文/福建省寧德市醫(yī)院 馮寧

醫(yī)院黨建工作的各項宏觀計劃與微觀細節(jié)，均在工作檔案中有所記錄，所以檔案一直以來均屬于黨建黨務(wù)工作中的關(guān)鍵組成部分，且因此一直都是黨務(wù)工作者所矚目的重要課題和研究對象。在醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提升的時代大背景下，醫(yī)院黨建工作呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富、領(lǐng)域拓展的特點，因此黨建檔案管理工作面臨著更高的要求，只有把這項工作做好，才能滿足日益發(fā)展的黨建工作總體需求。

一、醫(yī)院黨建檔案管理工作的基本內(nèi)容

參考一般醫(yī)院的工作職能，可以發(fā)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理工作的基本內(nèi)容主要包括下述內(nèi)容，即能夠表現(xiàn)醫(yī)院歷史發(fā)展、所做宣傳教育工作、各項職能活動的資料，黨組織建設(shè)資料，醫(yī)療專業(yè)業(yè)務(wù)文書，設(shè)備管理資料，基層建設(shè)資料，人事與會計資料等。具體到黨建檔案，所涉管理內(nèi)容同樣愈加具有鮮明的多樣性特點，其中的思想政治建設(shè)內(nèi)容、組織活動內(nèi)容、作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容、平臺發(fā)展內(nèi)容、制度完善內(nèi)容等，均有大量原始資料，對這些檔案內(nèi)容進行收集、存儲與應(yīng)用，是檔案管理責(zé)任人員所要認真思考的課題。

二、醫(yī)院黨建檔案管理工作的基本原則

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)原則。黨建檔案管理工作的長期性與系統(tǒng)性值得重視，為了適應(yīng)這兩項特點，醫(yī)院黨委書記與支部成員需要切實履行自身責(zé)任，做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，將規(guī)范黨建檔案管理視為黨建工作中的突出內(nèi)容。

（二）長效管理原則。醫(yī)院需要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》以及《中華人民共和國檔案法》等法律規(guī)章的要求，形成明確的黨建檔案管理辦法，并堅持黨建檔案形式統(tǒng)一、材料嚴(yán)整的要求，對思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各項內(nèi)容進行長效管理。僅就黨員檔案來講，便要求做到對黨員個人資格確認、積極分子考察、思想?yún)R報、政審材料等分別歸類、定期檢查，若出現(xiàn)材料不夠齊全的情況時，及時加以補充，以長遠眼光對待每一項工作細節(jié)。

（三）與時俱進原則。在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的時代，檔案工作方式勢必會出現(xiàn)質(zhì)的變化，如果依然采取傳統(tǒng)信息資源開發(fā)與應(yīng)用手段，則無法適應(yīng)新形勢下的黨建檔案管理工作需求，為此，與時俱進是值得重視的一項原則，醫(yī)院要借助網(wǎng)絡(luò)化與信息化的管理系統(tǒng)，結(jié)合本單位實際情況，謀求黨建檔案管理的完整、準(zhǔn)確與動態(tài)效果。

