文/昭通學(xué)院 劉薇

誠信檔案是囊括大學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)階段基本信息、獎(jiǎng)懲情況、信用考核量化成績等信用狀況的檔案記錄，不僅代表了學(xué)生在校的信用表現(xiàn)，還是單位用人的重要參考憑證，是社會(huì)信用機(jī)制的重要構(gòu)成。近幾年，社會(huì)各領(lǐng)域改革的不斷深入，使得新舊體制、傳統(tǒng)與新興思想、文化發(fā)展等方面的沖突不斷，復(fù)雜化、多元化的社會(huì)發(fā)展思潮也使得學(xué)生群體受到影響，失信現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

一、誠信檔案建立與完善過程中存在的管理問題

（一）誠信檔案信息收錄不全面，管理形式相對滯后。高校學(xué)生在入學(xué)初始階段就建立起了對應(yīng)的檔案資料，對學(xué)生從小學(xué)階段到高中畢業(yè)階段的成績、身體素質(zhì)、高考志愿、籍貫、獎(jiǎng)懲信息等進(jìn)行了全面的記錄。隨著學(xué)生在高校學(xué)習(xí)時(shí)間的不斷延長，檔案信息也被逐步填充。然而，當(dāng)前部分高校由于監(jiān)督機(jī)制覆蓋不全面，對學(xué)生的實(shí)際情況調(diào)查、了解不具體，往往容易出現(xiàn)信息收錄不系統(tǒng)、對學(xué)生誠信行為評估不準(zhǔn)確等情況。與此同時(shí)，誠信檔案管理的重點(diǎn)普遍放在學(xué)籍變動(dòng)、學(xué)年鑒定方面，忽視了對學(xué)生日常信用行為的記錄，管理機(jī)制約束力不強(qiáng)。在檔案材料的收集過程中，歸檔材料過分強(qiáng)調(diào)政治表現(xiàn)，輕素質(zhì)和綜合能力記載，對全面素質(zhì)教育狀況反映太少，很難全面反映大學(xué)生在校學(xué)習(xí)及誠信情況。

（二）檔案信息存在失真情況。社會(huì)發(fā)展價(jià)值觀念的復(fù)雜化、多元化趨勢，使得高校與家庭將教育重點(diǎn)放在學(xué)生成績、能力的培養(yǎng)方面，德育引導(dǎo)力度不強(qiáng)，出現(xiàn)了競爭無序、觀念混淆等問題，大學(xué)生群體的道德、誠信意識缺失。當(dāng)前階段，高校個(gè)別大學(xué)生弄虛作假、考試作弊、抄襲論文和作業(yè)、惡意拖欠學(xué)費(fèi)和國家貸款、應(yīng)聘求職材料摻水嚴(yán)重、發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論等問題嚴(yán)重。甚至存在某些學(xué)生為了入黨、求職，對檔案信息進(jìn)行偽造、修改等行為，使得誠信檔案存在失真情況，成為部分人謀求利益的手段。出現(xiàn)該種情況的原因在于高校對學(xué)生誠信教育與引導(dǎo)工作缺乏針對性、檔案管理不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制缺失等，直接導(dǎo)致了誠信檔案喪失權(quán)威性與真實(shí)性，對用人單位的參考價(jià)值不高。

二、誠信檔案建立的主要內(nèi)容構(gòu)成

目前，高校在建立誠信檔案的過程中，主要涵蓋四個(gè)方面的內(nèi)容，即基本信息、誠信承諾保障書、誠信量化考核表格以及具體的獎(jiǎng)懲情況（誠信鑒定）。通過誠信檔案可以對學(xué)生在校期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評估、動(dòng)態(tài)管理、全面記錄，在準(zhǔn)確記敘為主、考核評價(jià)為輔原則的指導(dǎo)下，為學(xué)生下一階段的就業(yè)、深造等發(fā)展提供參考依據(jù)。

（一）基本信息。誠信檔案基礎(chǔ)狀況的調(diào)查與記錄是指高校對學(xué)生基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理，具體包括姓名、性別、院系、班級、學(xué)號、出生日期、家庭住址、聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、入黨（團(tuán)）時(shí)間等信息，一般需要對家庭關(guān)系及學(xué)習(xí)經(jīng)歷進(jìn)行調(diào)查后錄入檔案。大學(xué)生誠信檔案基本情況登記表要求所有內(nèi)容均是真實(shí)的、原始的、客觀的，能夠準(zhǔn)確反映學(xué)生本人的基本情況。

（二）誠信承諾保障書。誠信承諾保障是通過承諾書的簽訂確立的，是誠信檔案的重要補(bǔ)充內(nèi)容，按照自愿參與的原則進(jìn)行。在登記誠信檔案之前，需要事先簽訂承諾書，保證誠信檔案的教育約束作用。承諾書簽訂的目標(biāo)主要包括兩個(gè)：一是告知學(xué)生并使其充分了解誠信承諾書上的誠信守則與誠信條款，能夠自覺保證嚴(yán)格遵守學(xué)校的誠信守則、誠信條款等。第二，確保誠信檔案的記錄全面、準(zhǔn)確、客觀，保證對記錄對象的評價(jià)保持主觀與客觀的一致。

