夏一萌

談吐儒雅，走路如風(fēng)。這是筆者對王振耀教授的感受，交流頻率不高，但他總有一種胸藏千壑、面若靜波的威嚴(yán)震懾到筆者，這可能源于筆者敬佩于他對自己所有選擇的果敢，以及作出選擇后擔(dān)當(dāng)和堅韌。

心系國家，永遠(yuǎn)創(chuàng)造下一個不可能

抉擇果敢、執(zhí)行力堅韌，是一個人最了不起的才華。那么對王振耀來說，就是撬動中國的慈善事業(yè)發(fā)展的一個杠桿。

在從政之前，王振耀當(dāng)過兵，也當(dāng)過鄉(xiāng)村教師……這些豐富的人生閱歷，使他對最底層人民的生活有著深厚情感?！吧镒钌畹挠洃浭?0世紀(jì)50年代，新中國艱苦創(chuàng)業(yè)時期，吃不飽飯的童年。我的理想是：不讓別人再經(jīng)歷同樣的苦難?！?/p>

王振耀進入民政部工作后，一直在為童年的理想和基層百姓的幸福奔波著。在基層政權(quán)建設(shè)領(lǐng)域，他一路見證并推動了農(nóng)村基層民主選舉制度的誕生與發(fā)展；在社會救助領(lǐng)域，他推動建立了城市居民最低生活保障制度（僅2001年，短短幾個月就有2200多萬城市低保對象納入了保障體系）、農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度、城市醫(yī)療救助制度等一系列基層社會保障制度，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄?p>

2001年，王振耀從哈佛肯尼迪學(xué)院學(xué)習(xí)公共管理歸來，轉(zhuǎn)任民政部救災(zāi)司司長，開始了十年救災(zāi)的奔走，并伴隨著中國慈善事業(yè)的發(fā)展和壯大，見證了許多體制和制度的生成變遷。在救災(zāi)領(lǐng)域，他推動建立了國家自然災(zāi)害救助Ⅳ級響應(yīng)體系，加快了災(zāi)民救助工作的規(guī)范化進程。在公益慈善領(lǐng)域，他首倡并大力推廣“平民慈善”“以善治促慈善”等慈善理念。

2008年，汶川大地震成為我國慈善事業(yè)的一個分水嶺。這一年，中國的慈善年度捐贈額達1000億元。同年9月，他負(fù)責(zé)組建民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司并擔(dān)任司長。在不到兩年的任期內(nèi)，王振耀提出要建立與中等發(fā)展水平相適應(yīng)的社會福利制度的理論，并正在直接推動中國福利制度特別是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展。同時，目前中國已注冊的慈善組織數(shù)量已達到1600多家。中國慈善事業(yè)的迅速發(fā)展，也讓王振耀對自己的職業(yè)生涯有了新的思考。

“在官場上，他是一個比較孤獨的人。”一位熟悉王振耀的官員說，“身為救災(zāi)司司長，曾經(jīng)為一筆500元的個人捐款辦理個人所得稅免除，通過多個部門辦理，足足10道手續(xù)，歷時幾十天就為了拿回50元的個稅免除。這么大費周折，他是為了促進慈善稅務(wù)優(yōu)惠政策的推行?！?/p>

2010年，王振耀作出另一個果敢的選擇——辭官。2010年6月至今，王振耀受聘于北京師范大學(xué)中國公益研究院擔(dān)任院長。他笑言道：“選擇離開，只是為了實現(xiàn)理想。慈善來自民間，自己參與慈善事業(yè)的機會也會更多?！?/p>

根據(jù)王振耀在政府工作的經(jīng)驗，他認(rèn)為慈善很重要的是做社會服務(wù)。社會服務(wù)有兩大領(lǐng)域：一是兒童；一是養(yǎng)老。公益研究院的研究特別之處在于，把慈善公益帶著兒童福利和老年服務(wù)這兩個問題納入中國公益的研究，這樣就與整個中國慈善的支撐系統(tǒng)搭建了一個平臺。

白巖松曾這樣評價：“王振耀辭官進校園，我是支持的。一來在官場內(nèi)，他已做了太多該做和能做的事；二來離開官場，他再無退休的可能，活到老，公益到老?！?/p>

