文/蔡猛
企業(yè)要提高對監(jiān)管檢查的認識,需要在實際工作中避免和克服“三個心理”。
一是克服害怕心理。政企關(guān)系不是對立的矛盾體,監(jiān)管部門的安全檢查、暗查暗訪不是找企業(yè)的茬,也不是跟企業(yè)“過不去”,企業(yè)負責人、管理人員沒有必要將監(jiān)管部門當作“假想敵”,聽到監(jiān)管部門檢查就“驚慌”,一味躲閃,害怕在檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患,被責令整改甚至停工停產(chǎn)整治和行政處罰,而要在強化主體責任落實上下功夫,做到基礎(chǔ)牢、制度嚴、措施實、落實好,這樣才能底氣壯。
二是克服怕麻煩心理。在筆者接觸過的不少企業(yè)中,企業(yè)負責人或多或少還存在“關(guān)起門來過日子”的思想,以自己的認知、經(jīng)驗抓工作規(guī)范,緊盯生產(chǎn)和銷售兩個環(huán)節(jié),輔以其他各項工作按部就班地推動企業(yè)運行,害怕改變拒絕創(chuàng)新,認為監(jiān)管部門的檢查打亂了原有的工作計劃,牽扯了時間和精力,甚至覺得部分監(jiān)管人員專業(yè)性不強,對于指出的問題也不以為然。
三是克服應付心理。監(jiān)管部門雖然加大檢查的頻次和力度,具體到個體企業(yè)檢查次數(shù)和時間畢竟有限,有些企業(yè)負責人或安全管理人員采取應付了事的辦法,對待監(jiān)管部門人員熱情接待親切陪同,對待查出的問題姿態(tài)高表態(tài)響動作慢,不求過得硬只求過得去,更不會舉一反三地反省安全管理工作。
當前,全國各地堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、同推進、雙勝利”,紛紛出臺相關(guān)保障措施,推進企業(yè)復工復產(chǎn)。監(jiān)管部門都在不斷強化服務意識,采取有力有效措施保障經(jīng)濟社會安全發(fā)展。
從企業(yè)角度看,還需要積極健全完善“三項機制”。一是健全完善安全風險申報機制。企業(yè)要全面排查辨識全區(qū)域、全崗位、全工藝流程的安全風險等級,根據(jù)辨識結(jié)果有針對性地制定安全管理細則,嚴格落實安全風險管控措施,并將風險辨識結(jié)果報送監(jiān)管部門,便于監(jiān)管部門全面了解掌握企業(yè)安全運行現(xiàn)狀,確定安全風險分級分類管控等級,制定安全監(jiān)管計劃。企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時,及時重新組織安全風險辨識,并予以報送監(jiān)管部門,適時調(diào)整監(jiān)管類別,實現(xiàn)監(jiān)管部門與企業(yè)的良性互動,減少因信息不對稱造成的“冗余”檢查,促進企業(yè)安全向好的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。
二是健全完善政企協(xié)查機制。企業(yè)要化被動為主動,將“應檢”轉(zhuǎn)化為“邀檢”,把邀請監(jiān)管部門執(zhí)法檢查寫進安全管理工作計劃,定期邀請監(jiān)管部門到企業(yè)開展“巡診”“坐診”,幫助企業(yè)查找安全管理工作中存在的不足和短板,指導擬制整治方案,督促整改落實到位,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是健全完善信息共享機制。信息不對稱是政企雙方在安全管理中存在梗阻的重要原因,要建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機制,協(xié)同研判企業(yè)安全形勢,做到早發(fā)現(xiàn)苗頭、早診斷問題、早治理隱患。對于不能及時予以整改的,要全過程動態(tài)反饋整治情況,方便跟蹤問效,確保隱患問題得到有效整治。