姚雪青

地方政府和相關(guān)部門做好“店小二”，推動各項(xiàng)政策措施更加精準(zhǔn)有效，才能讓農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣，進(jìn)而培育出更多富有活力的新農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興不斷注入內(nèi)生動力。

鄉(xiāng)村休閑旅游帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品直播電商節(jié)掀起購物熱潮，搭建新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺……不久前，以“激情創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 夢圓鄉(xiāng)村振興”為主題的2020年全國新農(nóng)民新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會在江蘇南京召開。大會期間的一系列活動，為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添活力，為農(nóng)民就業(yè)增收激發(fā)力量。

新冠肺炎疫情防控期間，返鄉(xiāng)農(nóng)民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意向大大增加，“家門口創(chuàng)業(yè)”成為新潮流。據(jù)了解，截至8月底，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)達(dá)1700萬人，其中有不少人通過云視頻、直播直銷等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，成為服務(wù)農(nóng)業(yè)、扎根鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。

黨的十九大報告指出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。讓更多像周登云這樣有工作經(jīng)驗(yàn)、有資金積累的新農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，需要在廣大鄉(xiāng)村積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，并在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、崗位開發(fā)、資金支持、服務(wù)指導(dǎo)等各方面，對返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行有力支持。尤其是當(dāng)前接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，很重要的一點(diǎn)就在于讓農(nóng)村擁有大批能創(chuàng)業(yè)、懂創(chuàng)新的新農(nóng)民。因此，應(yīng)想方設(shè)法為這些鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”搭平臺、鋪路子，從而帶動更多有生力量投入鄉(xiāng)村振興的廣闊天地。

讓新農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣，需要在精準(zhǔn)施策、細(xì)化服務(wù)、技術(shù)護(hù)航等方面下足功夫。比如，在很多勞務(wù)輸出地，留鄉(xiāng)就業(yè)的外出務(wù)工人員可獲就業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民還可享受優(yōu)待政策。一些地方還引導(dǎo)農(nóng)民與高校產(chǎn)學(xué)研合作，幫助農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。在這一過程中，要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造好的營商環(huán)境。比如，農(nóng)業(yè)大省河南、山東、四川等地出臺精準(zhǔn)服務(wù)政策，牽線新農(nóng)民與融資、市場、信息等主體溝通對接，盤活資源，從洽談合作、促進(jìn)投資到改善經(jīng)營、開拓市場，在各個環(huán)節(jié)幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民成長，讓新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式落地開花。

針對一些返鄉(xiāng)農(nóng)民雖有創(chuàng)業(yè)意向但缺乏相應(yīng)技術(shù)的情況，需要加大技術(shù)服務(wù)力度。比如近5年來，全國各地通過“土秀才”技術(shù)指導(dǎo)、專家成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等方式，累計培訓(xùn)1800萬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，建成1400多個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，涌現(xiàn)出大批創(chuàng)意項(xiàng)目和帶頭人。今后，有必要進(jìn)一步加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民地位待遇提升、職業(yè)發(fā)展支持工作，更好解決妨礙農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題，比如融資信息渠道不暢、人才技術(shù)出現(xiàn)短板、合適項(xiàng)目相對缺乏等。

“鄉(xiāng)村大舞臺，必有大發(fā)展！”這是各地農(nóng)民共同的心聲。在鄉(xiāng)村振興的背景下，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上，地方政府和相關(guān)部門做好“店小二”，推動各項(xiàng)政策措施更加精準(zhǔn)有效，才能讓農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣，進(jìn)而培育出更多富有活力的新農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興不斷注入內(nèi)生動力。