（三）誠信考核量化。學(xué)生在校期間的考核成績通過學(xué)分量化表格的形式進(jìn)行記錄，也是誠信檔案的重要核心，將誠實(shí)信用通過量化的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的評估數(shù)據(jù)。在記錄學(xué)分量化考核信息的過程中，需要對學(xué)生的誠信成績進(jìn)行綜合評估，其主要記錄大學(xué)生在每一學(xué)年內(nèi)的誠信行為與信用表現(xiàn)，包括守信行為記錄和失信行為記錄。具體包括，參加公益、誠信教育類活動(dòng)以及見義勇為、踐行承諾等守信行為，還包括學(xué)術(shù)不端、作弊、論文造假、經(jīng)濟(jì)失信、就業(yè)失信等違背誠實(shí)信用原則的失信行為。學(xué)分量化主要以學(xué)生的誠信行為為主要記錄對象，起著承前啟后的作用，是承諾書的具體行為表現(xiàn)，同時(shí)也是誠信信息的主要評估依據(jù)。

（四）誠信數(shù)據(jù)鑒定表格。誠信信息的鑒定按照學(xué)生入學(xué)階段的不同，每學(xué)年都需要進(jìn)行更新。鑒定的方式包括個(gè)人鑒定、班級鑒定、學(xué)年鑒定等，然后依據(jù)鑒定結(jié)果，對學(xué)生的誠信等級進(jìn)行評定，依照誠信學(xué)分量化考核表對守信行為予以加分，對失信行為予以減分，最后根據(jù)得分多少，將學(xué)生信譽(yù)度分為A、B、C、D四個(gè)等級，是學(xué)生誠信行為的主要鑒定參考。

三、以誠信檔案為核心優(yōu)化教學(xué)實(shí)效性的實(shí)踐

（一）通過合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升誠信教學(xué)的針對性。誠信教學(xué)的主要目的是幫助學(xué)生樹立起守信意識，并在誠信理念的指導(dǎo)下規(guī)范自身的言行。為此，高?？梢詫φ\信行為進(jìn)行表彰、鼓勵(lì)，將學(xué)生的失信行為記錄到檔案中，并予以相應(yīng)的處罰。通過權(quán)威性、公正性的獎(jiǎng)懲舉措，讓學(xué)生提升對誠信教育的重視。高校應(yīng)以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神為核心，加強(qiáng)誠信教學(xué)的針對性?，F(xiàn)階段，針對大學(xué)生失信行為的懲罰應(yīng)力爭在不任性縱容袒護(hù)、不悖大學(xué)生誠信檔案建立初衷的前提下，不過度地對學(xué)生進(jìn)行懲處。因此，高校應(yīng)該結(jié)合學(xué)生守信、失信行為對道德、法律、名譽(yù)等影響程度，制定出不同等級的處罰機(jī)制，既要發(fā)揮出應(yīng)有的示警、約束、規(guī)范作用，同時(shí)也應(yīng)該起到適當(dāng)?shù)慕逃?、引?dǎo)作用，保證獎(jiǎng)懲制度的管理彈性。

（二）構(gòu)建誠信教育監(jiān)督機(jī)制，對誠信檔案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨的十九屆四中全會(huì)對高校學(xué)生培養(yǎng)提出了新的要求，學(xué)生應(yīng)堅(jiān)持共同的理想信念，樹立積極向上的價(jià)值觀念。為保證誠信檔案建立、調(diào)整、利用等工作的規(guī)范性，高校應(yīng)建立配套的監(jiān)督機(jī)制，確保檔案記錄的信息真實(shí)、可靠，提升高校檔案管理的權(quán)威性與真實(shí)性。在開展誠信教育的過程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)誠信檔案的重要意義，鼓勵(lì)廣大師生群體參與到檔案建設(shè)工作中。如由學(xué)生處負(fù)責(zé)對各學(xué)院的大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與管理進(jìn)行監(jiān)督、審核以及認(rèn)定，并在網(wǎng)上設(shè)立誠信監(jiān)督信箱，積極引導(dǎo)師生群體就不公平、失信現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)、反饋，監(jiān)督部門對舉報(bào)的情況進(jìn)行調(diào)查與審核，對學(xué)生、教師的合理建議予以采納，對誠信檔案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）以立德樹人為教育導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)誠信檔案與信用體系的有效對接。新時(shí)期，高校應(yīng)堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，加大弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的力度，促進(jìn)全體學(xué)生在思想上、精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。高校構(gòu)建誠信檔案的根本目的在于培養(yǎng)兼?zhèn)鋵I(yè)能力與道德素養(yǎng)的高素質(zhì)人才，全面落實(shí)新時(shí)期的德育教育目標(biāo)，以立德樹人為重要的誠信教育課程規(guī)劃原則，提升高校誠信教育引導(dǎo)工作的針對性與實(shí)效性。為此，高校應(yīng)該切實(shí)從學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)情況、發(fā)展需求等角度出發(fā)，建立起全面、真實(shí)、權(quán)威的誠信檔案管理機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)信用機(jī)制的對接，深入整合誠信檔案資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用、信息共享、資源開發(fā)的目的。具體來講，高校應(yīng)建立起面向社會(huì)用人單位、其他高校的信用管理平臺，設(shè)置對應(yīng)的查詢權(quán)限，在保證誠信檔案信息利用安全的基礎(chǔ)上，為檔案信息的查詢、調(diào)取等提供便利。

四、結(jié)語

建立起全面、動(dòng)態(tài)的誠信檔案管理、服務(wù)機(jī)制，可以在全面、準(zhǔn)確記錄學(xué)生在校誠信、失信行為的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生樹立起誠實(shí)守信的觀念，切實(shí)提升誠信教育的時(shí)效性，全面落實(shí)新時(shí)期立德樹人思想教育的目標(biāo)。針對現(xiàn)階段高校學(xué)生思維體系不健全、失信現(xiàn)象嚴(yán)重、檔案信息錄入不全面等方面的問題，高校應(yīng)從學(xué)生差異化的發(fā)展訴求與思想表現(xiàn)出發(fā)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，完善誠信管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造更和諧、積極的教育氛圍，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)誠信意識，規(guī)范自身行為。