三、醫(yī)院黨建檔案管理工作的著力點

基于上述醫(yī)院黨建檔案管理工作的基本內(nèi)容與基本原則，筆者認為具體工作開展應(yīng)當(dāng)注意針對下述幾個著力點。

（一）加強黨建檔案價值建設(shè)。醫(yī)院在進行深化改革進程之中，需要著力探討加強黨建工作，以便讓醫(yī)院各項工作的順利開展得到強有力的領(lǐng)導(dǎo)。近些年來，醫(yī)院的全面從嚴(yán)治黨工作，需要得到檔案工作的支持是不爭的事實，若檔案管理工作意識不強，則無法使檔案資源充分發(fā)揮出服務(wù)黨建、服務(wù)醫(yī)院整體工作的作用，據(jù)此建議從下述兩個途徑關(guān)注服務(wù)意識的提升，加強黨建檔案工作建設(shè)。其一，醫(yī)院檔案工作應(yīng)與黨建管理工作相協(xié)調(diào)。一般性的醫(yī)院檔案工作可能存在和黨建工作相沖突之處，直接的后果便是檔案資源無法發(fā)揮出最大的服務(wù)效能，所以需要勇于調(diào)整檔案工作方式，在認識到它的復(fù)雜性與系統(tǒng)性的前提下，基于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)方針，強化與之相關(guān)的檔案資源收集、管理、應(yīng)用工作，給黨建工作的后續(xù)推進提供助力。首先，醫(yī)院應(yīng)讓檔案資源最大限度地發(fā)揮出對黨建工作科學(xué)化建設(shè)的積極影響，使自身服務(wù)水平可以滿足黨建工作在新時期的新需求。其次，醫(yī)院要適時建立黨建檔案資源數(shù)據(jù)庫，對黨建資源進行專項整理，為黨建具體工作提供保障。其二，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)直接針對檔案工作服務(wù)意識的提升問題付出努力，明確良好服務(wù)意識對于提升檔案利用價值的作用。醫(yī)院各部門需要通力配合，基于黨建這一核心工作，以明確的意識做好黨建檔案資源庫的建設(shè)工作，從而配合黨建各項決策部署。醫(yī)院相關(guān)檔案工作人員需要以端正的工作態(tài)度，開展科學(xué)的檔案管理及后續(xù)工作，依托于具體的黨建檔案資源，對黨建工作方式進行優(yōu)化，同樣是檔案管理服務(wù)意識提升不可或缺的內(nèi)容。

（二）促進檔案管理水平提升。在檔案管理工作開展過程中，檔案管理水平如何，與醫(yī)院黨委及各部門務(wù)實開展各項黨建工作息息相關(guān)，同時良好的管理工作水平可以給黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提供全新的發(fā)展思路。所以，筆者認為，工作水平的提高，同樣是黨建檔案管理工作的重要著力點，切實做好黨建檔案資源收集與整理，以及與之相關(guān)的專題研究，將是最近一段時期檔案管理者的重要努力方向，具體則應(yīng)關(guān)注下述兩方面任務(wù)：其一，醫(yī)院檔案管理人員應(yīng)依據(jù)黨建檔案做專題研究，力爭做到基于自身情況，立足醫(yī)院需求，探究可行性更強的黨建工作新方法，為醫(yī)院黨建組織工作服務(wù)。在新的歷史環(huán)境下，醫(yī)院同時面對改革和發(fā)展兩項任務(wù)進行黨建主題下的研究工作，對于醫(yī)院改革和發(fā)展有益，對于服務(wù)于醫(yī)院醫(yī)療工作、提升醫(yī)護人員醫(yī)療技術(shù)水平同樣有益。依托于黨建檔案資源的研究工作，可獲得醫(yī)院各方人員的理解與支持，使醫(yī)院檔案管理與黨務(wù)工作、日常管理工作融為一體。其二，醫(yī)院黨建檔案管理者需要主動協(xié)助醫(yī)院黨委，共同推進黨建制度化建設(shè)。由于黨委對于黨建工作具有組織領(lǐng)導(dǎo)作用，所以檔案管理工作若想真正取得成效，便一定要留意自身的協(xié)助作用，從自身角度出發(fā)，推動黨建制度建設(shè)工作的完善。這方面有兩項工作要點，要點之一是從檔案資源的角度協(xié)助醫(yī)院黨委開展黨建工作，也就是通過豐富的黨建檔案資源內(nèi)容，使具體的黨建工作在內(nèi)容方面更加優(yōu)化，更好地發(fā)揮出黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。同時加強黨建檔案價值建設(shè)應(yīng)與醫(yī)院黨委工作相一致，盡力為醫(yī)院黨建具體工作創(chuàng)造有利的條件。要點之二是從檔案資源的角度協(xié)助黨建中的制度建設(shè)，使醫(yī)院能切實有效推動黨的制度體系建設(shè)，全力保證黨建工作的有效性。實際操作中，黨建檔案管理者應(yīng)當(dāng)立足醫(yī)院實際情況，發(fā)揮出檔案資源在制度建設(shè)方面的作用，從而使黨建制度擁有理論聯(lián)系實際的高度可操作性，讓黨建工作的質(zhì)量提升有制度作為依托。

