夏國濤 榮園
摘 要 隨著人口的不斷增多,市場對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求量也在不斷增加。在此過程中,部分人受到利益的驅(qū)使,可能會(huì)使用超標(biāo)的化肥、農(nóng)藥等。這些嚴(yán)重影響到了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,也危害到了人們的健康。中國作為農(nóng)業(yè)大國,更應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。但就當(dāng)前的情況來看,農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。在這種情況下,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測出現(xiàn)的問題進(jìn)行探究,并提出具體建議。
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;安全檢測;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.27.052
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量以及幸福指數(shù),更關(guān)系到各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。所以必須要重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,解決農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題,確保人們的生命健康安全。
1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測過程中存在的問題
絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都帶有季節(jié)性特征,貯藏性比較差,如果沒有合理保存,就有可能會(huì)變質(zhì),產(chǎn)生一些有害物質(zhì)。因此,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測非常有必要。
1.1 質(zhì)檢部門不夠重視
市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在著不穩(wěn)定性,有很多小商小販在沒有得到經(jīng)營許可證的情況下隨意售賣農(nóng)產(chǎn)品。在這種情況下,要想保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量非常困難。面對(duì)這些問題,相關(guān)質(zhì)檢部門不夠重視,沒有提出相應(yīng)的解決對(duì)策,監(jiān)管制度不夠完善,沒有設(shè)立明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。很多監(jiān)管人員在工作過程中缺少監(jiān)管意識(shí),沒有責(zé)任感,甚至對(duì)自己的工作內(nèi)容定位不準(zhǔn)確,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不斷出現(xiàn)。
1.2 部門不健全
雖然近年來相關(guān)部門開始重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測工作,也設(shè)立了基本的管理框架和管理?xiàng)l例,但是這項(xiàng)工作開展過程中涉及面較大,任務(wù)量比較重,而且我國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的時(shí)間比較短,起步也比較晚,質(zhì)檢部門不完善,不健全,針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)并沒有設(shè)立專門的質(zhì)檢部門。同時(shí),基層質(zhì)檢工作開展過程中,受到了人員和設(shè)備的限制,檢測工作無法完全覆蓋農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。
此外,受到多種條件的限制,當(dāng)前的質(zhì)檢監(jiān)管機(jī)構(gòu)不夠獨(dú)立,有部分依然是聯(lián)合辦公的形式。在這種情況下,監(jiān)管人員無法充分發(fā)揮自身的職能,在工作過程中可能無法應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在著走形式、走流程的情況,并沒有充分發(fā)揮檢測作用,無法保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
1.3 檢測者的素質(zhì)不高
當(dāng)前有很多檢測部門檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的時(shí)間比較短,人力物力等多方資源還沒有合理配置,缺少專業(yè)的檢測人員,很多檢測人員缺少正式編制,大多數(shù)都是兼職的,工作不夠?qū)I(yè),無法勝任檢測工作。一個(gè)專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢員必須接受專業(yè)的技能培訓(xùn),擁有相關(guān)的資格證書,并在工作的過程中合理把握技術(shù),而當(dāng)前大多數(shù)檢測部門的工作人員并不具備這些條件[1]。
1.4 檢測設(shè)備落后
當(dāng)前國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品類型在不斷增加,人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求量也越來越大。在這種情況下,必須要逐步提升質(zhì)檢要求,提高質(zhì)檢效率。如果質(zhì)檢設(shè)備不能夠滿足工作條件,就會(huì)降低檢測的效率以及準(zhǔn)確性,引發(fā)一系列的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。但就當(dāng)前的情況來看,絕大多數(shù)地區(qū)由于缺少經(jīng)費(fèi)支持,無法及時(shí)更新質(zhì)檢設(shè)施,降低了質(zhì)檢的真實(shí)性。而且多數(shù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)維護(hù)維修,很多設(shè)備出現(xiàn)了老化情況,給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量造成一定安全隱患。
1.5 質(zhì)檢體制不完善
當(dāng)前,我國檢測單位和檢測部門的數(shù)量無法滿足社會(huì)的發(fā)展需求,尤其是在檢測農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留等多個(gè)方面。此外,受區(qū)域條件的限制,質(zhì)檢單位存在著分布不均勻的情況。就全國范圍來看,西部區(qū)域的質(zhì)檢單位比較少。
1.6 資源投入力度較小
當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測存在著較為明顯的問題,即資源不足。在檢測工作開展的過程中需要大量的資金來維持,例如檢查環(huán)節(jié)、執(zhí)法環(huán)節(jié)等等,但不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件各不相同,部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較差,無法給予充足的資源和資金來維持質(zhì)檢工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而且一部分地區(qū)政府部門對(duì)食品質(zhì)量安全檢查工作還不夠重視,這些都會(huì)影響到檢測工作的開展[2]。
2 提高質(zhì)檢質(zhì)量的對(duì)策
2.1 規(guī)范檢測程序
