遼寧面臨的挑戰(zhàn)十分嚴峻。在這里尤為指出的是，近兩年中，國內(nèi)室內(nèi)滑雪場的投入，滑雪運動愛好者出現(xiàn)從北向南遷移的現(xiàn)象。在國內(nèi)南方一些一線城市中，在國家的政策的大力推動下，許多城市均完善了硬件設施，在一定條件的允許下，吸引了大量的消費者。不僅僅如此，在北方的城市中，如北京、河北等地，由于舉辦冬奧會，在軟、硬件設施上均會達到非常高的水平，對遼寧省冰雪特色旅游的開展產(chǎn)生較大影響。不僅受到北京、河北省城市的競爭，遼寧省冰雪旅游還受發(fā)展相對成熟的吉林、遼寧地區(qū)強勁競爭。由此可見，當前中國的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的競爭將會日趨劇烈。所以，怎樣在逆境中求生存是對遼寧省冰雪旅游的重要挑戰(zhàn)。

三、遼寧省冰雪旅游發(fā)展策略

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出國門，與國際接軌

在經(jīng)濟全球化趨勢之下，各行業(yè)均不能著眼于國內(nèi)。尤其是像冰雪旅游行業(yè)，應該利用自身區(qū)位優(yōu)勢，擴大發(fā)展范圍，走出國門，將冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與國際接軌。在國際間多進行交流合作，從公共服務、基礎設施、技術(shù)技能等諸多方面，形成多戰(zhàn)略合作發(fā)展模式。在交流過程中，多汲取其他國家的經(jīng)驗，反思自身發(fā)展模式，發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為打造遼寧省冰雪特色旅游產(chǎn)業(yè)奠定基礎。

（二）以生態(tài)環(huán)境保護為前提，開發(fā)建設遼寧特色冰雪旅游硬件設施

冰雪特色旅游，從某一種程度上屬于生態(tài)旅游范疇。[4]為了遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應擁有以生態(tài)保護為前提的長久發(fā)展理念。生態(tài)資源的建設開發(fā)是有限的，在有限的空間內(nèi)，進行合理的資源開發(fā)。遼寧省擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢，生態(tài)地理環(huán)境占據(jù)較好的優(yōu)勢，這也是打造冰雪特色旅游模式的必要條件之一。所以，想要打造遼寧省冰雪特色旅游模式，首先應以生態(tài)環(huán)境保護為前提的理念，這才是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。在優(yōu)質(zhì)的地理環(huán)境基礎上，發(fā)展形成高品質(zhì)、先進設備的旅游產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)展遼寧省冰雪特色旅游模式。

（三）以挖掘冰雪旅游文化內(nèi)涵為抓手，完善遼寧冰雪旅游產(chǎn)品體系

遼寧省從古至今，一直擁有較深厚的民族文化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)過不斷的發(fā)展，開發(fā)出較多溫泉特色資源，進而形成了一個多元文化的區(qū)域特色。將民族文化優(yōu)勢與冰雪旅游結(jié)合，將會是遼寧省冰雪旅游發(fā)展的一張亮牌。在消費者享受民族文化帶來的快感的同時，添加溫泉文化元素，讓他們獲得不一樣的體驗感。在不斷挖掘文化內(nèi)涵的同時，結(jié)合地方特色，設計冰雪旅游產(chǎn)品，完善冰雪旅游產(chǎn)品體系。

（四）通過多途徑宣傳，打響“遼寧特色”冰雪旅游品牌

人們?nèi)找嫔钏降牟粩嗵嵘?，這種快節(jié)奏的生活之下，生活、工作、家庭等方方面面帶來的壓力之多，所以人們想盡辦法通過戶外旅游進行減壓。為了更好地發(fā)展遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，可以通過組織大型比賽等進行多途徑、多方面地進行宣傳。為了激發(fā)冬季冰雪旅游消費，在其他季節(jié)中可以出臺系列福利政策，多吸引冰雪旅游的消費者。新時代下的新媒體革命爆發(fā)，充分利用網(wǎng)絡資源進行大力度宣傳是行之有效的方法，力爭讓冰雪旅游成為遼寧省冬季旅游的“亮牌”。

四、結(jié)論

遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，至今為止，也具有相當?shù)陌l(fā)展基礎。2022年京張冬奧會的舉辦，為冰雪旅游的發(fā)展帶來了國家政策大力支持和龐大的滑雪消費者群體，鑒于遼寧省區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，遼寧省冰雪特色旅游發(fā)展出現(xiàn)了新的契機。在面對國內(nèi)外日趨激烈的市場競爭，我們要結(jié)合遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出國門，與國際接軌；以生態(tài)環(huán)境保護為前提，開發(fā)建設遼寧特色冰雪旅游硬件設施；以挖掘冰雪旅游文化內(nèi)涵為抓手，完善遼寧冰雪旅游產(chǎn)品體系；通過多途徑宣傳，打響“遼寧特色”冰雪旅游品牌，打造特色精品。最終推動遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，打造遼寧省冰雪特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。