安房祖

在大連瓦房店市中心醫(yī)院，“提前退休”的政策已從2003年執(zhí)行至今，并且只針對女職工。醫(yī)院要求，女職工在50歲退休，并“自愿”轉(zhuǎn)成工人身份。這項政策實行以來，醫(yī)院只有一位女領(lǐng)導(dǎo)在55歲以干部身份正常退休。

瓦房店市中心醫(yī)院院長孫竹波稱，提前退休的政策是醫(yī)院“事業(yè)改企業(yè)”留下的歷史遺留問題，“不是一個人、一個領(lǐng)導(dǎo)能解決的”。

中國政法大學(xué)民商法教授符啟林認為，醫(yī)院強制女職工提前退休，有可能是考慮了用人成本，“但女職工提前退休也是社會人力資源的一種浪費”。

40位“被提前退休”女職工無工資仍在崗

2020年4月，張曉梅被通知退休后選擇繼續(xù)工作。在瓦房店市中心醫(yī)院，像張曉梅這樣“被退休”但仍在崗堅持工作的有40人。

7月22日，大連市發(fā)現(xiàn)新冠肺炎本土病例，張曉梅主動請戰(zhàn)，參與到整個瓦房店地區(qū)全員核酸檢測的工作中。急診科的副主任李麗（化名）也選擇在醫(yī)院的發(fā)熱門診，直接面對發(fā)熱病人。

表面上，兩人都是一線抗疫的醫(yī)務(wù)工作者，實際上，她們已經(jīng)被“勒令”退休好幾個月了，這期間，她們沒有一分錢工資。

被通知退休的那天，人事科的同事拿出一張白紙，讓張曉梅按照格式簽下“自愿轉(zhuǎn)成工人身份”的申請書，一旦簽字，張曉梅將以工人的身份在50歲退休。當(dāng)著幾位院領(lǐng)導(dǎo)的面，張曉梅拒絕了對方的要求，說：“我拒絕提前退休，誰讓我簽字都不行！”

張曉梅回憶，當(dāng)時自己情緒激動，說話的語調(diào)都變了。一位醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)告訴她，如果不簽字，生日月過后，醫(yī)院將不再發(fā)工資給她，她所有的醫(yī)保、社保繳納也都將停止。由于張曉梅對于“自愿”轉(zhuǎn)變?yōu)楣と松矸葸@一點反應(yīng)激烈，人事科同事最終沒有強迫她簽字。

第二天，張曉梅和往常一樣值班，她仍是內(nèi)科的副主任，她的名字照舊出現(xiàn)在出診名單中，連手術(shù)安排也沒有變。7月，大連出現(xiàn)新冠肺炎疫情本土病例后，她自愿去一線做核酸檢測工作。但從今年5月開始，張曉梅的工資卡就再也沒有收到過工資。

像張曉梅這樣“退而不休”的女職工并不少。據(jù)張曉梅統(tǒng)計，瓦房店市中心醫(yī)院目前有女職工近1100人，“被退休”仍在崗堅持工作的有40人。未來5年，還將有120位女職工達到50歲。這其中，有職稱、職務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員占90%，剩下的是院機關(guān)行政管理人員，真正的“工人”最多只有2人。

內(nèi)科副主任醫(yī)師張莉（化名）與張曉梅遇到的情況相似，2019年5月，她50歲生日當(dāng)天，張莉被院方宣布提前退休。她不同意轉(zhuǎn)變身份和提前退休，隨后繼續(xù)在自己的崗位上每天出門診接病號，除了沒有工資，其他還和以前一樣。

張莉幾年前接受過外科手術(shù)治療，需要每天服用藥物調(diào)理?！氨煌诵荨焙?，醫(yī)院停止了醫(yī)保繳費，她的醫(yī)?？ㄒ脖绘i死，她只好自掏腰包續(xù)繳保費。

張莉既是病人更是醫(yī)生，雖然做過手術(shù)，但身體恢復(fù)得不錯。張莉說，病人的信任讓她不舍，這也是她一年多沒拿到工資卻堅持上班的動力。

改制 “干部”變“工人”

作為瓦房店市目前唯一的公立醫(yī)院，為何要求院內(nèi)女職工改變身份提前到50歲辦理退休？瓦房店市中心醫(yī)院院長孫竹波稱，這是醫(yī)院改制的歷史遺留問題。

孫竹波介紹，從2003年開始，瓦房店市開始事業(yè)單位改制，瓦房店市中心醫(yī)院也在改制名單之列。自從改成企業(yè)之后，原事業(yè)編制的女職工都簽訂了企業(yè)勞動合同，醫(yī)院的職工就變成了“自由人”的身份，“提前退休政策”有一定歷史原因。

2003年醫(yī)院改制時，李麗在這家醫(yī)院工作正好10年。那時，大家對醫(yī)院由事業(yè)單位改為企業(yè)有不同的聲音。李麗說，因為改制是大趨勢，很快職工們就服從了安排。她注意到，重新簽訂企業(yè)勞動合同時，合同上也注明了醫(yī)院性質(zhì)雖改成企業(yè)，但經(jīng)濟類型依然是“國有”，每個職工的崗位也和原來沒有大的變化，醫(yī)生就是醫(yī)生，護士還是護士。

