夏國濤 榮園

摘 要 隨著人口的不斷增多，市場對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求量也在不斷增加。在此過程中，部分人受到利益的驅(qū)使，可能會(huì)使用超標(biāo)的化肥、農(nóng)藥等。這些嚴(yán)重影響到了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，也危害到了人們的健康。中國作為農(nóng)業(yè)大國，更應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。但就當(dāng)前的情況來看，農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測出現(xiàn)的問題進(jìn)行探究，并提出具體建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;安全檢測;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.27.052

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量以及幸福指數(shù)，更關(guān)系到各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。所以必須要重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，解決農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題，確保人們的生命健康安全。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測過程中存在的問題

絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都帶有季節(jié)性特征，貯藏性比較差，如果沒有合理保存，就有可能會(huì)變質(zhì)，產(chǎn)生一些有害物質(zhì)。因此，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測非常有必要。

1.1 質(zhì)檢部門不夠重視

市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在著不穩(wěn)定性，有很多小商小販在沒有得到經(jīng)營許可證的情況下隨意售賣農(nóng)產(chǎn)品。在這種情況下，要想保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量非常困難。面對(duì)這些問題，相關(guān)質(zhì)檢部門不夠重視，沒有提出相應(yīng)的解決對(duì)策，監(jiān)管制度不夠完善，沒有設(shè)立明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。很多監(jiān)管人員在工作過程中缺少監(jiān)管意識(shí)，沒有責(zé)任感，甚至對(duì)自己的工作內(nèi)容定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不斷出現(xiàn)。

1.2 部門不健全

雖然近年來相關(guān)部門開始重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測工作，也設(shè)立了基本的管理框架和管理?xiàng)l例，但是這項(xiàng)工作開展過程中涉及面較大，任務(wù)量比較重，而且我國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的時(shí)間比較短，起步也比較晚，質(zhì)檢部門不完善，不健全，針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)并沒有設(shè)立專門的質(zhì)檢部門。同時(shí)，基層質(zhì)檢工作開展過程中，受到了人員和設(shè)備的限制，檢測工作無法完全覆蓋農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。

此外，受到多種條件的限制，當(dāng)前的質(zhì)檢監(jiān)管機(jī)構(gòu)不夠獨(dú)立，有部分依然是聯(lián)合辦公的形式。在這種情況下，監(jiān)管人員無法充分發(fā)揮自身的職能，在工作過程中可能無法應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在著走形式、走流程的情況，并沒有充分發(fā)揮檢測作用，無法保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1.3 檢測者的素質(zhì)不高

當(dāng)前有很多檢測部門檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的時(shí)間比較短，人力物力等多方資源還沒有合理配置，缺少專業(yè)的檢測人員，很多檢測人員缺少正式編制，大多數(shù)都是兼職的，工作不夠?qū)I(yè)，無法勝任檢測工作。一個(gè)專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢員必須接受專業(yè)的技能培訓(xùn)，擁有相關(guān)的資格證書，并在工作的過程中合理把握技術(shù)，而當(dāng)前大多數(shù)檢測部門的工作人員并不具備這些條件[1]。

1.4 檢測設(shè)備落后

當(dāng)前國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品類型在不斷增加，人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求量也越來越大。在這種情況下，必須要逐步提升質(zhì)檢要求，提高質(zhì)檢效率。如果質(zhì)檢設(shè)備不能夠滿足工作條件，就會(huì)降低檢測的效率以及準(zhǔn)確性，引發(fā)一系列的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。但就當(dāng)前的情況來看，絕大多數(shù)地區(qū)由于缺少經(jīng)費(fèi)支持，無法及時(shí)更新質(zhì)檢設(shè)施，降低了質(zhì)檢的真實(shí)性。而且多數(shù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)維護(hù)維修，很多設(shè)備出現(xiàn)了老化情況，給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量造成一定安全隱患。

1.5 質(zhì)檢體制不完善

當(dāng)前，我國檢測單位和檢測部門的數(shù)量無法滿足社會(huì)的發(fā)展需求，尤其是在檢測農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留等多個(gè)方面。此外，受區(qū)域條件的限制，質(zhì)檢單位存在著分布不均勻的情況。就全國范圍來看，西部區(qū)域的質(zhì)檢單位比較少。

1.6 資源投入力度較小

當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測存在著較為明顯的問題，即資源不足。在檢測工作開展的過程中需要大量的資金來維持，例如檢查環(huán)節(jié)、執(zhí)法環(huán)節(jié)等等，但不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件各不相同，部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較差，無法給予充足的資源和資金來維持質(zhì)檢工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而且一部分地區(qū)政府部門對(duì)食品質(zhì)量安全檢查工作還不夠重視，這些都會(huì)影響到檢測工作的開展[2]。

2 提高質(zhì)檢質(zhì)量的對(duì)策

2.1 規(guī)范檢測程序

當(dāng)前，有很多地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢過程中流于形式，在質(zhì)檢部門檢查的時(shí)候用一些達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品來應(yīng)付，其他農(nóng)產(chǎn)品并沒有經(jīng)過檢測，質(zhì)量也無法得到保證，甚至有以次充好的行為。考慮到這一情況，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)加大管理力度，設(shè)立更加詳細(xì)更加明確的農(nóng)產(chǎn)品檢測流程，不定時(shí)不定期開展檢查。只有這樣，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)才能夠重視產(chǎn)品質(zhì)量問題，才能夠加強(qiáng)質(zhì)量問題的管理。

