文/福建省南平市浦城縣水利局 李春云

現如今水利事業(yè)單位已經進入了一個全新的發(fā)展階段，單位的改革事業(yè)也在持續(xù)推進，相應的檔案管理改革已經迫在眉睫。新階段給水利事業(yè)單位檔案管理提出的要求越來越高，強調單位的檔案管理建設不只是要關注文件資料的收集整理和歸檔，還要用檔案資料指導水利事業(yè)單位的規(guī)劃和發(fā)展。這就需要水利事業(yè)單位加大改革與創(chuàng)新步伐，從軟件和硬件設施建設著手，同時還需要提高檔案管理者的綜合素質，以便用安全可靠和完整的檔案資料為單位決策和未來發(fā)展指引方向。本文將著重就如何做好水利事業(yè)單位的檔案管理工作進行探究。

一、水利事業(yè)單位檔案管理價值

水利事業(yè)的發(fā)展關乎國民經濟以及各個領域的發(fā)展，要助推水利事業(yè)的長效進步，就需要發(fā)揮水利事業(yè)單位的積極作用，同時運用科學化方法完善水利事業(yè)單位的管理體系。檔案管理是水利事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，在單位的發(fā)展和運行當中發(fā)揮著不可替代的作用。水利事業(yè)與群眾切身利益相關，檔案管理又直接影響水利事業(yè)單位的發(fā)展，所以水利事業(yè)單位在管理改革當中要主動把握重點、突破難點，并把檔案管理作為基礎和重要性工作來抓。水利事業(yè)單位加大檔案管理力度，能夠對水利工作的推進實施展開科學預測，使得單位領導在制定相關決策時有針對性和有效性。水利事業(yè)單位的檔案管理還記載了單位的發(fā)展歷程，見證著水利事業(yè)發(fā)展，因此能夠給國家水利事業(yè)的創(chuàng)新進步提供最為直接的憑證。與此同時，重視水利事業(yè)單位的檔案管理，還有助于維護水利事業(yè)的權益，確保水利事業(yè)單位各項工作有序實施，適應全新的時代環(huán)境，滿足單位改革發(fā)展的實際要求。

二、水利事業(yè)單位檔案管理原則

水利事業(yè)單位的發(fā)展和我國水利事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展存在著非常密切的關系，而檔案管理又是水利事業(yè)單位管理工作當中的基礎，關乎單位的長遠發(fā)展和決策的制定。所以在單位的檔案管理當中要保持嚴謹認真的態(tài)度，把握檔案管理工作的規(guī)律，并遵循檔案管理的要求和原則。第一，完整性。水利事業(yè)單位的檔案是單位發(fā)展歷程的見證，同時也記載了水利事業(yè)發(fā)展歷程中的重要信息和單位日常工作的成果，所以保證檔案內容完整無疑是重要的工作基礎。水利事業(yè)單位要加大檔案管理內容建設，保證內容全面完整，同時做好檔案內容的動態(tài)更新工作，確保檔案資料能夠真正體現單位運轉的情況，為單位的未來發(fā)展指引方向。第二，真實性。水利事業(yè)單位檔案存在的根基就在于真實，因為虛假檔案根本無法為水利事業(yè)單位制定決策提供根據，也不能夠保證水利事業(yè)的長效發(fā)展，甚至會帶來極大的危害性?，F如今的檔案管理難度在逐步增加，在這樣的背景下更要進一步提升檔案資料真實性，對檔案信息進行嚴格把關。第三，規(guī)范性。檔案管理具備極高的專業(yè)性、技術性以及準確性要求，所以檔案管理的各項操作以及整理的檔案都需要滿足規(guī)范性要求，并將規(guī)范性原則貫穿檔案管理的全過程，只有這樣才能夠讓檔案資料井然有序，利于今后的開發(fā)與利用。第四，安全性。水利事業(yè)單位的檔案信息對安全性和保密性的要求很高，一旦出現信息泄露或者是信息安全受損的情況，就會給單位發(fā)展甚至是國家水利事業(yè)的進步帶來極大的危害與損失。在信息化時代，檔案信息安全性受到的威脅進一步增加，信息泄露風險也有所增大，在這樣的背景下，水利事業(yè)單位更是要將維護檔案的安全性放在重要地位，通過檔案管理安全性建設保證檔案管理質量。