當(dāng)前,有很多地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢過程中流于形式,在質(zhì)檢部門檢查的時(shí)候用一些達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品來應(yīng)付,其他農(nóng)產(chǎn)品并沒有經(jīng)過檢測,質(zhì)量也無法得到保證,甚至有以次充好的行為。考慮到這一情況,質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)加大管理力度,設(shè)立更加詳細(xì)更加明確的農(nóng)產(chǎn)品檢測流程,不定時(shí)不定期開展檢查。只有這樣,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)才能夠重視產(chǎn)品質(zhì)量問題,才能夠加強(qiáng)質(zhì)量問題的管理。
2.2 大力建立質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室
當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)加大投資力度,建立更多的質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝在不斷升級(jí),所以還要及時(shí)更新?lián)Q代質(zhì)檢技術(shù)和質(zhì)檢設(shè)施,提高每一個(gè)檢測點(diǎn)的檢測質(zhì)量。此外,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門也要加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè),做好專項(xiàng)整改,打造整潔良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)檢單位還應(yīng)建立內(nèi)部文化,營造更好的操作環(huán)境。
2.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)
要想提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的工作效率以及工作質(zhì)量,就要做好檢測隊(duì)伍的建設(shè)工作,提升整體的檢測水平??紤]到當(dāng)前市場對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品檢測的需求,要從不同級(jí)別建立更加完善、更加詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品安全行政管理體系,即監(jiān)督局、監(jiān)管辦以及監(jiān)管人員。在每一個(gè)監(jiān)管辦公室都要設(shè)置檢測站,要求每一個(gè)監(jiān)管辦公室都要有一定數(shù)量的專業(yè)檢測人員,并把他們組成一支檢驗(yàn)隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,要打造執(zhí)法隊(duì)伍,以法律的武器來解決農(nóng)產(chǎn)品檢測過程中存在的問題[3]。
此外,當(dāng)前國家設(shè)立的食品安全標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的具體項(xiàng)目,例如大米要從食品添加劑、重金屬、農(nóng)藥殘留等多個(gè)方面入手進(jìn)行檢測,在檢查有機(jī)氯含量的時(shí)候需要用到氣相色譜儀,在檢查微生物指標(biāo)的時(shí)候還需要顯微鏡等多種設(shè)施,這就需要有專業(yè)的檢測設(shè)備。
2.4 嚴(yán)格貫徹落實(shí)質(zhì)檢法律法規(guī)
國家非常重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題,在此基礎(chǔ)上也頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等不同的法律條規(guī),涵蓋的范圍非常廣。在檢測過程中,這些法律法規(guī)必須要落到實(shí)處?;鶎拥臋z測部門可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理工作。在食品安全質(zhì)檢工作開展的過程中,應(yīng)采取制度化、專項(xiàng)化檢查;要不定時(shí)不定期抽查一些高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,對(duì)于不同的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的方法。只有這樣,才能夠嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢工作,防止不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場[4]。
2.5 細(xì)分職責(zé)
在針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全質(zhì)檢的過程中,必須要符合相關(guān)的操作流程和規(guī)范,確保檢測的效率和質(zhì)量。質(zhì)檢人員首先要明確自身的職責(zé)和任務(wù),在工作的過程中嚴(yán)格遵循相關(guān)的操作規(guī)定。在檢測的每一個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)該有目的地檢測不同的指標(biāo)。在這個(gè)過程中,質(zhì)檢安全部門必須要面向市場,與多個(gè)企業(yè)共同設(shè)立完善的食品安全質(zhì)檢措施和機(jī)制。只有共同制定,才能夠起到共同約束共同監(jiān)督的作用。質(zhì)檢部門也應(yīng)當(dāng)做好食品安全質(zhì)檢,確保結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,對(duì)于所有的檢測結(jié)果,都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間公開。檢測部門也應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間響應(yīng)國家發(fā)布的相關(guān)法規(guī),及時(shí)引入更先進(jìn)的檢測技術(shù)。
2.6 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,應(yīng)當(dāng)加大指導(dǎo)力度,對(duì)于一些專業(yè)合作社或是種植養(yǎng)殖大戶開展技術(shù)指導(dǎo),大力推廣綠色防控技術(shù)、安全施藥技術(shù)等,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種植。要盡可能選用一些殘留較少的低毒農(nóng)藥,從源頭入手來降低農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留[5]。
2.7 大力培養(yǎng)質(zhì)檢人才
質(zhì)檢人才的設(shè)備操作能力、專業(yè)知識(shí)能力等會(huì)直接影響到質(zhì)檢結(jié)果的精確性。當(dāng)前各地區(qū)都缺少專業(yè)的質(zhì)檢人才,因此要加大食品安全質(zhì)檢人才的培訓(xùn)力度和技術(shù)引導(dǎo),提高質(zhì)檢人才的整體素質(zhì)。對(duì)于已經(jīng)上任的安全質(zhì)檢員,要定時(shí)定期進(jìn)行法律法規(guī)教育,讓他們懂法知法守法,促使他們遵循食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行食品的安全監(jiān)管工作[6]。
3 結(jié)語
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是全人類的問題,如果農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得不到保障,就會(huì)直接影響到人們的生命健康。在這種情況下,一定要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度??紤]到當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的不足,必須要完善相關(guān)的檢測流程,加大資金投入力度,引入更多更先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),明確檢測的操作規(guī)范,提高質(zhì)檢人員的專業(yè)素質(zhì),加大人才的培養(yǎng)力度。
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(責(zé)任編輯:趙中正)