事實上，從2010年至今的十年里，王振耀也確實又創(chuàng)造出更多的“不可能”。

播種慈善火種，耕耘為民生

“我不喜歡被別人照顧，這樣會讓我感覺到自己老了?！痹谝姷酵跽褚鎺Ь肴荩绫持笮统霾畹谋嘲霂退冒鼫p負(fù)時，他這樣說。

事實上，離開民政部后，王振耀工作節(jié)奏變得更加繁重了，他的辦公室里常年放著一個隨時可以出發(fā)的行李背包，這個習(xí)慣從進入民政部工作后一直保留至今?！艾F(xiàn)在的工作節(jié)奏至少比在民政部時漲好幾倍，一分一秒對于我來說都很珍貴，這大概就是為什么你每次見我都走路如風(fēng)的原因之一吧。”

創(chuàng)辦研究院的第一個冬天，對于初創(chuàng)團隊的每個人來說都是難忘的。那會兒還沒搬到如今敞亮的京師大廈，北師大在新街口的大帽胡同為他們租了個小四合院，沒暖氣，冬天風(fēng)“颼颼”地灌，大家都手腳冰涼地看資料、寫報告。如今提起來，王振耀說：“大家是一起凍過來的”。在出任院長的第一天，王振耀便發(fā)出了一個頗受爭議的呼吁：中國的富翁們要按自己身價的1%來進行年度捐款！比如說，你是億萬富豪，那就得每年捐贈100萬的善款。他計劃要做3件事：研究社會公共政策、培養(yǎng)公益管理人才、提供公益項目咨詢。

“事實上，再去推動一些事情時，難度比在民政部大多了。回到民間后，所有想做的事情都要一樁樁、一件件去說服，向政府解釋，向社會說明。而這個持續(xù)的過程可能是幾個月，甚至幾年……”他這樣感慨。

在王振耀教授帶領(lǐng)下，北師大中國公益研究院在公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)，以及慈善立法、公益政策改革、兒童福利與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面取得諸多研究成果。

他一直致力于推動中國兒童福利發(fā)展，他總說：“兒童的夢圓了，中國夢才能圓，要讓兒童優(yōu)先成為國家戰(zhàn)略，兒童優(yōu)先，首先是知識體系建設(shè)要優(yōu)先。” 為了實現(xiàn)兒童夢圓的理想，他已有了長達10年“兒童主任”模式的探索與實踐。

2010年春節(jié)，“兒童身邊必須有鏈接政府與百姓的人”這一想法在他的腦海里初步形成。兩個月后，王振耀就與聯(lián)合國兒基會等達成共識的合作伙伴，共同邀請多位專家學(xué)者組建項目專家委員會。專家們來自不同領(lǐng)域，學(xué)術(shù)型專家與實務(wù)型專家兼有。他們一方面論述了基層“兒童專業(yè)社工”模式的必要性；另一方面對兒童主任們開展培訓(xùn)、督導(dǎo)、答疑。2016年，國務(wù)院出臺兩項兒童工作意見，提出在每個村居選任專人開展兒童工作的重要方針，這被視為兒童福利與保護工作的一個重要轉(zhuǎn)型。

2015年11月12日，在王振耀參與和推動下，中國首個國際公益學(xué)院——深圳國際公益學(xué)院成立。比爾·蓋茨、馬云等百余名慈善家、企業(yè)家現(xiàn)場見證這一時刻。這也是比爾·蓋茨首次支持在中國建立公益教育機構(gòu)，比爾·蓋茨表示，通過發(fā)起成立深圳國際公益學(xué)院，希望為那些愿意貢獻自己的領(lǐng)導(dǎo)才能、聰明才智和豐富資源的人提供支持，共同消除不平等現(xiàn)象，創(chuàng)造一個讓所有人都能過上健康而富有成效生活的世界。

此外，王振耀聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)立東西方慈善論壇，截至目前已舉辦四屆慈善家年度領(lǐng)袖峰會、一次可持續(xù)發(fā)展峰會、一次中意慈善論壇領(lǐng)袖峰會；2019年3月，王振耀就中意慈善論壇長效合作機制簽署合作備忘錄；2020年年初，新冠肺炎疫情侵襲我國，王振耀率領(lǐng)專家團隊，起草上報中央及有關(guān)部門政策建議14份，其中關(guān)于完善“一省包一市”對口支援建議被采納，召開線上會議，對社會力量動態(tài)、特殊人群防疫、兒童防疫等問題分析研判……