三、水利事業(yè)單位檔案管理工作的有效方法

（一）加大宣傳力度，提升全員檔案意識。水利事業(yè)單位的檔案管理是一項專業(yè)性工作，而且影響著單位各項事業(yè)的發(fā)展和改革，所以檔案管理被放在了一個較高的地位，也逐步成為一項影響水利事業(yè)單位發(fā)展全局的大事。既然檔案管理會影響單位的全局，那么在對檔案管理工作進行推進和落實時就需要全員參與，以便形成良好的檔案管理合力，督促單位員工共同為單位各項事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻。首先水利事業(yè)單位領導可以從思想認識以及實際行動上進行改變，充分發(fā)揮領導的管理與支持作用，重塑常態(tài)下的檔案管理理念，強化主觀能動性，助推水利事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化和科學化發(fā)展。單位還應該進行專門的宣傳教育，其內容和目的在于增強單位員工對檔案管理工作重要性的認識，同時贏得他們對檔案管理工作的支持。在這一過程當中，員工會充分發(fā)揮主觀能動性，為檔案管理的優(yōu)化改進建言獻策，強化檔案管理的監(jiān)管以及反饋，在積極吸收單位員工意見的過程中，用更加優(yōu)質的服務和完善的管理，保證檔案管理價值的發(fā)揮，實現管理和服務的平衡。在全員具備了良好的檔案管理意識之后，他們就會主動配合和自覺參與，在水利事業(yè)單位改革檔案管理工作中發(fā)揮應有作用。

（二）貫徹以人為本理念，建設檔案人才隊伍。檔案管理工作是水利事業(yè)單位管理職能發(fā)揮的一個重要途徑，而且檔案管理工作復雜而又專業(yè)，需要有專業(yè)素質高且具備良好思想政治素養(yǎng)的復合型人才為各項工作的推進實施提供必要保障。針對這一情況，水利事業(yè)單位需要從人才培養(yǎng)著手，全面貫徹以人為本的原則，通過打造優(yōu)質的檔案管理人才隊伍為檔案工作提供良好平臺。第一，加強政治理論學習與培訓力度，尤其是要學習習近平新時代中國特色社會主義思想，領悟重要會議精神，把握我黨的相關方針政策，始終牢記黨的宗旨。在理論學習當中，突出檔案管理業(yè)務知識學習和國家的有關檔案法律法規(guī)學習，為理論和實踐的結合以及檔案管理的創(chuàng)新調整提供必要支持和保障。第二，培育檔案管理者的職業(yè)道德素養(yǎng)，使其能夠始終明確自身職責，保持高度認真負責的狀態(tài)，強化工作責任感以及榮譽感，在檔案管理當中盡職盡責、任勞任怨。第三，培育檔案管理人才的團隊意識，滲透團結合作精神，以便在日趨復雜的水利事業(yè)單位檔案管理當中加強借鑒、協同處理，保證創(chuàng)新化管理的落實。