2.2 大力建立質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室

當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)加大投資力度，建立更多的質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝在不斷升級(jí)，所以還要及時(shí)更新?lián)Q代質(zhì)檢技術(shù)和質(zhì)檢設(shè)施，提高每一個(gè)檢測點(diǎn)的檢測質(zhì)量。此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門也要加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，做好專項(xiàng)整改，打造整潔良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)檢單位還應(yīng)建立內(nèi)部文化，營造更好的操作環(huán)境。

2.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)

要想提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的工作效率以及工作質(zhì)量，就要做好檢測隊(duì)伍的建設(shè)工作，提升整體的檢測水平?？紤]到當(dāng)前市場對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品檢測的需求，要從不同級(jí)別建立更加完善、更加詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品安全行政管理體系，即監(jiān)督局、監(jiān)管辦以及監(jiān)管人員。在每一個(gè)監(jiān)管辦公室都要設(shè)置檢測站，要求每一個(gè)監(jiān)管辦公室都要有一定數(shù)量的專業(yè)檢測人員，并把他們組成一支檢驗(yàn)隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，要打造執(zhí)法隊(duì)伍，以法律的武器來解決農(nóng)產(chǎn)品檢測過程中存在的問題[3]。

此外，當(dāng)前國家設(shè)立的食品安全標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的具體項(xiàng)目，例如大米要從食品添加劑、重金屬、農(nóng)藥殘留等多個(gè)方面入手進(jìn)行檢測，在檢查有機(jī)氯含量的時(shí)候需要用到氣相色譜儀，在檢查微生物指標(biāo)的時(shí)候還需要顯微鏡等多種設(shè)施，這就需要有專業(yè)的檢測設(shè)備。

2.4 嚴(yán)格貫徹落實(shí)質(zhì)檢法律法規(guī)

國家非常重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，在此基礎(chǔ)上也頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等不同的法律條規(guī)，涵蓋的范圍非常廣。在檢測過程中，這些法律法規(guī)必須要落到實(shí)處?；鶎拥臋z測部門可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理工作。在食品安全質(zhì)檢工作開展的過程中，應(yīng)采取制度化、專項(xiàng)化檢查;要不定時(shí)不定期抽查一些高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，對(duì)于不同的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的方法。只有這樣，才能夠嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢工作，防止不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場[4]。

2.5 細(xì)分職責(zé)

在針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全質(zhì)檢的過程中，必須要符合相關(guān)的操作流程和規(guī)范，確保檢測的效率和質(zhì)量。質(zhì)檢人員首先要明確自身的職責(zé)和任務(wù)，在工作的過程中嚴(yán)格遵循相關(guān)的操作規(guī)定。在檢測的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該有目的地檢測不同的指標(biāo)。在這個(gè)過程中，質(zhì)檢安全部門必須要面向市場，與多個(gè)企業(yè)共同設(shè)立完善的食品安全質(zhì)檢措施和機(jī)制。只有共同制定，才能夠起到共同約束共同監(jiān)督的作用。質(zhì)檢部門也應(yīng)當(dāng)做好食品安全質(zhì)檢，確保結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)于所有的檢測結(jié)果，都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間公開。檢測部門也應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間響應(yīng)國家發(fā)布的相關(guān)法規(guī)，及時(shí)引入更先進(jìn)的檢測技術(shù)。

2.6 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)加大指導(dǎo)力度，對(duì)于一些專業(yè)合作社或是種植養(yǎng)殖大戶開展技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣綠色防控技術(shù)、安全施藥技術(shù)等，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種植。要盡可能選用一些殘留較少的低毒農(nóng)藥，從源頭入手來降低農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留[5]。

2.7 大力培養(yǎng)質(zhì)檢人才

質(zhì)檢人才的設(shè)備操作能力、專業(yè)知識(shí)能力等會(huì)直接影響到質(zhì)檢結(jié)果的精確性。當(dāng)前各地區(qū)都缺少專業(yè)的質(zhì)檢人才，因此要加大食品安全質(zhì)檢人才的培訓(xùn)力度和技術(shù)引導(dǎo)，提高質(zhì)檢人才的整體素質(zhì)。對(duì)于已經(jīng)上任的安全質(zhì)檢員，要定時(shí)定期進(jìn)行法律法規(guī)教育，讓他們懂法知法守法，促使他們遵循食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行食品的安全監(jiān)管工作[6]。

3 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是全人類的問題，如果農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得不到保障，就會(huì)直接影響到人們的生命健康。在這種情況下，一定要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度?？紤]到當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的不足，必須要完善相關(guān)的檢測流程，加大資金投入力度，引入更多更先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，明確檢測的操作規(guī)范，提高質(zhì)檢人員的專業(yè)素質(zhì)，加大人才的培養(yǎng)力度。

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（責(zé)任編輯：趙中正）