走進王振耀如今在京師大廈堆滿書籍的辦公室，可以感受到一位學(xué)者的勤勉?！爸嗅t(yī)在抗疫中發(fā)揮重要力量，我最近就在學(xué)習(xí)《黃帝內(nèi)經(jīng)》?！彼麑λ谢菁懊裆氖挛锒紩硇耐度脬@研，成為推動民間慈善事業(yè)發(fā)展的開拓者。

2016年，我國頒布實施的慈善法是社會領(lǐng)域的重要法律，也是我國慈善制度的基礎(chǔ)性、綜合性法律。慈善法出臺，標(biāo)志著我國慈善事業(yè)邁入法治軌道，將成為我國慈善事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑，對社會與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

作為慈善法從起草到通過的全程參與者，王振耀這樣評價：“這部法律的突出意義，在于全面系統(tǒng)地確立起國家慈善事業(yè)發(fā)展所需要的現(xiàn)代規(guī)范，系統(tǒng)規(guī)范全社會的慈善行為，是一次巨大的慈善理念與公共倫理的升華?！?/p>

播撒慈善火種，收獲內(nèi)心富足。王振耀身體力行，甘愿當(dāng)善事業(yè)發(fā)展的“墊腳石”。2019年12月18日晚，由港澳臺灣慈善基金會愛心獎主辦、東西方慈善論壇及臺灣現(xiàn)代財經(jīng)基金會協(xié)辦的第14屆2019“愛心獎”頒獎典禮在香港舉行，北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀榮獲本屆“愛心獎”，頒獎詞為：“托舉大國公益，構(gòu)筑慈善高峰”。王振耀決定將14萬美元獎金，全部捐出用于支持北京師范大學(xué)中國公益研究院開展“善經(jīng)濟理論研究與實踐探索”項目。

王振耀院長認(rèn)為，2020年疫情應(yīng)對引發(fā)疫情應(yīng)對與慈善創(chuàng)新和社會的意義，又將是中國慈善事業(yè)發(fā)展的一次轉(zhuǎn)折。他希望未來能夠進一步建立現(xiàn)代善知識體系，繼承中國傳統(tǒng)善文化，借鑒國際社會的經(jīng)驗，凝聚慈善家的力量，推動社會價值逐漸引領(lǐng)經(jīng)濟價值，將善經(jīng)濟的理論進一步系統(tǒng)化，理論和實際結(jié)合，推動專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)體系、兒童照料體系、殘障人士保障體系、社會大病救助平臺建設(shè)等，將愛心通過政策推動與平臺搭建化為善的力量，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

傳承雷鋒精神，彰顯黨員擔(dān)當(dāng)

《雷鋒》雜志總編輯陶克給王振耀送了一本《雷鋒》雜志，他認(rèn)真閱讀許久。認(rèn)為雷鋒精神傳承的時代意義和永恒價值不可替代。雷鋒精神蘊含的感恩和博愛，與慈善精神是一脈相承的。因為感恩，所以愛，他感恩的對象擴大延伸至整個黨、國家與人民。

王振耀感慨道：“這場疫情體現(xiàn)出黨和國家英明決策，全國上下，團結(jié)一心，眾志成城，抗擊疫情。黨員帶頭募捐，明星踴躍慈善，愛心千萬飛武漢，疫情期間出現(xiàn)了更多的是讓我們感人至深的樸素畫面：有冒著風(fēng)雨送盒飯的愛心青年；有頂著病毒接送病員的愛心之車；還有省吃儉用的好心人提供的保障蔬菜；更讓人難忘是快速沖進派出所放下捐贈物品轉(zhuǎn)身離去的孩子和老人……他們都是心存感恩和博愛的雷鋒?！?/p>

王振耀也對《雷鋒》雜志辦刊提出寶貴建議，他認(rèn)為，作為時代的精神標(biāo)識，雷鋒精神以無與倫比的歷史張力，閃爍著人間大德大愛的精神光芒，飽含著家國情懷、人民情懷和天下情懷，《雷鋒》雜志要更多關(guān)注身邊千千萬萬的“雷鋒”，關(guān)注凡人善舉，讓雜志走進人群中，走進百姓中。

為此，他提議與北京師范大學(xué)中國公益研究院聯(lián)合發(fā)起推選每月“最美學(xué)雷鋒新聞人物”，以此關(guān)注到身邊更多的雷鋒精神的傳承者和社會主義核心價值觀的模范踐行者。