（三）加強制度建設，完善管理長效機制。對于水利事業(yè)單位的檔案管理工作來說，人是基礎，而制度則是必不可少的保障。水利事業(yè)單位檔案管理性質決定了這項工作具備極強的規(guī)范性要求，要求水利事業(yè)單位堅決貫徹國家檔案法以及有關的實施辦法，同時還需要與地方性檔案工作政策法規(guī)相適應，確保檔案管理的各項工作都有法可依。對此水利事業(yè)單位要從實際情況出發(fā)，在嚴格遵循國家相關檔案法律法規(guī)的基礎之上，制定與本單位發(fā)展實際相適應的檔案管理規(guī)章制度。具體來說，需要立足水利行業(yè)的特征，分析水利事業(yè)單位檔案管理的要求，制定并且完善《檔案收集整理制度》《檔案保管保密制度》《檔案查（借）閱制度》《檔案統計、鑒定和移交制度》《檔案室管理制度》等，同時結合國家對檔案管理工作的要求，制定檔案信息歸檔范圍以及保管期限表，要求單位嚴格落實制度。在制度落實過程中必須細化職責,把責任落實到具體工作人員身上，只有這樣才能夠讓單位的檔案管理走向規(guī)范化和制度化。

（四）引入先進技術，創(chuàng)新檔案管理模式。在水利事業(yè)單位的檔案管理當中，加強現代化改革，保證檔案管理與時俱進，成為提高檔案管理質量的必要措施。伴隨著信息技術的發(fā)展與普及應用，信息化已然成為水利事業(yè)單位檔案管理改革的必然趨勢，通過信息化建設不僅能夠簡化檔案管理程序，提高工作效率，還可以在很大程度上解決傳統管理手段不能解決的檔案管理難題。對此水利事業(yè)單位要加強對現代化資源的利用，引入信息技術手段，創(chuàng)新檔案管理，通過檔案管理數字化與網絡化建設，保證信息的開發(fā)利用與存儲，促進資源優(yōu)化配置與檔案信息共享，同時起到延長檔案壽命的作用。首先水利事業(yè)單位可以根據當前條件，用現代設備技術構建檔案整理、錄入系統，確保實體紙質和數字化格式并存，滿足不同形式檔案管理的要求。其次單位可以建立專門的檔案信息化管理系統，集中歸類和處理檔案信息，并由專門人員負責對該系統進行維護，有效解放人力，同時減少檔案管理當中的人為失誤。最后單位要在檔案管理安全性建設方面加大力度，因為信息技術是一把雙刃劍，在給檔案管理帶來動力的同時，也加大了安全威脅。對此，單位需要利用一系列的安全保密技術維護系統的安全，保證檔案管理的可靠性與真實性。

（五）促進檔案利用，體現檔案管理價值。檔案管理的最終目的并不是對檔案信息進行保存，而是指向了檔案利用。對于水利事業(yè)單位來說，為了充分發(fā)揮檔案信息的利用價值，需要找到多樣化的利用途徑并實現價值性和適用性的統一。在具體的管理活動當中，檔案管理者需要改變過去重保管輕利用的思維模式，將檔案利用作為重要目的，從檔案利用促進檔案管理的改革與創(chuàng)新。在服務工作當中，可以向單位員工和有關的檔案需求者開放非保密性質的材料，確保檔案信息的透明度，保證檔案資料的合理化利用，強化檔案服務。同時在檔案利用當中還需要促進各水利事業(yè)單位之間相關信息的流通，實現檔案資源共享，進一步擴大檔案資料的利用價值，滿足單位創(chuàng)新發(fā)展的要求。

四、結語

檔案管理是水利事業(yè)單位管理工作體系不容忽視的一部分，因為檔案管理體現并記錄著單位的整個發(fā)展歷程，同時檔案資料還具備可靠性、原始性、可查性等優(yōu)勢，能夠為水利事業(yè)單位做出相關決策提供必要根據，同時也能夠從根本上保證單位發(fā)展建設的質量。在全新的時代背景下，在水利事業(yè)迅猛發(fā)展和改革的環(huán)境下，水利事業(yè)單位需要認清當前的工作要求，加大檔案管理創(chuàng)新力度，在引入創(chuàng)新性管理方法與管理模式的同時，加強制度建設和人才隊伍建設，以便給水利事業(yè)單位發(fā)展提供更大的機遇和創(chuàng)新空間。