瓦房店市中心醫(yī)院人事科一位女性工作人員說，改制后，院方和女職工簽訂的勞動合同都是幾年一簽，不管職工在醫(yī)院工作多少年，沒人可以簽訂無固定期限的勞動合同。據(jù)她了解，只要是2019年后滿50歲的女職工，所有人的勞動合同期限都是到2018年12月31日止，“已經(jīng)滿50歲的女職工，醫(yī)院既不續(xù)簽勞動合同，也不宣布解除勞動關(guān)系，直接讓你變成工人退休?！?/p>

據(jù)這位工作人員透露，由于女職工對提前退休不滿，從2019年1月1日開始，醫(yī)院干脆暫停了所有職工勞動合同的續(xù)簽。這意味著，從去年到現(xiàn)在，醫(yī)院的女職工（也包括部分男職工），不管是否達到50歲，都沒有和醫(yī)院簽訂勞動合同。

這位不愿透露姓名的工作人員表示，自己從事行政工作，距50歲還有幾年，她個人也不同意提前退休，“改制歸改制，但政府文件中明確了職工要達到法定年齡才能辦理退休。”

瓦房店市中心醫(yī)院與其他5家醫(yī)院在2003年同時由事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)為企業(yè)。在瓦房店市人民政府《關(guān)于我市69戶事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)為企業(yè)后職工養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》文件中，關(guān)于“養(yǎng)老保險待遇問題”一節(jié)提到，國有企業(yè)或國有控股企業(yè)職工達到法定退休年齡，由所在企業(yè)給予補貼。

50歲脫去白大褂她們會很遺憾

據(jù)了解，自醫(yī)院改制以來，只有一位女職工在55歲正常退休，這位女士名叫于燕。

于燕于2015年10月退休，時年55歲。她坦言，因為自己在醫(yī)院改制之前就是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，改制后依然是醫(yī)院的工會主席，屬于副處級干部，所以享受干部身份和待遇，能正常享受退休。

于燕介紹，醫(yī)院改制后，包括醫(yī)生、護士在內(nèi)的其他員工都變成了企業(yè)的聘用人員，如果企業(yè)不再續(xù)聘，那就是“無業(yè)游民”。于燕也認為，女職工50歲退休確實可惜，“特別對那些搞醫(yī)療業(yè)務(wù)的醫(yī)生、護士來說，5年的本科甚至加上3年的碩士，畢業(yè)后正經(jīng)干不了幾年，50歲正是業(yè)務(wù)成熟的時候”。但于燕說，這些都是歷史遺留問題，沒辦法解決。

對于于燕的說法，張曉梅并不認同，她認為，醫(yī)院雖然改制，但醫(yī)護人員的職業(yè)屬性并沒有改變。張曉梅介紹，自己作為內(nèi)科副主任，在2017年評上了正高級職稱，多年工作獲獎無數(shù)，為醫(yī)院掙得許多榮譽，“怎么能變成工人身份退休？既然已經(jīng)認定我們都是工人身份，那又為何讓我們‘自愿轉(zhuǎn)變身份退休？”

中國政法大學(xué)民商法教授符啟林表示，現(xiàn)行的退休年齡是，男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。“作為一家醫(yī)院，不管是什么性質(zhì)，都不能用違法的方式對待職工，可以不承認醫(yī)院內(nèi)部的行政職務(wù)，但醫(yī)護人員都已經(jīng)評到正高級職稱了，怎么不是干部身份？”

李麗直言，大伙兒不愿早退休的原因之一就是收入，她是副高職稱，又是科室副主任，現(xiàn)在每個月收入約8000元，若正常55歲退休，工齡也相應(yīng)延長5年，每個月退休金也有四五千元，如果現(xiàn)在按照工人身份退休，每個月退休金只有3000元左右。

李麗算過，若55歲退休，醫(yī)院需要繼續(xù)承擔(dān)她5年的工資，還要為她繳納5年的社保和住房公積金——李麗的社保和公積金單位繳納部分每個月約為2000元。這樣算來，如果讓女職工提前退休，單位可以少為每人每月支出1萬元，每年可減少12萬元人力成本，5年就是60萬元。

在符啟林看來，女職工提前退休也是社會人力資源的一種浪費，他也認為，醫(yī)護人員在50歲左右正是臨床經(jīng)驗最豐富的時候。

如今，“退而不休”的局面讓張曉梅、李麗等人感到迷茫。張曉梅和李麗都是“70后”，兩人1993年大學(xué)畢業(yè)同時進入了瓦房店市中心醫(yī)院。在醫(yī)院內(nèi)部的科室輪轉(zhuǎn)三年，張曉梅才可以獨立上崗，成為病人口中的“小大夫”，那時她已經(jīng)27歲了。

張曉梅說，醫(yī)生獨立出診后需要不斷地學(xué)習(xí)，積累臨床經(jīng)驗，通常到45歲左右才能成為一名經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)工作者。從專業(yè)角度看，張曉梅和李麗眼中的自己正處于最好的年華，“若就此退休，脫去白大褂，會是此生最大的遺憾”。