鄧鐵軍 鄒筱溪

9月7日至12日，全國人大代表胡中輝、梁兵、張全收、郭建華與檢察官一起深入廣西桂林市、柳州市及梧州市，對司法救助對象進(jìn)行回訪，全方位、多角度了解廣西檢察工作。

今年是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年，廣西壯族自治區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，廣西檢察機(jī)關(guān)如何在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中發(fā)揮作用？帶著這些問題，胡中輝、梁兵、張全收、郭建華四位全國人大代表來到這里，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門座談交流。

代表們對廣西檢察機(jī)關(guān)通過司法救助助力精準(zhǔn)脫貧的“廣西經(jīng)驗(yàn)”表示肯定。

災(zāi)后重生的村寨歌聲悠揚(yáng)

白露已至，酷熱漸退，9月的八桂大地草木蔥蘢。位于龍勝縣龍脊鎮(zhèn)的小寨村，一片片梯田一層層繞，清澈的小溪穿村而過，石板路溯溪而上，房屋順應(yīng)山勢而建，錯落有致地排列在梯田之中，瑤家吊腳樓與四周梯田交相輝映，呈現(xiàn)一幅絕美的鄉(xiāng)村山水生態(tài)畫。

清晨，裊裊炊煙升起，小寨村從睡夢中蘇醒。村民老潘穿戴整齊，候在自家門前等待來客。

經(jīng)過一個多小時的車程，爬過曲曲折折的梯田山路，檢察官和四位全國人大代表抵達(dá)小寨村。此時，老潘家待客的油茶已煮好。

“老潘，這房子很漂亮，你可真有福氣！”一下車，全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記、深圳市全順勞務(wù)派遣有限公司董事長張全收熱情地與老潘打招呼。老潘家新建成的房子寬敞明亮，大門上張貼著紅福字。

老潘家的新房是小寨村經(jīng)歷火災(zāi)重?zé)ㄉ鷻C(jī)的一個縮影。2018年9月30日，小寨村村民潘某因用火不慎引發(fā)火災(zāi)，84戶農(nóng)戶的木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋被燒毀，過火面積約2350平方米，財產(chǎn)損失995萬余元。后來，龍勝縣檢察院以涉嫌失火罪對潘某提起公訴，經(jīng)審理，潘某獲刑四年。

不能就案辦案！考慮到該案受害人數(shù)眾多，財產(chǎn)損失巨大，且加害人沒有償還能力，為早日重建小寨村，解決群眾生活中的燃眉之急，龍勝縣檢察院依職權(quán)主動對小寨村受害人開展司法救助。檢察官們多次到小寨村村委會走訪調(diào)查、核實(shí)人員信息資料，向上級院匯報、提請開展聯(lián)合救助，并積極向當(dāng)?shù)卣ㄎ瘜で笾С帧⒙鋵?shí)司法救助金。

經(jīng)過努力，2019年11月29日，桂林市檢察院與龍勝縣檢察院向小寨村56戶符合國家司法救助條件的家庭發(fā)放司法救助金34.5萬元。

檢察機(jī)關(guān)司法救助的溫情和關(guān)愛，與源源不斷涌向小寨村的愛心形成一股強(qiáng)大的力量，幫助受災(zāi)群眾順利地渡過難關(guān)、重建美好家園。“修路通到家門前，住進(jìn)新居大變樣;美麗山村城市化，我家不比城市差;滴水之恩涌泉報，世世代代謝黨恩……”回訪中，女主人動情地唱起了山歌，把重啟新生活的喜悅唱進(jìn)歌里。

下山返程途中，不斷有經(jīng)過的村民熟稔地和檢察官們打招呼寒暄。一位路過的大姐還邀請檢察官到她家做客……從滿目瘡痍，到欣欣向榮;既守望相助，又感恩奮進(jìn)。當(dāng)前，小寨村沐著感恩奮進(jìn)的新風(fēng)，開始了全新的生活、全新的發(fā)展。

退伍軍人一家開啟新生活

“小廖，人大代表來看你了！”9月9日上午，代表一行轉(zhuǎn)道桂林市融安縣浮石鎮(zhèn)泉頭村蒙洞屯，對救助對象廖某家進(jìn)行回訪。

退伍軍人廖某家因一起交通肇事案返貧。2017年12月，廖某的父母帶著廖某的兒子去醫(yī)院看病，途中遭遇車禍。廖父因傷情過重治療三個月后去世，廖母全身多處骨折喪失勞動能力，兩人治療費(fèi)高達(dá)30余萬元。法院判決生效后，肇事者無力支付賠償款，廖某一家為此債臺高筑，生活陷入困境。

融安縣檢察院了解情況后，及時啟動司法救助程序，向自治區(qū)檢察院匯報，并聯(lián)系當(dāng)?shù)貧埪?lián)、醫(yī)院等單位，幫助廖母辦理殘疾證、申請?zhí)岣叩捅＞戎鸬龋€向社會籌集了5萬余元愛心資金。自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長崔智友作為該起司法救助案件的承辦人，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后，決定啟動三級院聯(lián)合救助程序，并親自將20萬元司法救助金送到廖某手中。

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將司法救助工作深度融入到精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，積極研究司法救助金的輸血和造血功能，創(chuàng)新開展“司法救助+發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持”，進(jìn)一步延伸檢察服務(wù)，主動聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧站為廖某提供技術(shù)支持，助其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