（三）優(yōu)化黨建檔案管理方式。醫(yī)院黨建檔案管理工作的最后一項著力點在于優(yōu)化黨建管理方式，之所以強調(diào)這一點，原因在于：檔案資源的價值是否能夠得到體現(xiàn)，如果只將視野放在單純的資源歸檔與資源利用方面，是遠遠無法有效證明的，還需要在檔案管理方式方面進行創(chuàng)新調(diào)整，以此從更宏觀角度展現(xiàn)出檔案資源的內(nèi)涵與實際應(yīng)用價值。而新時期，醫(yī)院黨建檔案服務(wù)價值的深化將集中體現(xiàn)于加強黨建檔案安全管理方式方面，使檔案的價值深化擁有足夠的安全保障，對醫(yī)院黨建檔案加以管理，因此強化黨建檔案管理方式是必不可少的，相關(guān)工作人員需要關(guān)注黨建檔案信息的安全特點，明確開展安全管理工作，即從管理內(nèi)容、管理時機和管理策略幾個方面作出努力。比如在管理內(nèi)容深化方面，醫(yī)院黨建檔案安全管理工作所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，其中一些易于導(dǎo)致安全風(fēng)險的因素，如設(shè)備因素、人為因素和管理因素等，均應(yīng)給予分別應(yīng)對。同時，在醫(yī)院進行黨建檔案管理時，應(yīng)當(dāng)與其他類型檔案等同視之，不能出現(xiàn)輕視心理，明確其在各個階段均可能會發(fā)生風(fēng)險，避免威脅到醫(yī)院黨建檔案的數(shù)據(jù)安全，對組織工作、管理工作都造成較大的威脅。正因為這樣，管理者需要做好對各種可能發(fā)生的風(fēng)險進行排查的工作，使黨建檔案的收集、整理和價值深化應(yīng)用各個環(huán)節(jié)得以把控。在管理時機深化方面，對醫(yī)院黨建檔案加以管理，需要基于安全管理的視角，充分關(guān)注黨建檔案的應(yīng)用周期，從其生成、調(diào)用、保存各個環(huán)節(jié)進行管理。醫(yī)院檔案管理者需要以積極的態(tài)度，構(gòu)建形成針對不同管理、應(yīng)用時期的安全管理體系，使黨建檔案得到及時有效監(jiān)控，同時做好信息資源完整性和真實性的檢查工作。在管理策略深化方面，管理人員要對檔案信息資源的完整化負責(zé)，使檔案在數(shù)據(jù)安全保護模式之下，擁有足夠明確與清晰的保護指標(biāo)，得到充分完善的技術(shù)支持，同時在硬件保護與風(fēng)險評估等方面也有顯著的進步。在此過程中，以黨建檔案特色為目標(biāo)的管理設(shè)備、管理環(huán)境、管理主體等均應(yīng)做到全面把控，比如提升醫(yī)院黨建檔案管理者安全管理意識，注重對管理系統(tǒng)在深化應(yīng)用方面的有效完善等，均應(yīng)成為未來的重要工作。

四、結(jié)語

醫(yī)院黨建管理工作需不斷強化黨建檔案資源的作用，這樣才能更好地為黨建工作服務(wù)。具體操作過程中，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)基于黨建檔案所涉及的基本內(nèi)容，明確管理工作開展的原則，并在此前提下，全面提升服務(wù)意識與工作水平，不斷強化醫(yī)院黨建檔案管理工作。