今年9月初，廖某養(yǎng)殖的300余只羽土雞、羽土鴨被搶購一空?，F(xiàn)在，廖某跑起了運(yùn)輸，月收入5000多元，患病的大兒子逐步康復(fù)上了小學(xué)，母親配備了殘疾器具生活能夠自理。廖某一家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧。

談及這一年多的變化，廖某對檢察機(jī)關(guān)的感激之情溢于言表：“沒有檢察官的幫助，我不可能走出困境?！睆摹案卸饔谛摹钡健盎貓笥谛小?，廖某告訴前來回訪的檢察官和人大代表，他已向村黨支部遞交了入黨申請書，希望自己也能回報社會。

全國人大代表、河南省開封市祥符區(qū)電影發(fā)行放映公司黨支部書記郭建華細(xì)心地發(fā)現(xiàn)，廖某的新居還缺少被褥，便悄悄聯(lián)系了遠(yuǎn)在河南的家人，商量著為廖某準(zhǔn)備棉被。她還提出建議，將廖某一家的故事拍成微電影，搬上熒幕，讓更多人關(guān)注司法救助這項(xiàng)工作，讓更多人受益。

“司法救助真是一份良心活！”全國人大代表、河南省平高集團(tuán)有限公司機(jī)械制造事業(yè)部黨委副書記胡中輝感慨，“人民檢察為人民，檢察機(jī)關(guān)案件辦結(jié)，關(guān)愛不結(jié)，把身子沉在最基層，一心撲在貧困戶上，把司法救助融入脫貧攻堅(jiān)大局，令人欣慰和感動?！?/p>

四位代表還為廖某的大兒子帶去了書籍，并鼓勵廖某繼續(xù)努力奮斗，積極面對生活中的難題。臨行前，張全收代表與廖某交換聯(lián)系方式，準(zhǔn)備對其進(jìn)行后續(xù)資助和幫扶。

這里的經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣

梧州是代表調(diào)研視察的第三站。在這里，代表們出席了全國檢察機(jī)關(guān)司法救助助力脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會。他們同其他與會代表一道，參觀了梧州市檢察院12309檢察服務(wù)中心，與被救助對象進(jìn)行了視頻回訪連線，現(xiàn)場觀摩了司法救助案件公開聽證，聽取了檢察機(jī)關(guān)近年來開展司法救助的工作匯報，并提出了改進(jìn)司法救助工作的寶貴意見和建議。

蒙某楊、蒙某靖等五姐弟的父親工作時發(fā)生事故不幸身亡。事發(fā)后，肇事者無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，他們的母親又離家出走，五姐弟只能跟隨其爺爺奶奶生活，生活十分困難，于是向檢察機(jī)關(guān)提出司法救助申請。

“蒙某楊品行端正，考試成績一直名列前茅，希望檢察機(jī)關(guān)能對其一家進(jìn)行司法救助……”聽證會現(xiàn)場，教育、扶貧等部門相關(guān)人員根據(jù)各自職能職責(zé)，對申請人是否符合司法救助條件，以及司法救助金使用、監(jiān)督和長期幫扶等方面提出意見建議。最后，經(jīng)集中評議，聽證員一致同意檢察機(jī)關(guān)對蒙某楊五姐弟予以司法救助。

在隨后召開的座談會上，郭建華代表非常感慨：“未成年人是祖國的未來、民族的希望，如何讓一個因案致貧的家庭走出困境、渡過難關(guān)，用法律照亮孩子健康成長的人生之路，在這個案件中，我看到了通過司法救助帶來的希望。法律是有溫度的，通過司法救助，給五個孩子一個美好的未來，讓這個家庭感受到國家的關(guān)心關(guān)愛?！?/p>

全國人大代表、河南平原光電有限公司技術(shù)工人（數(shù)控銑工）、中國兵器工業(yè)集團(tuán)首席技師梁兵向奮戰(zhàn)在司法救助一線的檢察官表示致敬和感謝，他認(rèn)為，廣西檢察機(jī)關(guān)在全國率先構(gòu)建了三級檢察院聯(lián)合救助模式，上下貫通形成了強(qiáng)大的救助合力，切實(shí)發(fā)揮了改善申請人生活條件，助力脫貧攻堅(jiān)的作用。“聯(lián)合救助+多元救助+案后回訪，這一廣西模式可復(fù)制、可推廣。”

數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至2020年8月，廣西檢察機(jī)關(guān)救助4186人，發(fā)放司法救助金3686.8萬元，其中救助貧困人口1146人，發(fā)放司法救助金1115.8萬元，案件受理數(shù)、提起案件數(shù)、實(shí)際救助數(shù)、救助金額、對扶貧對象救助人數(shù)等司法救助工作指標(biāo)位居全國檢察機(jī)關(guān)前列。

“真扶貧、扶真貧?！焙休x代表對廣西檢察機(jī)關(guān)司法救助工作給予高度肯定，“檢察官在辦案的同時，對因案致貧、返貧的對象及時進(jìn)行司法救助，充分彰顯了檢察機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)和大愛?！彼敢鉃樗痉ň戎暙I(xiàn)自己的一份力量，并提出了“司法救助+技能幫扶”的寶貴建議。

知民情，聚民意，解民憂，暖民心。四位全國人大代表通過幾天的視察，“零距離”見證了國家司法救助政策在民族地區(qū)的新實(shí)踐，感受到檢察機(jī)關(guān)用心、用情傳遞檢察溫度。